地方政府公共服务电子化初探

政府公共服务电子化所特有的便捷性、开放性、互动性特征，为改进政府服务提供了新途径。地方政府要强化对电子服务的认识，注重信息资源建设，建用结合，全面创新服务观念和机制，以满足公众需求，形成公众广泛参与的服务型政府的模式。     

论地方政府公共服务的市场化与社会化

市场化与社会化是政府公共服务的两种主要方式与方法.地方政府公共服务的市场化就是在公共服务中引入市场竞争机制,旨在提供高效率、高质量的公共服务,它有着多方面的动因,主要有合同外包、特许经营、用者付费、凭单制度、内部市场五种主要的方式和技术.社会化方式主要就是在地方政府公共服务中引入社会志愿机制,旨在提供全方位、无缝隙的公共服务,主要包括地方公共服务的社区化、志愿化和自主化供给三种技术和方式.     

我国地方政府公共服务能力建设思考

随着经济和社会发展,提高地方政府公共服务能力有着极其重要的现实意义,对促进社会和谐大有益处。分析加强地方政府公共服务能力的重要性,结合当前我国地方政府公共服务能力建设存在的主要问题提出相应的对策,对地方政府公共服务能力的提高大有益处。     

我国民族自治地方政府能力提升与公共服务创新

我国是一个统一的多民族国家,目前民族自治地方发展现状要求当地政府尽快提升政府能力。民族自治地方政府能力的提升有利于促进区域经济的发展、有利于促进全国和谐社会的构建。文章在对影响和制约民族自治地方政府能力的原因进行分析的基础上,提出应该从树立正确绩效观、合理增加财政收入和加强地方治理几个方面着手,不断提高民族自治地方政府能力,实现公共服务创新。     

公共服务市场化:困境与出路

公共服务市场化的社会实践由来已久。在我国,公共服务市场化面临着政府垄断的困境,为改变这一现状,必须从创新公共产品分类入手,分析不同类别公共产品的供给主体。同时,有必要明确公共服务市场化进程中的政府责任,发展社会企业,并推进非营利组织的参与,从而完善我国公共服务市场化。     

从供给侧改革看政府购买公共服务的时代价值

服务方向有偏差以及服务质量有瑕疵,让我国服务型政府面临"闯大关"的压力。从根本上讲,上述痼疾都源于公共服务在供给侧出现了问题。供给侧问题呼唤供给侧改革。供给侧改革作为普适性的方法论,不仅适用于经济领域,也适用于政府领域。政府购买公共服务,是政府领域供给侧改革的典型形式。一方面,政府购买公共服务,能够从供给侧发力,成为矫正服务方向的"指南针"。另一方面,政府购买公共服务,能够从供给侧施加影响,成为提升服务质量的"质检员",不断把公共服务从产品瑕疵中"拯救"出来。     

治理理论下建立地方政府公共服务模式初探

治理理论是近年西方国家行政改革的理论依据之一,它的一些理论主张在西方国家的行政改革的实践过程中得到了成功应用。本文着眼于探讨治理理论对我国地方政府提供公共服务带来的模式变化问题,尝试建立委托与替代两种不同类型的公共服务模式,以推进我国地方政府行政改革。     

企业家型政府的困境与出路

转型期中国地方政府是企业家型政府,即由政治企业家经营整个公共行政过程,追求利润最大化的政府。企业家型政府在对我国20多年来经济的高速增长起到了重大推动作用,具有一定的历史合理性。但面对当前可持续发展的巨大压力,它的积极效应在减少、负面效应却越来越突出。从企业型政府向公共服务型政府转变已成为必然要求。     

城乡地方公共物品有效供给的比较分析

地方公共物品是相对于全国性公共物品而言的,除了非排他性和非竞争性,它还有其他类型公共物品所不具备的特性。本文将突破地方公共物品分析的一般形式,分别从城市和农村两个层面,对两者进行比较分析,阐述各自在公共物品供给中存在的问题,并提出相应的对策。     

论服务型政府理念下民族自治地区公共服务的有效供给

新公共服务是一种以公民为服务对象,强调政府公共管理的多元主体和多元参与,以尊重公民权,实现公共利益为目标,进行社会协调运作的综合治理模式,这一理论的提出为我国现阶段公共服务型政府的建立提供了强有力的理论支持.针对我国民族自治地区的特点和存在的问题,要提高民族自治地区政府公共服务的效率,一是要提高其政府公务员的素质和服务观念;二是要用竞争性理念重塑民族自治地区政府的形象,实现公共服务主体的多元化;三是构建公民公共服务供给和需求的表达参与机制,提高公民服务供给的有效性;四是国家应加大对民族自治地区政府公共服务的财政转移支付力度.     

