我国涉恐资产冻结法律制度的司法适用疑难问题探讨

防治恐怖活动犯罪是当下我国重大的现实问题。冻结涉及恐怖活动组织和恐怖活动人员的资产有助于在经济上打击恐怖活动。我国已建立了完整的涉恐资产冻结制度,但是司法适用中,在涉恐资产的冻结对象认定上,我们应当将"恐怖活动"的主观要素作为区分"恐怖活动"与其他暴力活动的界限。明确"资助或者以其他方式协助"恐怖活动是"恐怖活动"的表现形式;涉恐资产冻结的主体是应当履行反洗钱义务的金融机构、特定非金融机构;在将出台的《反恐怖法》中应协调好涉恐资产冻结制度与相关法律制度之间的关系。     

《反恐怖主义法》实践视阈之反恐情报侦查研究

为有效应对、预防和惩治恐怖主义犯罪行为,全国人大常委会颁布了《反恐怖主义法》,该法专门针对情报信息和调查侦查等内容进行了明确规定。随着国际恐怖活动不断蔓延与肆虐,恐怖分子的严密组织性、高度隐秘性以及跨国、跨境策划实施犯罪特征显著,决定了传统情报工作和常规侦查方式不足以发挥更大效用。情报信息能够反映恐怖活动组织与人员的现实情况,揭示恐怖活动的规律特点及内在联系,能为发现、控制、侦查恐怖活动提供线索支持,为打击和预测恐怖活动进行科学决策提供服务。反恐情报侦查实施具有科学的法源依据,为牢牢把握反恐怖斗争的主动权,考察反恐情报侦查实践之警务工作重点和工作内容,明确各级反恐部门职责分级分工,确定涉恐重点人员及重点关注群体目标、涉恐重点人员目标分级、研究涉恐重点人员目标管控方法,为防范和打击恐怖主义犯罪提供理论支持。     

常见四种暴恐犯罪实施特点与应急处置措施

当前,暴恐犯罪分子最常采取的恐怖活动方式主要有四种,即:恐怖刀斧砍杀、恐怖纵火焚烧、恐怖爆炸袭击、恐怖驾车冲撞。这些恐怖活动对人民群众的生命财产造成严重损失,对社会的和谐安宁构成巨大的威胁。因此,研究有效的反制措施和战术应对方法显得十分急迫。要抑制此类暴恐犯罪,应针对四种恐怖活动特点与方式,采取相应的应对措施和战术方法。     

常见四种暴恐犯罪实施特点与应急处置措施

当前,暴恐犯罪分子最常采取的恐怖活动方式主要有四种,即:恐怖刀斧砍杀、恐怖纵火焚烧、恐怖爆炸袭击、恐怖驾车冲撞。这些恐怖活动对人民群众的生命财产造成严重损失,对社会的和谐安宁构成巨大的威胁。因此,研究有效的反制措施和战术应对方法显得十分急迫。要抑制此类暴恐犯罪,应针对四种恐怖活动特点与方式,采取相应的应对措施和战术方法。     

略论我国反恐怖法中反恐侦查体系的构建

恐怖活动犯罪与普通刑事犯罪相比,在犯罪目的、犯罪对象、犯罪手段上均有其特殊性。普通刑事案件的侦查,以案件成功侦破为终结,而恐怖活动一旦实施,恐怖效应即已产生,有效防范制止恐怖活动犯罪必须将恐怖活动摧毁在行动之前,这也对涉恐案件侦查提出了特殊要求。为确保侦查机关依法侦查,在反恐怖法中有必要从时间节点、侦查手段、队伍建设、保障措施、工作体系等方面构建专门的反恐侦查体系。     

论我国涉恐资产冻结法律制度之发展性思考

涉恐资产冻结是金融反恐的重要组成部分,对于防治恐怖活动犯罪具有重大意义。随着反恐法治的逐步完善,我国确立了以金融制裁为目的的涉恐资产冻结制度。相关法律对涉恐资产、金融机构等概念进行了精细化的界定,明确了相关主体的法律责任,遵守了正当程序的相关要求并且注重加强国际合作。但是,我国涉恐资产冻结法律应当进一步注重相关法律制度之间的衔接,协调好涉恐资产冻结与其他保全措施之间的关系,同时应当注重涉恐资产冻结中的权利保障,以便有效地防治恐怖活动犯罪。     

恐怖主义犯罪及其对策研究

进入新世纪,恐怖主义组织及其犯罪已然成为全世界关注的热点.各国都面临着恐怖主义犯罪的威胁,也都在探讨防控和惩治策略.我国近年深受“三股势力”的影响,新疆地区恐怖袭击案件频发.恐怖、恐怖活动、恐怖主义犯罪等基本内涵的认定,将有助于打击涉恐犯罪,制定有效的防控该类犯罪发生的应对机制、法律和政策.     

