危机事件中的政府形象和政府危机公关

“9.11”事件标志着政府危机时代的到来。危机对于政府的形象而言既是机遇又是挑战。政府在危机中的一举一动都会受到公众的审视,对政府自身的形象产生巨大的影响,导致政府形象产生“挤出效应”。从而,政府危机公关应运而生。危机事件的特点和政府公共职能的特性决定了政府危机公关的特征。政府危机公关是建立在法律、技术、管理和社会4个支持平台上,在危机的预备期、冲击期、恢复期3个阶段从信息、行为、心理3个方面全面展开危机公关。     

危机、公共危机和公共危机管理

对于"危机"的概念,不同学者从不同侧面给出不同的定义.危机的分类主要有组德尔和安托可将危机界定为五类等诸种分法.与危机相关的概念有紧急事件、灾难、重大事故和风险等.对于从事公共组织危机研究的人员,他们表述的"危机"与"公共危机"的词意,在内涵和外延上没有本质的区别.像加拿大管理发展中心等组织和学者对其的定义比较典型.危机管理与公共危机管理可作为同一概念来对待,许多学者对其有自己的阐释.危机管理阶段论也有不同的分类,主要有:二阶段论、三阶段论、四阶段论和五阶段论.三阶段四步骤的危机管理过程可被作为公共危机管理研究的基本框架.     

高校突发聚集性疫情的危机响应

SARS和甲型流感等聚集性疫情的爆发,向人们发出了高校流行病防控工作的警讯。高校危机响应环节是整个高校危机管理的核心,而高校危机响应的基础是信息管理。结合哈尔滨工程大学学生工作干部在甲型H1N1流感防控工作中的具体实践经验,具体阐述在突发聚集性疫情中如何通过建立有效的信息管理制度和流行疾病预防控制信息管理系统等先进技术手段,来保障高校危机响应系统的顺利运行。     

复杂和不确定性条件下的危机管理

关于危机管理的具体过程,不同的学者具有不同的界定,主要有奥古斯丁的六阶段模式、罗伯特.希斯的4R模式、米特罗夫和皮尔森的五阶段模式、国内学者的四阶段模式。构建政府危机管理体系,可以保证社会稳定,恢复经济秩序,维护其公信力和合法性。政府危机管理体系包括:建立危机预警系统,制订危机应对计划;设立危机协调机构,构建危机应对系统;增强危机应对意识,提高危机应对能力;完善危机管理机制,健全危机管理法制。     

社会资本视角下的公共危机管理

加强公共危机管理、维护社会稳定是构建社会主义和谐社会的一个重要方面.社会资本在公共危机管理各阶段中具有重要作用.要从体系构建、扩大公众的知情权、文化建设和充分发挥非政府组织的作用等四个方面提升社会资本,促进公共危机的化解.     

对公共危机管理若干重要问题的思考

国内的公共危机管理研究已经有十余年的历史.在此期间,学术界在一些基本理论问题的理解上始终存在争议,实践中也暴露出了一些亟待解决的问题.本文以务实的态度重新思考界定公共危机的内涵,提出了危机的三个属性和判断公共危机事件的四个标准,并厘清了公共危机的预防和预警问题在认识上的误区；指出在我国公共危机管理的实践层面,公共危机预防与预警重视不够、公共危机应急预案形式大于内容、政府危机响应侧重点偏失、整体化的危机救援能力不足等是目前亟待解决的四个问题,对此应当从危机管理的重心转移、问责机制、公众利益、机构规格和社会转型等方面完善公共危机管理体制.     

