试论权力与权利的关系

“权力”与“权利”是公法研究中最为常见的一对基本范畴,也是近些年来被我国法学界所广泛关注的一个重要问题。本文首先从历史的角度来观察权力与权利关系强弱势态的发展变化,然后通过分析,得出在现代法治社会,权力与权利存在对立统一关系的结论。     

道德的权力和以道德约束权力

“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。（《孟子·离娄上》）这是中国古代儒家“德法兼用”、“德主法（刑）辅”思想的简明概括。现在我们在实行依法治国、建设社会主义法治国家的同时，又提出了加强社会主义精神文明建设的任务，这固然是社会主义的本质要求，也不妨借鉴先秦儒家“德治”的某些合理因素。其中一个重要思想是：德治的主要锋芒，是要求执政者“为政以德”，以道德约束统治者的权力，规范掌权者的行为。本文拟就儒家的德治思想试作新探，并由此论及道德也可以成为一种权力，即社会权力，在一定范围与程度上，可以起到约束国家…     

法治视野下的我国行政机关权力之争

当前,我国行政机关之间的权力争议现象大量存在,由于缺乏制度化、规范化的解决渠道,这些争议往往很难得到及时有效的解决.我们必须不断完善行政法律体系,一方面明确规定各行政机关的权限、尽可能减少行政机关之间权力争议的发生;另一方面通过赋予权力争议机关寻求争议解决的法律责任、建立制度化和规范化的行政系统内部权力争议解决机制、完善行政机关第三人诉讼制度和构建机关诉讼,将行政机关之间的权力争议"绳之以法",以促进法治政府的早日实现.     

福利不能总为权力而设

近日,一条"武汉某部门因天气热,延长公务员休息时间"的微博把武汉市的公务员们推到了风口浪尖。这份《关于调整夏季作息时间的通知》显示,"根据区政府办公室通知要求,从7月2日至8月31日,江岸区政府机关下午工作时间由14:30~17:30调至15:00~17:30,如9月份持续高温,再酌情延长。"     

认真履行法定职责 充分发挥地方国家权力机关作用

履行好法定职责，做好新时期地方人大工作，是人大工作者义不容辞的责任。     

政府法治30年：权利与权力走向良性互动

“市场经济、依法行政、法治政府，在国务院工作报告中，3个词的词频比为4：3．75：1；在地方政府工作报告中，该比例为2．89：3．5：1；在省部级领导言论中，2008年依法行政出现的频率首超市场经济。”     

国家工商总局：强化权力运行监控

近年来，国家工商行政管理总局坚持把强化对行政权力的监控作为深化政务公开的关键，精心组织、积极探索、强化督查，扎实推进总局机关和全系统的政务公开工作，工商行政管理机关的工作作风和执法形象得到了明显改进和提升。     

“国家紧急权力”规范约束的法治逻辑

2020年的新冠肺炎疫情,将国家紧急权力的行使依据、行使权限等权力规约问题带入公众视野。我国现行法律体系对"国家紧急权力"启动条件的严格限定及《戒严法》规范内容无法统摄"国家紧急权力"的全部内涵、《突发事件应对法》规范体系不能对"国家紧急权力"实现"通约"约束的法律现状,表明现行法律体系对"国家紧急权力"约束无力。以"专门法"的形式构建"国家紧急权力"的法内规范体系;以宪法为统帅,以"专门法"为支撑,以其他相关法律为依托,构建"国家紧急权力"的法外规范约束体系。共同形成对"国家紧急权力"规范约束完整的法治逻辑样态,能够弥补现行法律体系对"国家紧急权力"的法律概念、法律原则、法律规则的规范缺失,为"国家紧急权力"行使指挥权、决策权、动员权提供法律依据,为紧急状态下公民权利提供法律保障,实现对"国家紧急权力"行使的依法监督,提升"国家紧急权力"的"治权"功效,对完善国家治理体系、提高治理能力具有重要作用。     

国资委权力的法律定位

2003年3月10日．十届全国人大一次会议．通过了关于国务院机构改革方案的决定。设立国务院国有资产监督管理委员会(以下简称：国资委)；5月13日，国务院常务会议通过了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)。这标志着经历了10年探索的国资管理体制变革有了初步的结果，建立起了自己的独立体系和制度。     

江必新：法治社会建设中的突出矛盾及其消解

当前法治社会建设存在七个方面的突出矛盾：一是公民的权利意识的崛起与维权理性不足之间的矛盾。二是对公权力机关的诉求日益增长与对公权力机关的服从、配合、支持、信任日益淡化之间的矛盾。三是对依法治国原则的抽象认同与社会普遍存在的人情、关系、私利、政绩大于王法的实践的矛盾。     