反恐怖工作领导体系职责与职能再定位——基于当前反恐怖形势背景

当前,我国反恐怖斗争形势严峻、复杂、尖锐,疆外西部地区已成为"三股势力"、"东突分子"借道出境参加"圣战"的"中转站"、涉恐活动资金的"筹措地"、恐怖活动"滋生地",遭受恐怖袭击的现实威胁前所未有。暴恐犯罪活动不仅仅是简单的民族、宗教、地缘与人权问题,而是现代国际社会复杂环境中孕育、滋生的民族分裂、极端宗教、暴力恐怖"三股"势力共同作用而形成的反社会、反人类、反人性的社会恐怖事件。面对新形势、新挑战,我们必须将反恐怖工作作为维护国家安全常态化工作的重要内容,反恐怖工作领导小组成员单位要各司其责、各尽所能、明确目标职能、严格责任落实、通力协作、紧密配合,充分调动一切力量和资源,全面提高发现、打击、防范和处置恐怖活动的能力与水平。     

涉恐犯罪特征及司法应对效能实证研究

近年来,我国涉恐犯罪持续高发,尤以编造、故意传播虚假恐怖信息犯罪为甚,且潜在威胁日益凸显。对中国裁判文书网868例涉恐犯罪案件的犯罪特征及我国公安、司法机关应对效能差异进行的实证研究显示:涉恐犯罪各年度及各省份分布不均,犯罪的人口学特征与犯罪学特征差异明显;在司法应对方面,法院的审理效能很高,而公安机关与检察机关的应对效能有待提升。     

恐怖活动与极端主义犯罪认定之困境与出路——《关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的指导意见》之解读

《关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见》的出台,不仅有效衔接了《反恐法》与《刑法》中涉恐条文、明确犯罪认定标准以及恐怖主义犯罪与其他犯罪竞合时的罪数适用标准,而且规范了办理恐怖活动犯罪案件程序,并完善了相关部门工作机制。其不足之处主要在于有重复评价过往行为之嫌、不当扩大帮助犯处罚范围以及持有犯罪中主观认定标准失之偏颇。     

反恐领域的行刑衔接

反恐领域的行刑衔接即行政执法和刑事司法的衔接，主要体现在涉恐行为的处理、恐怖活动组织和人员的认定、涉恐资产的甄别等方面。恐怖活动作为具有严重社会危害性的行为，其双重违法性决定了法律责任的双重性，既要采取行政确认、行政强制措施、行政处罚等应对措施，又要启动司法程序依法追究犯罪分子的刑事责任。在反恐怖主义工作中，需要行政机关和司法机关分工负责、互相配合、互相制约，充分发挥行政权和司法权的优势，形成预防和打击恐怖主义的合力。     

恐怖犯罪防控——基于莱维纳斯理论的研究

恐怖主义犯罪的常态化、恐怖袭击的多发、频发,特别是个体恐怖活动的高发,预示着恐怖犯罪已经成为后现代社会,继传统犯罪之外威胁性更强、破坏性更大的社会不稳定因素。然而,我国现阶段对恐怖犯罪的防控,多集中于社会预防、情境预防和法律预防,恰恰忽视了对恐怖犯罪主体预防。文章以莱维纳斯"他者"理论为视角,基于对恐怖犯罪分子的个体研究,尝试构建新时期恐怖犯罪综合防控新体系。     

恐怖活动犯罪概念之比较分析——以中美英三国为例

英文terrorism常被译为"恐怖主义",既指某种恐怖的理念,也泛指在恐怖理念指导下的犯罪行为。但如果在法律框架内展开讨论,那么terrorism应当被理解为中文语境下的"恐怖活动犯罪"。我国通过刑法修正案、行政认定标准和最高立法机关决议等形式界定了恐怖活动犯罪,为防范和打击恐怖活动犯罪提供了法律依据。从恐怖活动犯罪的目的、对象、手段和主体方面等角度对中、英、美三国恐怖活动犯罪的概念进行比较分析,可以看出我国对恐怖活动犯罪的界定并未明显宽泛于美国和英国,体现出立法的技巧和前瞻性。     

我国反暴力恐怖活动的对策研究

20世纪80年代以来,在我国,暴力恐怖活动呈现出活动地域相对集中、作案手段明确、危害后果严重、示范效应增强等特点;一些境内外敌对组织、敌对分子在加紧策划、实施暴力恐怖活动;暴力恐怖活动也有向个体化、政治目的淡化、攻击目标大众化、手段高科技化发展的趋势.因此,我们必须深刻认识暴力恐怖活动的危害性,切实增强反暴力恐怖斗争的责任感和紧迫感,切实做好应对暴力恐怖活动的各种机制和基础工作建设,加强反暴力恐怖活动的国际间合作,牢牢把握反暴力恐怖斗争的主动权.     