论公共危机决策中的信任问题

公共危机决策中的信任问题,其实质上是公众在信息不完整或结果不确定的条件下,对政府能否通过危机决策提供给公众安全所持有的一种合理期待与信心,这种期待与信心构成了人们在危机中交往的基本情境。现阶段,我国公共危机决策还存在着诸如决策机构分散、权责不清,决策信息系统不完善,决策主体能力与水平不高,公众利益诉求表达渠道不畅等影响公众信任的因素。因此,政府要获得公众的信任与支持,就必须坚持"以人为本"的价值理念,建立起一套行之有效的公共危机决策体系,引导公众积极参与并支持政府的公共危机决策。     

公共危机管理中的政府公信力重塑

面对公共危机,政府在危机管理中的理念、行为和效率都会影响其公信力。在应对危机中,政府公信力的下降则可能出现:公众对政府的危机治理意愿和能力产生怀疑而极度恐慌,政府的危机管理缺失社会力量的参与,甚至使政府与民众关系紧张乃至冲突等后果。因此,政府在控制危机的过程中,需要在公共政策运作机制、干部人事管理体制、政府法制建设与管理创新、政府组织与运作、国际沟通与协调机制等方面积极创新, 提高其公信力,并且要确立公共服务型政府、以人为本政府、信息公开和透明政府、依法行政和法制政府、市场观念和有限政府、责任意识和高效政府等现代政府理念。     

突发事件心理危机预警干预研究综述

我国突发事件心理危机预警和干预的研究还处在初始阶段,系统防御机制的构建不够科学有效;缺乏对心理危机产生和发展机制的实证研究;缺乏客观有效的心理危机评估标准等,为此应加强研究。     

论政府危机管理中的公众参与

公众参与政府危机管理有助于提高社会自我救助能力、解决危机管理中的“政府失效性”以及确保政府危机管理的公共利益取向。当前我国政府危机管理中的公众参与还处于较低的层面。为推进公众积极参与政府危机管理,必须建立和完善相关法律制度,培育和发展民间组织,建立政府、媒体与公众合作的应急机制以及完善危机教育机制等。     

我国政府危机管理中的公众参与研究

危机管理是政府社会公共事务管理的重要内容,近年来我国政府危机管理过程中的公众参与有较大发展,但公众参与的偶发性、无序性特征依然比较明显,同时政府动员公众参与危机管理的意识也较为淡薄,缺乏法律制度保障公众参与的地位、途径和权益.造成这一现状的根本原因有两个,一是我国市民社会力量相对弱小,公众参与意识根基薄弱,二是我国社会缺乏发育成熟的民间组织,公众缺少有效参与的途径.解决公众参与政府危机管理中存在的问题需要从多方面着手,首先是增强公众危机参与意识,提升社会自我救助能力,其次要积极发挥民间组织力量,提升公众参与有效性,再者健全公众与政府沟通渠道,保障危机事件信息通畅.     

公共危机管理中的思想政治工作探析

现代经济社会是一个动态复杂的巨大系统,存在着极大的不确定性。尤其针对处在改革开放进程中和社会主义现代化建设的关键时期的中国,伴随着经济的飞速发展,各类型的体制性和结构性矛盾也日益突显,加之自然灾害和人为事故频繁发生,突发性的社会危机事件也不可避免地被引发。在对危机治理的策略中,如果仅仅依靠政府针对危机制定路线、机制,实施"硬性管理",实施的过程可能会出现弹性失调,极大阻碍危机治理的效果。而思想政治工作被定性为国家经济工作和其他一切工作的"生命线",又是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的"中心环节",是党和国家动员民众、调适心理、关爱民生和鼓舞斗志的"传家宝",它能有效提高政府治理危机的效果,为公众引导政治方向、激发精神动力,是有效化解社会冲突、构建和谐社会、应对我国危机事件的有力保证。     

基于网络媒介的突发性公共危机信息传播仿真和管理对策研究

危机信息的健康传播在突发性公共危机管理中至关重要。为了研究突发性公共危机信息在网络环境中传播的特征,本文以复杂适应系统理论为指导,利用多主体建模方法,基于Repast平台模拟突发性公共危机信息在网络媒介中的传播过程。通过模型仿真我们发现突发性公共危机在网络环境中传播的生命周期现象和群极化现象;并且分析比较了各主体属性在不同参数值下的演化结果,探寻危机信息传播的有效方法,为政府如何应对危机管理提供决策支持,以期有效控制突发性公共危机信息在网络环境的恶性传播。     

