我国行政成本问题研究

现阶段我国过高的行政成本问题,已经日益受到各界的广泛关注。依据《中国统计年鉴》中的数据,对中国行政管理费用进行横、纵向比较,发现中国的行政成本居世界第一。庞大、臃肿的机构,众多的公职人员;政府行为本身的垄断性;不科学的财政预算制度;行政系统中职务消费现象的长期存在,这些都是导致我国高额行政支出的原因。为了降低我国居高不下的行政成本,我们可以借鉴西方旨在降低行政成本,提高行政部门效率的“新公共管理”运动中取得经验：深化机构改革,切实有效的精简人员;将企业化的管理引入政府的工作中;重视绩效评估;引入零基预算,建立科学的财政预算制度;将法规和制度的运用落到实处,从而实现我围降低行政成本的目标。     

公安机关行政罚没收入问题研究

公安机关每年行政罚没收入金额较大,存在的问题较多。本课题结合公安机关罚没款管理暨执法活动财物审计实务及近年来媒体曝光案例,检视公安机关行政罚没收入管理中常见问题,分析问题症结及成因,并从提升公安行政执法质量,优化体制机制,消除逐利执法诱因,全面推进罚没物资“公物仓”管理体制等方面开展对策研究。     

乡镇行政管理体制问题研究

农村行政体制改革和机构改革不能仅仅从行政体制本身考虑如何深化,而应跳出行政体制的局限,调整一切束缚农业生产力发展的生产关系及其上层建筑,建立和完善与社会主义体制相适应的农村政治、经济、文化、社会管理新体制,推进农村和谐社会的构建。     

行政强制执行模式问题研究

行政强制执行是行政管理领域中一项极为重要的制度,是行政强制行为的重要组成部分,对于保证行政决定义务内容的实现,维护社会公共秩序具有重要作用.以行政强制执行模式为研究的逻辑起点,理性反思我国现行行政强制执行模式存在的问题及其原因,并探讨完善的途径,从而找出适合我国国情的行政强制执行的方向.     

公安行政审批服务标准化管理探讨

<正>2014年1月8日国务院常务会议决定,公开国务院各部门全部行政审批事项清单,向审批事项的"负面清单"管理方向迈进;清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项,堵住"偏门",消除审批管理中的"灰色地带";在2013年分三批取消和下放行政审批事项的基础上,再取消和下放70项审批事项,使简政放权成为持续的改革行动。这是深入贯彻党的十八大提出的,要深化行政审批制度改革,     

推广标准化管理 提高行政服务效能

提高效能是推进行政管理体制改革的重要目标取向。近年来大丰市以建设行政服务中心为抓手,创新服务平台,优化办事流程,开展社会评议,加强标准化管理,不断提升行政服务效能,营造了“依法、规范、便捷、高效、廉洁”的服务环境。2011年7月,中心通过国家验收,成为全国首家县（市）级行政服务标准化示范单位。     

行政起诉权及其相关问题研究

我国行政诉讼法第二条规定:"公民、法人或者其他组织认为 行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益, 有权依照本法向人民法院提起诉讼".赋予了公民、法人或者其他 组织向人民法院提起行政诉讼的权利。这种权利被认为是行政诉 讼起诉权。行政起诉权是行政起诉人提起行政诉讼的前提 和基础,是行政起诉人所享有的最基本的程序性权利。目前我国 对这一权利尚缺乏深入系统的研究,笔者拟就此问题作粗浅探 讨,以引起大家对此问题的重视和深入研究。     

行政委托关系相关问题研究

从实证分析出发探讨我国行政委托关系的主体及范围 ,重新审视行政委托关系的本质法律特征 ,对在行政委托关系违法与违约问题的交互影响下 ,受委托行政行为效力和责任形态的复杂化表征进行解析     

正当行政程序若干问题研究

正当行政程序具有民主性、公正性、合法性、合理性与效益性等基本内涵,这些基本内涵是正当行政程序具有其重要价值的基础.制定与实施行政程序法典将是正当行政程序价值得以实现的保证.     

失地农民给付行政法律问题研究

在构建失地农民的给付行政时,应重点遵循法律保留原则、生存考虑原则、发展原则以及自强与补充相结合原则;以公法方式或私法方式来实现失地农民给付行政的各项内容;遵循申请、告知、说明理由、听证等行政程序;将以司法外救济途径为主、司法救济途径为辅的救济机制作为失地农民给付行政顺利实施的最后一道屏障。     

行政单位国有资产管理问题研究

我国行政单位国有资产是指由行政单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政单位的资产，行政单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产（不包括由社会大众共同使用的以公共设施与公共工程等形态表现的国有资产），是确保行政机关正常运转的重要物质基础。     

