规范执法行为 促进执法公正 应遵守的三项执法原则

保持共产党员先进性教育活动开展以来，中央政法委及时部署了在全国政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”的专项整改活动。作为担负法律监督职能的检察机关，要做到规范执法、公正执法，就必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立检为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，全面履行好检察机关的法律监督职责。同时应该把“规范执法行为，促进执法公正”作为检验检察机关保持共产党员先进性教育活动的重要标准。因此，笔者认为，规范执法行为，促进执法公正就必须严格遵守以下执法原则。     

加强内部监督制约 依法正确行使不起诉权——就“不起诉案件专项复查活动”访最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长王晋

4月27日,中央政法委部署在全国政法系统开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,最高人民检察院要求全国检察机关认真开展专项整改活动,切实履行法律监督职责。去年以来,高检院在全国开展了七个专项活动,着力解决影响公正执法的突出问题。在此,本刊以“不起诉案件专项复查活动”为基础,组织一期“专项检察活动专题”,以促进检察机关深入开展专项整改活动。     

检察视窗

为了集中展示“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动成果，进一步规范和深化检务公开工作，树立检察机关严格、公正、文明执法的整体形象，自治区院与2005年12月19日至23日组织全区检察机关统一开展检察公开宣传周活动。     

全面开展全程录音录像 构筑规范执法坚固屏障

为切实规范检察执法行为,进一步促进查办职务犯罪工作的公开、公正与公信,2005年以来,无锡市检察院按照上级检察机关部署要求,把开展全程同步录音录像工作作为在查办职务犯罪工作中落实“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动各项要求的有力抓手强力推进。截至目前,对去年以来查办的所有贪污贿赂案件共实施全程同步录音录像近3．09万小时,有力促进了职务犯罪侦查工作规范化     

在全区检察机关“规范执法行为促进执法公正”专项整改电话会议上的讲话（2005年5月30日）

同志们：我们这次会议在全区保持共产党员先进性教育活动进入整改提高阶段的时候召开，主要任务是：贯彻中央政法委、高检院和自治区党委政法委有关指示精神，对全区检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动作出部署。下面，我讲三个问题：     

突出“三抓”开局良好

今年5月以来，万宁市法院结合保持共产党员先进性教育活动，按照省委政法委《关于“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案》和市委政法委的要求以及全省法院“规范司法行为，促进司法公正”专项整改工作会议的统一部署，紧紧围绕罗干同志4月27日讲话中强调的四个容易发生问题的岗位和环节，迅速启动“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，突出抓制度、抓流程、抓队伍，较好地规范了司法行为，促进了司法公正，初步走出了一条具有法院自身特色的专项整改工作新路子。     

“镜头”下办案的实践与体会——江苏省东台市检察院采用全程录音录像突破职务犯罪案件的做法

职务犯罪嫌疑人当庭翻供现象频发,究其原因,不少就是因为办案不规范。全程录音录像,既能规范执法,打击犯罪,又能保护干警,锻炼干警,提高检察机关的执法水平。以检察机关开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为契机,东台区检察院自2005年8月份起,对职务犯罪审讯案件全程录音录像办案试点工作全面推广。     

从一起民事申诉案件看检察建议的重要效能

“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的开展，不仅使我认识到规范执法行为的重大意义，同时，也使我更进一步体会到检察机关法律监督职责的重要性。那么，检察建议作为一种监督手段，在各项检察工作中发挥了其独有的作用。从下面一起民事申诉案件中，我们可以清晰地看出检察建议的监督效能。     

顺应铁路跨越式发展新形势努力做好铁路检察工作

作为国家检察机关的重要组成部分,铁路检察机关在履行法律监督职责,维护社会公平正义方面发挥着十分重要的作用。当前,铁路检察工作面临铁路跨越式发展和司法体制改革的新形势,要想在新形势下继续做好铁检工作,需要各级铁路检察机关努力强化法律监督能力建设,进一步推进铁检体制改革,全面加强铁检机关规范化建设,不断提高执法水平。一、认真开展专项整改活动,完善铁检工作监督制约机制根据中央和高检院关于开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的部署,各级铁检机关已经开展了第一阶段的专项整改活动,认真查找了工作中存在的执法不…     

规范执法行为 推进检察改革 确保检察工作取得新的成效

7月30日,为期3天的全国检察长座谈会在内蒙古呼和浩特圆满结束。会议交流总结了检察机关上半年工作情况,重点研究如何抓好规范执法行为专项整改活动和检察改革,全面部署了检察机关下半年的工作。会议提出,全国检察机关下半年的主要任务是:深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照全国检察长会议和今年以来高检院一系列重要会议的部署,突出重点,狠抓落实,扎实开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,全面推进检察改革,进一步加强各项业务工作和队伍建设,巩固和发展先进性教育成果,努力在实践检察工作主题和总体要求上取得…     

加强信息化建设是规范执法行为促进依法办案的有效途径

自治区院把2005年作为全区检察机关“信息化建设年”，我院明确提出“突出三个重点、抓好三项建设，争创一流业绩”的工作思路，把信息化建设作为三项重点工作之一，紧密结合“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，进一步加大硬件建设投入，深入推进信息化建设进程。     

