建立党政领导干部能上能下机制研究

党的十五大报告提出,“要加快干部制度改革步伐,扩大民主,完善考核,推进交流,加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。面向21世纪,我们要增强干部制度改革的责任感和紧迫感,加大干部制度改革的力度,建立一套完整的党政领导干部能上能下的有效管理机制,为建设一支高素质的干部队伍提供坚强的组织保证。     

整治用人腐败要坚持标本兼治

整治用人上不正之风，要坚持惩防并举、标本兼治。治本就是深化干部选拔任用制度改革。治标就是从严查处违法违纪违规行为。当前，选人用人上存在的许多问题，都与干部选拔任用制度不够完善有关。深化干部人事制度改革、增强干部工作的公开性和透明度，是遏制用人上不正之风的有效措施。要按照党的十七大确定的民主、公开、竞争、择优方针，继续深化干部人事制度改革，尤其要规范干部选拔任用初始提名，扩大提名环节的民主与监督，防止实际上的个人或少数人说了算。     

努力实现先人用人机制创新

当前，在深化干部人事制度改革上，必须加快干部制度改革步伐，努力在选人用人机制上创新，建立干部能上能下、能进能出、优胜劣汰充满生机与活力的新机制。一、改革干部选拔任用方式，逐步建立竞争择优用人机制要围绕建设高素质的干部队伍，改进和完善干部选拔管理制度，把群众对干部的知情权、参与权、选择权和监督权落实到干部选拔任用实践工作中。突出的是要扩大民主，引入竞争机制，择优选人，解决“少数人在少数人中选人”，“神秘化、封闭式”的弊端，使优秀人才脱颖而出。一是积极推行公开选拔领导干部制度，趟出一条低成本、高效率…     

深化干部制度改革的思考

当前，干部制度最突出的问题仍然是：领导干部能上不能下，优秀人才难以脱颖而出，用人上的不正之风难以克服。解决这些问题，根本出路在于改革。1、要在解决干部能上不能下的问题上有所突破一是要公开选拔领导干部。公开选拔领导干部是实践证明的行之有效的干部制度改革的基本方式，要进一步坚持和完善。今后，在党政部门出现职务空缺，或新增职位，或领导班子换届、机构改革和人员调整的时候，应尽可能采用公开选拔的办法选人，逐步提高公开选拔领导干部的人数占新提拔领导干部总数的比例。二是要实行干部任前公示制。党委（党组）讨论拟…     

从整体上推进干部人事制度改革

4月13日,在深化干部人事制度改革工作会议上,中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强指出,要从整体上不断推进干部人事制度改革。他说,最近,中央政治局会议就引进竞争机制、充分发扬民主、进一步完善干部选拔任用制度、加强干部监督管理等改革措施进行了研究,审议通过了一批干部人事制度改革措施,并提出了从整体上推进干部人事制度改革的     

建立与时俱进的干部选任新机制

选人用人问题 ,事关党的事业兴旺发达和国家的长治久安问题。在干部工作中 ,在不同地区和部门还不同程度地存在有这样那样的问题。完善的选拔领导干部工作机制还没有完全建立 ;对领导干部有效的监督机制还没有形成 ;干部能上不能下的问题还没有根本解决 ,等等。这些问题的存在对事业不利。如何做好干部工作 ,选好用好人 ,仍然是各级干部人事部门面临的重要课题 ,需要深入的探索和不断的改革。一、加快领导干部选拔方式改革 ,积极推行公开选拔江总书记的“七一”讲话和十五届六中全会决定都明确指出 ,我们要加快干部制度改革步伐 ,坚持公开、…     

选人用人要讲政治讲正气

当前我们正处于改革开放和现代化建设跨世纪发展的关键时期，选好人用好人，具有更加重要和更加紧迫的意义。由于干部管理体制以及选人用人机制不尽完善等诸多方面的原因，我们在选人用人上存在着一些这样或那样的不正之风和腐败现象，历史和现实的经验告诉我们，要选好人用好人，必须讲政治讲正气，深化干部制度改革，建立起选人用人的新机制。改革干部制度是加强干部队伍建设，解决选人用人上存在问题的一项治本之策。要通过干部制度改革，逐步创造一个公开、平等、竟争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理…     

