地方人大代表议案处理亟待规范的几个问题

<正>在人民代表大会会议期间,代表依法提出属于本级人民代表大会职权范围的议案,是代表的一项重要权利,也是代表执行职务的重要方式。当前,地方人大代表如何提出议案、如何处理代表议案,现行上位法缺乏具体可操作的规定,各地人大做法不一。根据有关     

教育法制建设中值得注意的几个问题

改革开放以来,我国加强了教育法制建设,先后制定实施了《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法)、《高等教育法》等法律及教育行致法规,各省、自治区、直辖市制定实施了一系列教育地方性法规,初步形成了我国教育法律体系的基本框架。     

企业集团规范运作与发展要重视解决的几个问题

企业集团作为一种经济现象,产生于19世纪末和20世纪初,至今已有百余年左右的历史。在当今世界,企业集团化发展已成为发达国家及中等发达国家社会经济发展的一个显著特征,成为现代社会经济发展的主要潮流。我国的企业集团化工作起步较晚,从1987年国家体改委、国家经委颁布《关于组建和发展企业集团的几点意见》,到党的十五大把组建大企业集团作为加快推进国有企业改革的重要方面予以再次强调,还不到10年的时间,我国已出现了一大批以“集团”命名的企业.这些大企业集团的涌现,在促进我国经济结构调整,提高规模效益,加快新产品、新技术开发,增强国际竞争能力,以及加速两个根本转变,搞活国有企业等方面发挥了重要作用。但由于我国的企业集团组建的时间不长,还处在起步阶段,加之一般又都是在各方面的经济关系尚未理顺的大环境中建立和发展起来的,在集团化工作上又缺乏经验,因此,至今还不能步入规范化发展的轨道。就其现实状况而言,虽说数量已经很多     

如何规范地方人代会的几个报告——规范人代会几个报告的建议

一、关于报告的名称表述 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《地方组织法》）第八条规定，县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权中的（二）（八）（九）款依次明确：“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告”；“听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告”；“听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告”。根据法律的规定，     

廉政建设中值得重视的几个问题

廉政建设是一项带战略性的长期任务,各级党政领导部门,要把这项工作作为一项经常性工作来抓,从基础抓起,从根本性问题上抓起。目前,应当重视以下几项工作。一、必须在广大党员、干部中深入进行“公仆”意识的教育自从马克思、恩格斯将“公仆”这个最普通的称谓赋予给1871年巴黎公社起义的无产阶级领导人之后,几乎成了世界共产党人和领导者的代名词。毛泽东同志和中国共产党人在自己的     

优抚工作中应重视的几个问题

当前,全国各地民政部门正在开展对重点优抚对象的普查工作,普查中反映出的几个问题,应引起各级政府和有关部门领导的重视与深思。 　　一是在农村的重点优抚对象中绝大多数已年老体弱、丧失劳动能力。据我县的调查,优抚对象“老有所乐、老有所养”只占到农村优抚对象总数的 40％左右,而占总数 60％的优抚对象,其子女不负担、补贴老人的生活费开支,其生活费来源主要依靠国家发放的定期抚恤、定期补助费和当地民政部门发给一年一次的优待金维持。子女赡养父母的义务,在农村有待进一步加强。 　　二是重点优抚对象的治病难问题突出。在…     

市场经济中法制建设的几个亟等解决的问题

市场经济中法制建设的几个亟等解决的问题王学几年来，我国市场经济建设取得世人瞩目的成果，市场经济中的法制建设也有了快速进展。但是，由于旧有经济体制强大的惯性、新旧体制转换中所产生的矛盾及建立市场经济中经验和准备的缺乏，我们在市场经济下法制建设中反映出的...     

进一步加强和完善技防法制建设--谈谈技防执法遇到的几个问题

当前 ,我国公安机关正在积极热烈地开展“贯彻十六大 ,全面建小康 ,公安怎么办”大讨论活动 ,公安机关技防管理部门也要积极参与 ,以这次大讨论为契机 ,借这一东风 ,对各方面进行查摆 ,为今后更好开展技防工作打好基础。现就技防执法工作中遇到的一些问题 ,谈一谈我们的看法。1     

青年研究中值得重视的几个问题

前不久,我作为中国青少年研究工作者代表团成员,访问了日本,参加第二次中日青少年研究学术讨论会.通过这次学术交流,对如何进一步搞好青年问题的调查研究有所启发.一,研究课题要从青年中存在的实际问题中去选择这次中日青年研究学术交流共有二个课题,一是青年价值观的变化,二是青工劳动意识.前者为较深层次的研究题,后者则应用性较强.而青工劳动意识是应日方要求,中日联合调查研究的.日本朋友之所以要把青工劳动意识作为研究课题,是因为日本国当代青年工人缺少上一代青年工人     

差额选举中存在的几个问题值得重视

差额选举的积极作用在于 :一是给选民和代表提供了选择的余地 ,增强了选举的竞争性 ;二是有利于调动人民群众参加选举活动的积极性 ,增强了当家作主的责任感 ;三是可以增强当选代表为人民服务的观念 ,认真履行代表职责。然而 ,目前差额选举中存在的几个问题值得引起我们重视。一、思想认识有偏见。个别地方在指导换届选举工作时 ,总认为等额选举比较保险 ,容易操作 ,便于实现党委意图 ;差额选举要多一些程序 ,搞得不好还难以保证党委推荐人选当选。基于这种认识 ,在选举中片面强调实现党委意图 ,在召开代表大会的几天时间里 ,不是把主要精力…     