强制隔离戒毒工作标准化问题研究

构建科学、实效、统一的强制隔离戒毒工作标准体系,是提升强制隔离戒毒工作整体水平、促进强制隔离戒毒工作发展的现实需要和必然要求。调查结果显示出了目前强制隔离戒毒工作存在的主要问题。强制隔离戒毒工作标准化指标体系的科学构建,必须建立在深刻认识戒毒工作客观规律基础上,遵照＂以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助＂的原则,根据相关法律、法规精神和要求,以时间作维度,纵向上将强制隔离戒毒过程分为脱毒期、康复期、巩固期三期;以功能为维度,横向上将戒毒日常工作分为执法管理、医疗戒护、教育矫治、康复训练四个板块,构建＂三纵四横＂的强制隔离戒毒工作标准体系。     

税收征管标准化的若干问题研究

对于第三轮税收征管改革，政策目标已成为共识，但在方法和路径上还有许多有待解决的问题。文章在分析税收征管标准化的几个关系的基础上，论证了税收征管标准化的基本理论依据及建设思路与构架，列出了税收征管标准化的制订原则与步骤以及推进途径与措施。     

行政体制改革基本问题研究——兼论行政体制改革与行政法治的关系

十一届三中全会以来,伴随着改革开放和现代化建设的逐步推进,我国政府进行了五次规模较大的行政体制改革。这些改革在政府职能的转变、政府结构的优化、政府管理方式的更新以及公务员队伍素质的提高等方面取得了一定的成绩。但与经济、社会的发展相比,行政体制依然滞后,从而导致了许多摩擦和冲突,也引发了腐败、侵权等社会问题。本文试图在反思与检讨以往行政体制改革的基本问题,分析行政体制改革与法治关系的基础上,提出行政体制改革的新思路,以服务于经济、社会转型的需要。一、改革的目标模式(一)传统目标模式———经济调适型改革中国的…     

重大行政决策合法性审查问题研究

行政决策尤其是重大行政决策是影响公共福祉的典型政府行为,重大行政决策的正当性、合法性与合理性直接影响到人民群众的切身利益。因此,在重大行政决策过程中进行合法性审查具有极为重要的现实意义。这种合法性审查在现实中遭遇着一些难题而处于困境之中,所以需要强化人大及其常委会的监督功能,树立政府法制工作机构权威,在规定中明确重大行政决策的范围。     

电子行政行为的法律效力问题研究

行政行为效力问题是行政法的核心部分,电子行政行为同样是电子政务法的重要概念,其法律效力的特殊性也是电子行政行为与传统行政行为的重要差异所在。而研究电子行政行为的法律效力问题,首先需分析电子行政行为是否属于行政法的范畴;其次,电子行政行为的效力要件构成及其特殊性问题;再次,效力内容与传统行政行为的差异性。上述研究有助于比较分析电子政务法与传统行政法的差异,从而有利于解决二者之间的冲突性问题。     

重大行政决策程序立法有关问题研究

防止重大行政决策失误已成为当下行政管理必须高度重视的问题。推进重大行政决策程序法治化具有民主、理性、权力制约价值。目前,我国重大行政决策程序法治化实践中存在着地方立法明显、基本内涵确定不统一、目录管理制度未系统构建、行政问责制度运行未能常态化等问题。重大行政决策核心程序的规范运行需要通过构建决策事项目录制定、决策调研、信息披露、意见反馈、决策后评估等保障性程序作支撑。     

秩序行政民营化的正当性问题研究

所谓的民营化禁区理论并不能否定秩序行政民营化,而新公共行政理论为秩序行政民营化奠定了正当化的理论基础,同时,秩序行政民营化具有的解决现实秩序行政领域问题的功能奠定了其正当性的现实基础.当然,秩序行政民营化也不可避免地会产生一系列问题,损害其正当性,而形式民营化模式、明确的法律依据,公平、透明、竞争的合作人选择机制、明确的公私责任划分、中立的合作人、有力的监督与控制机制及有效的救济渠道的合力可以保障其正当性.     

标准化和信息化是提升行政服务水平的有效途径

简述了行政体制改革与行政服务机构的发展,指出了行政服务机构发展中存在的法律地位不清晰、职能定位不明确、运行机制有待完善、对基层行政服务机构授权体系有待建立完善和工作人员管理机制不顺等问题;论述了以行政服务标准化作为解决问题重要途径的思路;通过剖析山东省新泰市行政服务中心实施标准化管理案例分析,概述了新泰市行政服务标准化体系的内容和实施标准化的过程与成效;并阐述了对新泰市行政服务标准化实践和建立全国性行政服务标准体系的思考。     

浅议行政机关行政时程的法律问题

在行政管理中,行政机关的行政迟缓、无理拖延时有发生,但至今没有引起法律上的重视。本文拟就行政机关的行政时程的法律问题作些探讨,以期引起进一步的研究。 (一)行政时程在行政管理中的意义所谓行政时程,是指行政机关从事某一行政管理事务的时间限定。通俗地讲,就是指行政机关在核发执照、行政裁决,制定行政规章、法规等行政活动中所需要的时间。行政效率是效果与消耗之比。提高行政效率,也就是降低消耗、缩短行政时间到最合理的程度。行政时间或行政时程对于提高行政效率有两方面的社会意义。第一,就行