报刊博览

红绿灯 在六个环节上党善干部制度 曾庆红谈干部制度改革时指出，当前和今后一个时期，干部制度要努力在以下几个重要环节上取得明显进展：一是要以观念创新为基本前提，进一步解放思想。要破除论资排辈、求全责备等陈旧落后观念，凡是符合‘三个有利于”的标准，符合“三个代表”的要求，有利于优秀人才脱颖而出、干部能上能下的制度和办法，就大胆地试、大胆地闯、大胆地干。二是要以扩大民主为改革方向，进一步扩大群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权。要坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度。加大干部任前公示制…     

干部人事制度改革要出“新”

按照“三个代表”要求，建设一支适应改革开放和现代化建设的高素质干部队伍，必须严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，加大干部人事制度改革的创新力度，这是当前摆在组织部门面前的一个重大课题。一、以扩大干部工作中的民主和群众参与程度为重点，在扩大民主上有新进步。选任干部要做到群众公认，坚持和完善民主推荐、民主测评和民主评议制度，努力做到公平、公开、公正，进一步扩大群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权。推行干部考查预告制度、积极探索新的有效的考查办法，努力提高考查工作的准确性；继续…     

着力构建科学有效的选人用人机制

正全面深化改革,需要造就一支高素质干部队伍,为改革提供有力的组织保证和人才支撑。把好干部选出来、用起来,最根本的要靠科学有效的制度机制。习近平总书记在全国组织工作会议上强调:"要紧密结合干部工作实际,认真总结、深入研究、不断改进,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制。"党的十八届三中全会《决定》指出,要坚持党管干部原则,深化干部人事制度改革,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,使各方面优秀干部充分涌现。     

要从解决干部"下"的问题入手

长期以来,由于干部只能上不能下,缺乏压力和动力,使得干部队伍素质很难有实质性的提高.党的十五大提出了"扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展"的总体要求.去年中央又下发了<深化干部人事制度改革纲要>,提出推进党政干部制度改革的重点--以党政领导干部选拔任用制度的改革为突破口,建立一种领导干部能上能下的机制.我们感到,围绕领导干部能上能下这个重点深化干部制度改革,建设一支高素质干部队伍,关键在于建立一个干部能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制.其中,疏通"出口",调整不称职和不胜任现职的领导干部,有着特殊重要的意义.只有从机制上保证优秀人才"上得来",相形见绌者"下得去",干部队伍的整体素质才能不断提高.近年来,在推进干部"下"的方面,我们主要采取了四项措施:     

高举邓小平理论伟大旗帜 加快干部制度改革步伐——学习十五大报告的体会

党的十五大提出：“干部制度改革要加快步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，特别要在干部能上能下方面取得明显进展。”这是十五大在党的建设方面所作出的重大战略部署。我们一定要按照这一部署，大力推进我区的干部制度改革。近几年来，...     

健全用人机制是推进干部制度改革的关键

在世纪之交，在我们党和国家处于承前启后、继往开来的重要时期，建设一支适应社会主义现代化建设需要、能担当跨世纪重任的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。为此，十五大报告提出，要加快干部制度改革步伐，要在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。改革开放以来，我们党在干部队伍建设上提出了一系列正确的路线、方针、政策，在干部制度改革方面迈开了步伐，也取得了一定的成效。但这些年来在干部工作中存在的优秀人才难以脱颖而出，干部能上不能下，干…     