构筑“人工智能+情报反恐”生态系统

近年来,暴恐活动愈发呈现出破坏性强、影响力广和手段多样等特点,反恐情报工作迫切需要通过融入人工智能技术以拓展情报搜集能力、搭建反恐情报特征交互平台、创设反恐情报分析系统,以回应现阶段严峻的反恐态势。"人工智能+情报反恐"的创新理念与反恐情报工作有着内在的契合之处,利用智能情报反恐技术分析涉恐人员的信息流、恐怖现场情境等状况,能够深度挖掘关联数据,做出有效的反恐预警和精准的反恐决策,切实提高反恐工作效率与实现反恐资源的优化配置。     

媒体恐慌论及媒体恐慌之解构

恐怖主义特有的新闻价值性,使得媒体无法完全抵制恐怖主义;而恐怖主义政治诉求的目的性也使得它离不开媒体的宣传,二者处于一种共生关系之中。西方社会的结构性矛盾,使其难以从根本上摆脱"新闻自由"与抑制媒体恐慌的两难困境;美国等西方国家推行传播霸权的结果,不仅助长了非西方阵营国家的民族分裂主义和恐怖活动的嚣张气焰,也使得自身因其具有超强的传播能力而成为对恐怖活动最具吸引力的目标。我国应汲取西方涉恐新闻报道的教训并借鉴其研究成果,利用自身的体制优势,建立和完善媒体恐慌规制机制,有效破解新闻媒体传播恐怖主义的现实困境,最大限度抑制媒体恐慌带来的不良后果。     

"恐怖邪教"与人格扭曲

"恐怖邪教"是现代邪教和恐怖主义结合在一起孳生的怪胎."恐怖邪教"进行暴力恐怖活动的目的是为了维护其以极端性和残暴性建立的"权威地位"和左右民众的能力.在伦理层面上,"恐怖邪教"蔑视人的个性,蔑视人的尊严,背弃人文精神,最终导致信众严重的人格扭曲,应从伦理上加以批判.     

浅谈反恐怖活动的刑事立法

面对恐怖犯罪的威胁 ,国际社会十分重视对恐怖犯罪的惩治。本文介绍了国际上惩治恐怖活动的刑事立法 ,同时对我国反恐怖活动的刑事立法进行了探讨 ,并提出了进一步完善我国反恐怖活动的立法意见。     

新时期“东突”恐怖活动新动向及对策研究

近年来"东突"恐怖势力深受国际恐怖主义特别是中亚恐怖主义的影响,恐怖犯罪案件呈急剧上升态势。呈现出恐怖犯罪手段多样、残忍,并极力效仿国际恐怖主义,恐怖活动趋向采用"基地"组织的游击化运作方式,选择的作案时间与地点更具有策略性,恐怖分子本土化和组织化程度明显降低等特点。面对宗教极端思想的意识形态化,网络恐怖渗透的加剧和"伊吉拉特"的现实威胁日益加大的"东突"恐怖活动的发展趋势,我们必须树立全新的安全观,科学认识新疆反恐怖斗争的长期性、复杂性及艰巨性,建立健全反恐怖工作协调机制,加强情报信息工作,提高预知预防能力,加大出入境人员的管理力度,强化对可疑人员的甄别、核查力度,健全、完善网络、通讯监管法律体系,加强宗教事务管理,充分认识"伊吉拉特"活动的严重危害,加强意识形态领域的反分裂斗争,清醒认识中国面临的反恐困境。     

我国恐怖袭击的特点及其应对策略研究

自2013年"4·23"新疆喀什巴楚县色力布亚镇暴力恐怖事件以来,我国的暴力恐怖袭击事件呈现出集中爆发的态势,其规模不断增大,受害人数不断增多,并呈现出犯罪活动的组织性、预谋性不断增强,地域不断拓展,袭击目标不断平民化,作案工具以刀斧、爆燃装置向爆炸装置升级,犯罪分子低龄化发展趋势明显,"三盲"人员居多等特点。打击与防范恐怖犯罪,国家层面应整合各方面的力量组织成立反恐怖工作统一领导小组,加快反恐怖专门立法工作,将反恐怖工作纳入法制化轨道,增强国际反恐怖合作,加强社区警务建设,构建全民防恐与反恐体系,加强涉恐情报收集工作,构建反恐情报模式,注重涉恐资金的防控,加强边境管控力度,防范恐怖分子"回流"。