当代监狱的价值解析（上）

我认同,监狱是国家的专政工具,是暴力机器;我认同,在现阶段还不能取消监狱;我认同,监狱是国家的刑罚执行机关;我认同,监狱对罪犯实行“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的方针;我认同…… 上述文字,有的是马列的经典论述,有的是法律规定,有的是文件要求,我认同与否并不重要。重要的是,我们如何观察当代监狱,如何理解当代监狱的价值,如何设计监狱未来的发展。换句话说,我们当代监狱,除了延续千百年来的对罪犯报应、惩罚、限制自由、剥夺权利、专政外,还能不能有体现当代文明价值、社会主义优越性的精神的东西?否则,当代监狱何其为当代监狱?社会主义监狱又何其为社会主义监狱?那么,当代监狱的价值又是什么?这些问题,需要我们尽快作出回答。     

中国权力机关立法职业化问题研究

党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国基本方略,并提出“加强立法工作,提高立法质量,到2001年形成有中国特色社会主义法律体系。”党的十六大提出了建设社会主义政治文明的战略要求,再次强调“健全社会主义法制,建设社会主义法治国家”,“保证     

行政机关法治意识觉醒的契机

1月24日,包括三峡总公司所属工程在内,金沙江溪洛渡水电站等30个重大工程项目因涉嫌违反《环境影响评估法》,被国家环保总局叫停.我们注意到,这次执法行动矛头直指那些投资大、背景深厚的大企业,对此,不仅温家宝总理赞许有加,公众亦是好评如潮,媒体更是将其形象地称为"环保风暴".     

明确职责定位 坚决转职能转方式转作风

第十八届中央纪委第三次全会工作报告指出,纪检监察机关要转职能、转方式、转作风,明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。深化“三转”是中央纪委、监察部根据新形势提出的新要求,是我们工作理念和思路的重要转变,为各级纪检监察机关充分履职指明了方向,是促进纪检监察机关职能充分发挥的必然要求和客观选择,体现了我们党从更深层次上把握了新形势下的反腐倡廉规律。     

武乡县工商局开展合同专项检查工作

为进一步发挥工商行政管理机关合同监管职能，切实维护消费者的合法权利和市场经济秩序，近日，山西省武乡县工商局洪水工商所在辖区开展了合同专项检查工作。     

平安金汇法治行

“十年育树,百年育人。”“依法治理”需要百年乃至更长的进程。如何加强基层法治建设,引导广大干部群众树立法治理念,弘扬法治精神,倡导法治文明,是当今社会一项十分重要而艰巨的工程。奉贤区金汇镇党委政府按照党的十八大关于建设“法治中国、平安中国”的总体要求,思在先,行在先,在开展“平安城区”建设中,法治先行,今年初推出了“法治基层行,梦圆新金汇”主题实践活动,通过开展宅基、模拟法庭“季季行”、法律讲堂“月月行”、普法宣传“天天行”、法律服务“社区行”、法治活动“村居行”和普法资料“家庭行”“六行”活动,进行全方位、多角度、全天候的立体式法制宣传,成效显著,值得借鉴。     

限制政府权力的原因和方式

随着人类社会的不断进步以及人们法治观念的不断增强，政府权力应受到限制已成为世界各法治国家所遵从的一条公理。中国目前正在进行社会主义法治建设，当然也应依循这条公理。但由于我们的政府是一种集权式的政府，做惯了主，一旦要受到限制，可能在观念以及行动上均无法及时调整过来，从而导致行政滥权、越权现象仍屡见不鲜。分析其中的原因，概与不明行政权为何要受限制以及未寻得适当的限制方式有直接关系。目前中国已进入WTO，随着大量外资的不断涌入，如果我们的政府再如从前一般随意滥权、越权，则做被告将成为家常便饭，这不仅有…     

从权力本位向权利本位转变——略论树立新的劳动教养执法理念

在今年初召开的江苏省劳教工作会议上，省劳教局党委提出了要树立新的安全稳定观、新的教育矫治理念和新的执法理念，以“新三观”为指导，推动劳教工作在新的起点上又好又快发展的要求，并阐述了“新三观”的具体内涵。其中，树立新的执法理念，就是要以社会主义法治理念为指导，以和谐矫治环境、和谐矫治关系为基础，以规范管理和矫治权力为重点，     

县（区、市）司法局职能配置与运作现状研究

引言 地方行政机关职能配置和运作方式，涉及到行政机关内部工作分工和职责履行。司法行政机关职能配置和运作方式是否科学、合理，是司法行政机关的行政行为能否依法、有序工作的前提，关系到公正、权威和高效的有中国特色社会主义司法行政工作机制的建立。正确、充分、高效发挥司法行政机关的职能以及加强自身的规范管理，是加强司法行政机关建设的重要环节。