论讯问全程同步录音录像制度的建构

作为检察机关“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的一项重要举措,最高人民检察院决定从2006年3月开始在人民检察院办理职务犯罪案件过程中实行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。为确保这项制度得到全面贯彻实施,并发挥预期的作用,最高人民检察院专门制定了《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录     

“规范执法”专项活动如何取得长期效果

2005年,中央政法委决定在全国政法系统开展“规范执法行为,促进执法公正”的专项整改活动,这是政法系统改进执法工作、加强队伍建设的一项全局性战略部署,要扎扎实实、坚持不懈地抓下去,抓出成效。这一活动的目的是,在为期三年的规范执法行为活动中,在集中进行社会主义法治理念教育的同时,在容易发生执法问题的重点岗位和环节建立起比较完善的执法规范化体系;基本实现     

涉检上访的成因分析及源头治理

涉检上访是检察工作的重要组成部分。最高检把处理涉检信访案件作为深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的重点。日前，最高检领导向全国各级检察机关强调：“要加大解决涉检信访案件的力度，切实抓出实效”。因此，如何从源头上治理涉检上访，改堵为疏，疏通民意，解决群众问题，直接关系到社会的和谐稳定。     

当前检察机关内部执法监督存在的问题及对策

近年来，重庆市人民检察院第二分院辖区两级检察机关围绕“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动和社会主义法治理念教育活动的深入推进，着力在规范办案流程，强化内部监督方面狠下功夫，纠正和解决了群众反映强烈的一些司法不公、执法不严、不作为、乱作为等突出问题，促进了办案一线干警执法作风的明显好转，违纪违规办案得到有效遏制。但与检察机关作为国家法律监督机关的职能特点相比，与人民群众越来越高的期望值相比，内部监督制约在制度设计、监督内容、手段、途径、力度等方面还存在一些不足，笔者就二分院辖区情况进行了调查。     

高层声音

深入扎实开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动根据中央政法委的部署,从检察机关的实际出发,高检院确定这次专项整改活动的重点部门和环节是职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察和控告申诉检察。要重点进行整改的四个方面的问题是:徇私枉法、权钱交易的问题,执法不文明、违法违规办案的问题,执法不作为的问题和不能依法独立行使检察权的问题。最高人民检察院检察长贾春旺以求真务实作风搞好集中整改高检院机关各单位和各部门,要以求真务实的作风抓好整改提高阶段的工作。具体讲,就是要明确“六项主要任务”,抓好“三个基本环节”,把握“四个方面要求”。六项主要任务:一是要着     

高层声音

■落实五点要求服务发展大局各级检察机关要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,牢固树立大局意识,充分发挥法律监督职能,更好地为我国的经济和社会发展服务,为构建社会主义和谐社会服务。要不断提高发现和突破案件的能力,既要抓紧查办职务犯罪大案、要案,又要认真查办发生在群众身边、关系群众切身利益的案件。要大力加强检察机关党的先进性建设,继续抓好“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作,推动检察工作的改革和发展。最高人民检察院常务副检察长张耕■以科学发展观为统领认真履行法律监督职责检察机关学习贯彻中央…     

各地动态

(2005.11.21—2005.12.20)山西召开规范执法行为经验交流会2005年11月25日,山西省召开规范执法行为经验交流会暨全省政法系统第二届“双十佳”表彰大会。会议进一步贯彻全国规范执法行为经验交流会精神,听取了长治市委政法委等六家单位介绍规范执法行为的经验和做法,对下一阶段的专项整改工作进行再动员、再部署,并对在规范执法行为、促进执法公正和涉法涉诉问题专项治理等一系列活动中涌现出的“双十佳”进行了表彰。山西省委副书记、山西省纪委书记金银焕出席会议并讲话。她指出,专项整改活动已经进入攻坚阶段,各级各部门要认真总结经验,…     

规范司法行为促进司法公正

为巩固先进性教育成果,加强政法队伍建设,中央政法委员会决定,在全国政法系统开展为期半年的规范执法行为,促进执法公正专项整改活动。省委、最高法院和省法院相继召开会议,对专项整改活动进行了部署安排。全省各级法院要积极行动起来,结合实际,抓好落实,务求取得实效。统一思想,提高认识,增强自觉性和责任感。开展这次专项整改活动,是加强政法队伍建设、保持党的先进性、提高党的执政能力的重大部署,是提高政法机关的执法、司法能力,更好地为建设和谐社会提供法律保障和服务的重要举措,是切实解决政法工作中群众关心、关注的重点问题,进一…     

高层声音

全国检察机关下半年的主要任务全国检察机关下半年的主要任务是:深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照全国检察长会议和今年以来高检院一系列重要会议的部署,突出重点,狠抓落实,扎实开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,全面推进检察改革,进一步加强各项业务工作和队伍建设,巩固和发展先进性教育成果,努力在实践检察工作主题和总体要求上取得新的明显成效。今后三年检察改革的六项主要任务一是改革和完善对诉讼活动的法律监督制度,切实维护司法公正,保障人权;二是完善检察机关接受监督和内部制约的制度,保障检察权…