确保监狱体制改革的正确方向

最近,司法部召开了监狱体制改革扩大试点工作会议,司法部部长张福森在讲话中强调指出,试点省区要严格按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革目标,切实推进监狱体制改革工作,确保改革始终坚持正确的方向。自2003年1月国务院批转《司法部关于监狱体制改革试点工作的指导意见》起,黑龙江等六个省市开展了监狱体制改革试点工作。一年多来,六个试点省市按照国务院通知精神的要求,积极稳妥地推进监狱体制改革试点工作,基本实现了改革的预期目标,积累了一定的改革经验。在此情况下,司法部决定将试点扩大到辽宁、吉林、湖南、广西、…     

试点成效明显改革任重道远——关于第一批监狱体制改革试点工作的实践思考

按照2003年1月((国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》的要求，自2003年2月开始，司法部决定在黑龙江、江西、上海、湖北、重庆、陕西6省市进行我国第一批监狱体制改革试点。两年来，监狱体制改革试点工作总体上进展顺利。为了全面检查改革试点情况，总结推广好的经验和做法，2004年12月，笔者参加了司法部组织的检查组，对六省(市)监狱体制改革试点工作进行了为期一个月的检查。通过实地的检查、调研以及近年来参与改革试点的相关工作的感悟，印象较深、感想较多，感到有必要进行总结反思，以便为下一步健康有序地稳步推进监狱体制改革试点工作提供一些参考建议，并愿与关心监狱体制改革工作的同仁们进行探讨交流。     

监狱体制改革工作中的难点分析及对策探讨

2003年1月31日,国务院印发了《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》(以下简称《指导意见》),监狱体制改革试点工作在全国六个省市启动。时隔一年半之后,司法部根据党中央、国务院的指示精神,决定在第一批省市试点工作的基础上,将湖南等8个省区列入监狱体制改革扩大试点范围。在全省监狱体制改革工作     

开展监狱体制改革试点工作的探索与思考

2003年初,经国务院批准,湖北被列入全国开展监狱体制改革试点工作的6个省份以来,在省委、省政府和司法部的正确领导下,湖北监狱系统认真贯彻《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作的指导意见》和有关指示精神,集中精力,突出重点,将体制改革与我省监狱系统实际紧密结合,积极稳妥地推进监狱体制改革试点工作。目前,试点工作的主要任务基本完成,新型的监狱工作管理体制和运行机制初步形成,新旧体制过渡平稳,监管改造、经济运行和队伍建设工作整体稳定,体制改革试点工作正在规范运行中不断探索前进。一、湖北监狱体制改革试点工作取得的主…     

关于监狱体制改革试点的几点思考

一、关于监狱体制改革试点工作的总体进展情况2003年1月31日,国务院印发了《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》,决定在黑龙江、上海、江西、湖北、重庆、陕西六省市开展监狱体制改革试点工作。一年多来,在党中央、国务院和省市党委政府的高度重视下,在     

试点成效明显 改革任重道远──关于第一批监狱体制改革试点工作的实践思考

按照2003年1月《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》的要求,自2003年2月开始,司法部决定在黑龙江、江西、上海、湖北、重庆、陕西6省市进行我国第一批监狱体制改革试点。两年来,监狱体制改革试点工作总体上进展顺利。为了全面检查改革试点情况,总结推广好的经验和做法,2004年12月,笔者参加了司法部组织的检查组,对六省(市)监狱体制改革试点工作进行了为期一个月的检查。通过实地的检查、调研以及近年来参与改革试点的相关工作的感悟,印象较深、感想较多,感到有必要进行总结反思,以便为下一步健康有序地稳步推进监狱…     

监企分开后监狱组织机构改革的思考

在我国由社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转型过程中,“监企合一”的监狱管理体制对监狱执行刑罚,惩罚和改造服刑人员职能的发挥产生严重影响。为了充分发挥监狱的职能作用,2003年1月国务院批转《司法部关于监狱体制改革试点工作的指导意见》,决定从2003年9月在黑龙江等6省市(黑龙江、上海、江西、湖北、重庆、陕西)进行试点。2004年8月决定将改革扩大到辽宁、吉林、湖南、广西、海南、甘肃、宁夏、青海等8省区。监狱体制改革的重点是“监企分开”,“监企分开”后需要对监狱的组织机构进行改革,才能充分发挥监狱的职能作用,实现…     

卫生部教育部要求进一步做好中小学校卫生监督监测试点工作

2013年1月9日,卫生部办公厅、教育部办公厅联合发布关于进一步做好中小学校卫生监督监测试点工作的通知。通知指出,卫生部、教育部于2012年2月印发《关于开展中小学校卫生监督监测试点工作的通知》,在北京、辽宁、上海、浙江、湖南、广西、甘肃等7省(区、市)开展了中小学校卫生监督监测试点工作。试点工作取得了明显成效,同时试点工作还存在一些问题。为进一步加强学校卫生工作,推进学校卫生监督监测网络建设,卫生部、教育部要求进一步做好试点工作。     

关于监狱体制改革若干问题的思考

新中国成立以来,我国监狱工作取得了巨大成就,成功地改造了上千万罪犯,为巩固人民民主专政、加强国家政权建设、维护政治安定和社会稳定、促进经济建设和改革开放,发挥了极其重要的作用。但随着我国政治经济体制改革不断深入、市场经济体制的逐步建立,监狱工作中的许多矛盾、困难和问题更加突出地表现出来,特别是监狱体制机制明显不适应国际国内形势,严重地制约着监狱工作的发展,需要通过深化体制改革,从根本上切实加以解决。为此,经司法部党组提议,党中央、国务院审时度势,果断决策实行监狱体制改革试点工作。     

关于社区矫正工作的实践与理论探索

一、社区矫正试点工作的基本情况按照年初全国司法厅(局)长会议要求和“两院两部”《关于开展社区矫正试点工作的通知》以及全国社区矫正试点工作会议精神,截至目前,社区矫正试点工作已在6个试点省(市)的35个区(市)、310个街道(乡镇)展开,其中北京市已经在辖区内全面铺开。6个试点省(市)共接收、管理社区服刑人员4917人,其中,管制48人,缓刑2786人,假释649人,监外执行181人,剥夺政治权利1253人。试点工作积累了经验,取得了成效。第一,积极争取各级党委、政府重视和支持,密切与相关部门协调配合,建立健全社区矫正领导机构和工作机制。社区矫正…