村落家族与村民自治：乡村政治中的博弈生存

乡村政治研究一直是学界广泛关注的问题,由村民自治所开启的中国乡村社会政治民主化进程始终伴随着村落家族与村民自治的博弈。文章将村民自治看作一个突生的制度变量,从农民个体这一微观层面出发,探讨这些个体行动的聚合所形塑出的家族关系、社区关系及村落社区的政治或权力结构,以企从一个新的角度认识国家、村落、村民之间的关系格局。     

一份减“痛”的药方

让所有老百姓不再因为”看病难、看病贵”而失掉一次次可以治疗的机会,不让一次看病就花光一辈子的积蓄,这就是医改的目的。     

村民自治背景下和谐乡村关系之构建

在村民自治的大背景下,乡镇政府与村民委员会的关系是影响村民自治和农村基层社会治理的重要变量.在村民自治的进程中,一些地方乡村关系存在不和谐现象,乡镇政府过分干预村民委员会与村民委员会的行政化、散漫化造成了乡村关系的失调与紧张,给农村基层民主建设与治理造成了很大的影响.乡村关系不和谐有乡村干部素质的因素,但更多的是体制性因素.构建和谐乡村关系,应提高广大乡村干部素质,更应改革行政管理体制.     

形成“看病难、看病贵”的主要影响因素研究

要解决好群众反映强烈的"看病难看病贵"问题,首先必须对形成这一顽症的原因进行剖析,才能对症下药。其主要影响因素来自医德、医技、医价和医改。因此,解决"看病难看病贵"是一项系统工程,必须从上述四方面进行综合治理。     

乡村文艺晚会圆了村民“文化梦”

正"福临之夜"群众文化活动编入湖南长沙市中考试题了!听到这个消息,我们福临镇政府机关一下子热闹起来。是啊,从2012年5月开始,"福临之夜"文艺晚会已经举办了13场,活动的知名度在不断扩大。记得2012年11月,我刚调入福临镇政府工作时,第六场"福临之夜"正在紧锣密鼓筹备中。     

社会变迁与乡村治理转型——基于村民自治对乡村典型政治影响的分析

1978年以来,中国社会结构发生了重大变迁,逐渐从一个总体性的单一社会变为一个分散、异质的多元社会,导致乡村社会的治理模式、治理理念和治理目标等发生变化,这就使得自革命时代传承至今的乡村典型政治与新时期的乡村主要治理形式——村民自治之间产生矛盾,表现在村民自治的崛起和乡村典型政治的衰落、乡村典型政治与村民自治的颉颃以及乡村典型政治与村民自治的冲突。     

龙开国：当好村民致富带头人

“怎样才能改变家乡的贫困面貌？”安顺市镇宁自治县六马乡烂田村党支部副书记龙开国说，“作为党员，要发挥党员带头作用，当好村民致富带头人很关键。”     

“乡村法官”连春祥

他参加工作30年,驻守基层派出法庭23年;他被村民亲切称为“心里装着百姓的乡村法官”;他转遍了山里的大小村庄,田间地头、土炕上、院子里都留下了他调解纠纷、巡回审判的身影……     

“智能医疗”：明天，我们可能这样看病

“看病难、看病责”，在美国也是如此。 目前美国每年花费2万亿美元在医疗保健服务，不过，约有4600万美国人没有医疗保险。     

从供给侧结构性改革看我国“看病难”与“看病贵”的解决策略

"看病难"与"看病贵"是我国医疗卫生领域亟需解决的问题。基于供给侧结构性改革的新思路,"看病难"与"看病贵"主要表现为规模不平衡、结构不协调、价格机制引导作用有限等多层次的供需矛盾。其同时存在的根本原因在于市场化不足,即数量管制、价格管制以及管制所造成的竞争机制和创新机制不足。在此基础上,结合我国医疗卫生领域面临的现实困境,提出破解"看病难"与"看病贵"问题的政策建议:一是创新市场准入机制,推动医疗服务供给增加;二是理顺市场价格机制,优化医疗服务供给结构;三是引入市场竞争机制,实现供给主体多元化;四是发挥创新机制作用,促进医疗技术变革。     

在村民自治条件下如何实现乡村关系的协调

村民自治运行10多年以来,虽然取得了一些成绩,但村民自治的现实制度运行和成文制度相比存在很大距离.究其原因,主要是因为村民自治的运行还受到很多因素的制约,尤其是受乡镇行政和村民自治的关系影响.一 80年代以后,国家行政权力上收至乡,乡作为国家的基层政权,对本乡实行行政管理.在乡以下建立村民自治组织,在党的领导下,依照法律对本村事务行使自治权.这样在农村社会的管理中就产生了乡镇的行政权力和村民自治权并存的局面,形成了乡政村治的格局.     