完善公共服务:地方政府职能转变的核心和重点

本文论述了完善公共服务是现代政府的核心职能,也是我国地方政府职能转的重点,分析了地方政府履行公共服务职能对贯彻落实科学发展观的重要意义,指出了方政府履行公共服务职能所存在的主要问题,提出了完善公共服务的主要对策。     

地方行政体制变革与服务型政府建设

推进服务型政府建设需要改革现有网状行政体制,理顺各级政府、政府与其他公共服务机构的关系.服务型政府要求公共服务提供者接近社会公众,对社会公众的意见和呼声及时作出回应,这要求调整各级政府权力配置,赋予基层政府更多执行权力.我国应当推行以职能调整为基础的行政体制,在划分地方各级政府职权前提下,根据职权设置行政机关.我国政府内推行"三权分立"是可行的.政府系统内权力划分要考虑决策权与执行权有效制约问题,更要通过分离决策权和执行权以提高行政效率.执行机构多元化和决策机构、执行机构关系明确化是服务型政府的要求.     

政府在农村公共产品供给中的职能分析

政府最重要的职责之一就是供应公共产品。在我国,农村公共产品供给不足是当前“三农”问题形成的重要原因之一,因此,各级政府应根据农村社会经济发展和农民生产、生活需要,充分发挥职能作用,切实承担农村公共产品供给的职责,保证农村公共产品供给,既是全面履行政府职能的必然要求,也是解决“三农”问题的重要环节。     

地方政府职能与公共财政

地方政府有效地履行政府职能可以纠正市场失灵，促进地方经济的发展。地方财政是地方政府履行政府职能的经济基础。当前，我国地方财政还存在一些与市场经济体制及国际惯例不尽适应的问题，制约了地方政府正常地履行其职能。这需要通过深化财税体制改革，建立公共财政体制来解决。     

福利国家视角下的公共服务型政府

在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的背景下,构建公共服务型政府成为需要迫切解决的问题。在不同的视角下,公共服务型政府具有不同的含义,进而延伸出不同的构建方法。就我国现实而言,公共服务型政府必须承担社会福利责任。在构建方法上,必须借鉴发达国家的经验。     

转变公共服务职能建设公共服务型政府

公共服务是21世纪公共行政和政府职能转变改革的核心理念.中国政府公共服务职能转变的根本目标是建立起公共服务型政府,促进公共服务市场化的改革,实现政府公共服务职能的转变.     

人事公共服务社会化中的政府职能转变

在提供人事公共服务过程中，要求破除政府的单一权威，呼唤公民参与精神，向公共服务的社会化转变，从而建立新型人事人才体系。这就要求政府转变其职能，导入新型价值导向系统，完善立法，实现市场的法制化和法治化，推进电子政务，以提供人事人才公共服务，满足公共利益，实现人事公共服务的社会化愿景。     

如何推动公共服务型政府建设

公共服务型政府是人类公共行政发展的必然选择,建立健全科学、合理的公务员考核机制,是公共服务型政府建设的关键因素之一。完善公务员考核机制,要注重定量与定性考核相结合,实现考核的公正、公平,发挥考核的激励功能。     

政府公共服务模式:国际比较与中国的选择

随着市场经济的发展,政府公共服务职能逐渐由维护市场秩序向公共产品生产与国民收入再分配等领域扩展。由于各国的国情和公共管理哲学的差异,世界各国形成了具有不同特色的公共服务模式。我国要在借鉴国外公共服务模式的基础上,科学设计政府公共服务职能与相关制度,使政府公共服务切实起到促进经济发展、促进社会公平的作用。