人生观教学中应该重视的几个问题

长期的教学实践感受使我深深体会到,要有效地使青年学生从一些人生困惑中醒悟过来,引导他们逐步形成科学的人生理想和信念,教师必须不断拓展思维视野,及时调整处理教材的教学思路,以寻求理论与实际的最佳结合点。几年来,我在人生观教学中摸索出了“四个一”的教学方法(即联系一个社会现象、突出一个教     

地方立法草案中常见的几个问题

笔者由于工作关系,经常参与省人大地方立法草案的修改工作,发现在各行政机关起草、报送的地方立法草案中,有一些方面的问题是带有普遍性的,如果能够有意识地克服和避免这些问题,对提高整个地方立法的质量和效果无疑是有积极意义的。这些常见的问题主要是:一、与法律或行政法规的规定相抵触1.法规形式不符合法律规定。许多地方性法规的制定依据是国家法律,有的法律对于地方立法机关就同一事项制定法规的形式作了明确的规定,在这种情况下,地方立法草案的形式就应当严格遵守法律规定,不应与之相违背。如某部法律明确规定:"各省、自治区、直辖市人     

地方人大工作中几个问题的探讨

一是关于提名酝酿国家机关领导人员候选人的有关问题。《地方组织法》第二十二条第二款规定：“县级以上的地方各级人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时,提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。”但对乡镇人民代表大会在换届选举本级国家机关领导人员时,提名、酝酿候选人的时间没有规定。在实际操作中大多只有半天时间、甚至更少,由于没有时间的保证,代表提名就流于形式、走过场。对于代表联名提出的候选人,虽然法律规定与大会主席团提出的候选人具有同等的法律效力,但在具体操作中,由于代表提名的候选人未经过严格的审查程序…     

地方立法中应当把握的几个问题

正新时代的地方立法工作,应当具有较高的立法效能,优化立法资源配置;应当具有很强的针对性,真正解决实际问题;应当具有可操作性,能够在实际生活中切实执行。要符合这些要求,就必须坚持科学的地方立法理念,严格遵守立法程序和标准,为地方立法提供强有力的保障。一、坚持正确的立法理念,确保实现"四个增强"立法理念是指导立法业务工作的指针和思路,     

新农村建设中应引起重视的几个问题

在建设社会主义新农村的过程中,有必要避免和引起重视的问题包括:所谓掀起建设社会主义新农村的高潮;大规模撤乡并村;强制进行居民点的集中;建设资金挪作他用,等等.     

领导干部理论学习中值得重视的几个问题

当前,在广大干部中,对邓小平理论的学习正在逐步深入。在“讲学习”为越来越多干部认同的同时,也应当看到,领导干部理论学习中仍存在着不可忽视的问题。一、有的领导干部轻视理论学习从１９９６年下半年开始,云南省委党校根据《中国共产党党校工作暂行条例》和省委批准的《云南省“九五”期间干部培训规划》、《中共云南省委党校、云南行政学院“九五”期间干部轮训培训和建设发展规划》的要求以及全国、全省学习邓小平理论工作会议的精神,经省委同意,共举办了六期全省县以上主要领导干部进修班。从领导干部报名学习的情况中可以了解…     

当前教育工作中值得重视的几个问题

当前教育工作中值得重视的几个问题谢春风改革开放以来，我国的教育工作和其它行业一样，发展很快，取得了显著的成绩。但在前进的过程中也出现许多问题，尤其在社会主义市场经济逐步建立的大背景下，教育工作承受着更大的压力和挑战，新的困难和问题迭出，有时不免困惑和...     

地方立法工作中需要注意的几个问题

十几年来,我国的地方立法工作走过了一个从起步探索到逐步提高的实践过程,取得了丰硕的成果。这不仅表现在制定了5000多件地方性法规,更重要的是这些法规对各地的改革开放和社会主义市场经济的发展起到了重要的引导、保障和促进作用,并且积累了地方立法工作的丰富经验。同时我们也要看到,地方立法同改革开放和现代化建设的进程还不完全适应。这主要表现在四个方面:一是立法进度与市场经济的发展不适应,立法滞后的问题仍然存在,市场经济发展急需的法规有的还未出     

浅谈地方立法中需要把握的几个问题

《立法法》第63条规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。”《立法法》第64条第二款又规定了：“除立法法第8条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情     

西部大开发中几个法律问题的探讨

在世纪之交 ,党和政府作出了实施西部开发、加快中西部地区发展的战略决策 ,这一决策不仅具有重大的经济意义 ,而且具有重大的政治和社会意义。如何抓住这一历史机遇 ,发挥西部地区的优势和潜力 ,摆脱贫困和落后 ,推动西部经济的快速发展 ,已成为众所瞩目的问题。本文仅从西部开发与法制建设的角度 ,谈谈对这几个问题的看法。一、建立健全西部市场法治环境 ,健全西部投资法治机制。西部经济发展的目标 ,是建立市场经济 ,市场经济是以市场为主体所发生的利益关系 ,从一定程度上来讲 ,市场经济就是法治经济。法律是交易安全、投资安全的保障。…