乡村振兴战略与村民自治:互嵌、诉求与融合

乡村振兴战略的提出为村民自治提供了新的历史机遇和发展空间,村民自治是乡村振兴的要义之一,亦为乡村振兴提供了制度支撑与保障,两者相互嵌入,彼此之间存在紧密的价值耦合。作为乡村治理现代化图景实现基石的村民自治需要满足"治理有效"这一要求。从"管理民主"到"治理有效"的嬗变,要求从治理形态、治理资源、治理主体、治理载体层面对村民自治进行重新审视和设计。在乡村振兴战略背景下,村民自治的发展路径需要从多维度进行建构,体现为基层政治权威与乡村内生动力的协同共治,精英型农民群体的塑造,村域经济、文化与组织资源的三重嵌入,农村社区自治的形成及相关配套法律制度的健全。     

村民小组“微治理”助力乡村“大振兴”——以普安县江西坡镇为例

普安县江西坡镇以提升基层组织力为重点,全面推行村级党组织领导下的村民小组“微治理”,通过组建“微组织”、开展“微服务”、推行“微教育”、实行“微管理”、强化“微监督”,引领推动农村各项事业全面发展,激发乡村振兴的强大内生动力。一、江西坡镇的“微治理”模式普安县江西坡镇党委坚持问题导向、目标导向和效果导向,创新基层治理模式,以党的领导统揽全局,以自治消化矛盾,以法治定纷止争,以德治春风化雨,推动社会治理和服务重心向村民小组延伸,形成了“微治理”模式。普安县江西坡镇的“微治理”模式包括以村民小组、党小组和村民理事会为核心的“微组织”,以网格长和网格员开展“微服务”,依托“新时代农民讲习所”或“道德大讲堂”等载体推行“微教育”,推行诚信村民管理办法实行“微管理”,以群众监督为主体强化“微监督”。     

村民自治第一关：民选“村官”交接难

被老百姓俗称为“印把子”、“钱把子”的村委会印章与账本,是农村基层组织行使权力的必要用具。然而不少地方实行村民自治后,“海选”出的村委会却因拿不到公章、接不到村账,上任后无法正常开展工作。 湖北武汉市中胜村就发生了这样一桩怪事:5名村民新当选为村委会成员。不久,村委会拟定了计划生育等工作的通知,准备盖章后执行。但公章却在非本届村委会成员的村会计手中,拒绝交给新村委会使用。新村委会当初向村民许诺要办的几件实事,皆因盖不成公章泡了汤。 “村官” 交接难,到底难在哪里?在2001年7月国务院办公厅转发民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理     

实践场域中村民理事会参与乡村治理的路径研究——基于广东省H市乡村治理示范村的调查

村民理事会是村民自治的一种有效实现形式,在乡村治理中发挥着不可或缺的作用。广东省H市乡村治理示范村的历史文化、地理环境和经济形态等影响因素各有不同,村民理事会的发展程度、承担的职责范围也存在差异。总体来看,村民理事会在提供自治平台、推动乡村基层自治、兴办公共事业、助力乡村社会建设,协调村内矛盾、维护乡村和谐风气等方面发挥了积极作用,但其在发展过程中仍存在政策定位较为模糊、资金来源不稳定、职能权责受限等问题,亟需从加强政策引导、明确机构定位、提供资金支持、保证资源供给、完善组织建设、实现规范运行等方面入手,推动社会治理体系和治理能力的实践场域现代化。     

构建“民主合作”型“乡村”政治关系的途径

西部经济欠发达地区“乡村”关系失范的主要表现是“过度干预”和“附属行政化”;国家的农村发展战略及其矛盾等宏观体制方面的问题是其主要成因。改制乡镇,实行有限的乡镇自治,弱化村民自治组织的行政性,强化其政治自治性与经济组织性等,是构建合理的乡村关系的关键举措。     

本溪县：开展“六大工程”建设活动

近年来,本溪满族自治县结合自身实际,开展了＂六大工程＂建设活动,基层组织建设水平显著提升,为全县经济社会健康有序发展提供了坚强的组织保障。     

精英话语与村民诉求——对乡村精英治理现象的双向透视

我国村级治理的法定模式是村民自治,从法理上说,这一模式可以充分满足广大村民的诉求,但是我国部分地区在实践层面上的村级治理由乡村精英的话语主导,没有很好地满足村民诉求。从价值追求与利益驱动的逻辑向度对乡村精英治理现象进行溯源后,精英话语主导村级治理有其历史合理性与现实客观性,但是基于其自身的局限,具有向村民自治过渡和转化的必然。精英治理因其优劣并存而与村民自治相互冲突又相互依存,两者之间存在一定张力,精英话语与村民诉求的融合过程即为张力的调适过程,最终将实现彻底的村民自治。     

王书记带火乡村“豆腐宴”

<正>前些年,延庆县井庄镇柳沟村是个穷村,村民遇上婚丧嫁娶、家人生病,就东挪西借。村党支部书记王双林见别村搞民俗旅游能赚钱,也琢磨着柳沟村能干点什么:村里老辈子有火盆锅豆腐宴,何不开发这一传统风味搞民俗接待?听说河北赤城农村有火盆锅,王双林就带人买回了三个火盆锅。"多少年没人用这玩艺了,怎么开发?"村民担心投进的钱打水漂,没人敢应这事。"我先趟个道     

论乡村和谐社会的构建--乡级政府与村民自治组织关系的调适

和谐的乡村社会是我国和谐社会的重要组成部分.要构建和谐的乡村社会,如何调适好乡级政府和村民委员会之间的关系就成为一项极其重要的内容.村民自治制度的确立使乡级政府与村民委员会之间建立了一种新型关系,但是由于各种因素的制约,致使它们之间仍然存在许多不相适应的方面,要促使两者协调发展我们就必须找出有效的对策.