破除“官本位”思想建立干部能上能下的用人机制

江总书记在十五大报告中强调指出 :“加快干部制度改革步伐 ,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督 ,使优秀人才脱颖而出 ,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”认真落实江总书记这一重要指示精神 ,根本转变干部能上不能下的状况 ,逐步建立充满生机的用人机制 ,是当前我们进行干部制度改革的重中之重 ,是我们党的事业健康发展的客观需要。一、“官本位”思想严重地制约着干部制度改革的进程受两千多年封建专制制度的影响以及高度集权的行政管理模式和自给自足的小生产方式的束缚 ,学而优则仕和读书做官论的观念在人们头脑中牢牢打下…     

中组部公布全国组织系统“12380”举报电话

中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强4月13日在深化干部人事制度改革工作会议上指出,最近,中央政治局会议就引进竞争机制、充分发扬民主、进一步完善干部选拔任用制度、加强干部监督管理等改革措施进行了研究,审议通过了一批干部人事制度改革措施,并提出了从整体上推进干部人事制度改革的要求。我们要认真学习领会中央政治局会议精神,全面准确地把握这批改革措施的基本精神,采取切实有效的措施抓好落实,并以此为契机,从整体上不断推进干部人事制度改革。     

推进干部政绩考评体系改革的调查与思考——以衡东县为例

党的十八届三中全会提出完善和改革干部考核评价制度,完善发展成果考核评价体系,带着这一命题,我们深入衡东县进行了走访和调查。通过调研,了解到我市当前在推进干部政绩考评体系改革方面做出的探索,发现干部政绩考评在考核指标、内容、过程、结果等方面还需要进一步改革和完善。如何推进干部政绩考评体系改革,对此提出了相应的对策。     

谈“破格“

邓小平同志一贯主张对真正优秀的干部要破格使用，如今，随着社会经济的迅猛发展，对使用干部的要求也越来越高，我们迫切地需要建立和完善与新形势要求相适应的用人机制，选拔更多的优秀干部到各级领导班子中来，以便在新世纪的人才和各项事业的竞争中立于不败之地。在新形势面前，我们大力倡导推进干部制度改革，对特别优秀的干部要大胆破格提拔也是其中应有之义。 一、要破台阶之格。破格中的“格”，狭义上就是指干部的各级职务、级别台阶。从某种意义上讲，一个台阶就是一段实践过程，经过一个台阶，干部就能在这段实践中增长才干，丰…     

增强干部教育培训的针对性和实效性

增强干部教育培训的针对性和实效性,是干部教育培训工作面临的迫切任务,是提升干部队伍综合素质、工作能力的内在要求。实践中,干部教育培训部门不仅要强化理论学习,提升党员干部的政治意识、党性修养和理论素养,有效激发他们参加教育培训的积极性和主动性,而且要采取多种手段创新教育培训的方式方法,更要在提升精准度、完善相关机制上下功夫,以进一步增强干部教育培训的针对性和实效性。     

邓小平干部制度改革的理论与实践

党的十五大提出,“干部制度改革要加快步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,特别要在干部能上能下方面取得明显进展”。这是十五大在党的建设方面作出的重大战略部署,也是邓小平干部制度改革思想的集中体现。本文就邓小平干部制度改革的理论及其在我区的实践,谈几点认识。　　干部制度改革是邓小平理论的重要组成部分,也是邓小平的一贯思想。从1962年到1992年这30多年中,他对干部制度改革多次讲、反复讲,可谓谆谆告诫,语重心长。邓小平关于干部制度改革的理论,为我们指明了方向。(一)他对旧体制的种种弊端分析…     

与时俱进 努力做好干部工作

党的十六大明确提出,要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化和制度化为目标,改革和完善干部人事制度,健全公务员制度。这就给干部工作提出了新的更高要求。因此,我们必须针对社会主义市场经济体制建立过程中的新形势和新特点,进一步探索干部工作的规律和方法,按照“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求,做好新形势下的干部工作。一、更新观念,打破坚冰,用改革的精神,以创新的工作方法做好干部工作党管干部的原则是我们干部工作的根本原则,我们必须始终坚持。但在方式方法上必须要适应时代发展的要求。江泽民“七一”重要讲话提出,要从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克