信息公开:政府应对公共危机的有效选择

21世纪是一个信息时代,在科技高速发展、人类不断进步的同时,各种矛盾和问题层出不穷,各种公共危机的爆发成为人类不可避免的问题。目前我国正处于社会转型期,到处都隐藏着导致各种公共危机的导火线,而每一个公共危机的爆发都会给公众、社会、国家带来巨大的损失,这就需要各级政府在应对公共危机时,要及时、准确、充分地向公众公布信息,保障公众的知情权,提高公众的信息承受能力,使公众做出理性的判断,从而避免由于不知情带来的混乱和更大的危机。     

新闻媒体在政府危机管理中的作用

随着全球化和信息化进程的推进 ,国际、国内利益关系和矛盾冲突日益复杂 ,世界已步入危机频繁的时代。如何成功地应对各种危机 ,已经成为各国政府面临的重大挑战。在社会面对危机时 ,新闻媒体作为一种重要的社会力量 ,在政府危机管理中发挥的作用愈加突现出来。本文详细论述了作为社会“第四权力”的新闻媒体 ,在政府危机管理中所承担的职责和应该发挥的作用 ,并强调了政府与新闻媒体在良性互动关系对于成为解决危机事件的重要性和必要性。本文把“9·11”恐怖袭击事件和全球性的“SARS”危机作为典型案例 ,分析并对比了中美媒体在政府危机管理中作扮演的角色 ,提出我国政府和新闻媒体在应对危机时存在的问题 ,以及两者之间缺乏良好的互动关系的观点。文章最后部分针对“SARS”危机中 ,我国政府和新闻媒体没有能够及时向公众公开信息的问题 ,分别对政府和媒体提出了改进建议。     

总体国家安全观视角下公共危机管理模式的变革

在总体国家安全观视角下,公共危机管理是有效维护国家安全与公共安全的重要手段。在我国迈向后工业社会的进程中,打上工业社会烙印、以控制为导向的危机管理模式越发不适应公共危机表现出来的新特点,变得应急效率低下,使公共危机演变为国家安全危机的可能性加大。人们对公共危机管理的低效进行错误的归因,即控制力度不足。结果,增强控制又导致公共危机管理不具备灵活性、响应性与适应性,更难应对今天的公共危机挑战。对危机管理模式进行变革是解决问题的根本出路,即本着共建、共治、共享的原则,构建多元共治网络型危机管理模式。     

警方危机公共关系及其管理初探

警方危机公共关系是指公安机关由于突发事件或重大事故的出现,导致其面临强大的公众舆论压力和危机四伏的社会关系环境,使组织形象严重受损,组织的公共关系处于危机状态,具有隐蔽性、突发性、负面性。应对警方危机公共关系要建立＂事先预防＂机制、＂快速反应＂机制并做好危机公关管理善后工作。     

危机事件对政府形象的影响及其重塑

当前全球危机事件发生的烈度和频度在不断上升,它作为对公众利益的侵害性事件和对政府能力的否定性事件,使政府的形象遭受破坏并面临危机。为了维护和巩固形象,政府必须在真诚公开真相、快速决策应对和全员维护的原则下,抓住危机具有的建设力,从危机公关意识、非常规决策、常规决策、应对网络的建立和评估机制、责任机制的完善等方面重新塑造政府形象。     

浅析政府危机管理与政府信用

政府危机管理根据危机事件的生命周期即潜伏期、爆发期、持续期和善后期,将管理过程总体划分为危机预防管理、应对管理、善后管理。在不同时期实施的公共危机管理对政府信用都会产生不同影响。     

新形势下警察危机公关工作初探

警察危机公关是警察公共关系的重要组成部分。在我国经济社会快速发展和互联网等新媒体影响力与日俱增的新形势下,公众对公安机关的社会管理服务和自身素质形象高度关注并监督甚严,公安机关稍有不慎不当,极易形成警察危机事件。要认真研究警察危机事件的成因和特点,正确把握相关原则和方法,切实提高预防处置的能力和水平。