降低行政成本 建设廉价政府

一、廉政建设的两大目标：廉洁和廉价一提到廉政建设，不少人往往认为廉政即廉洁行政，只要注意解决好政府官员在行政过程中的廉洁问题，就算是达到廉政的目标了。其实，就廉政建设的本来意义而言，其追求的目标应该是双重的：即不仅要建设一个廉洁的政府，还要建设一个廉价的政府。而所谓廉价政府，就是用最少的行政成本，实现最优化的行政管理。建设廉价政府的目标，最早是在十九世纪由资本主义国家的一批政治学家提出的。他们提出这一目标的初衷，是不满当时资产阶级政府部门庞大，官僚机构臃肿，蹒跚低效的现状。马克思在评论资产阶级学…     

马克思主义廉政思想及其当代意义

正马克思、恩格斯深刻剖析资本主义社会腐败产生的根源,在对私有制、资本异化、劳动异化、正义的虚伪性、消费主义以及官僚主义批判的基础上,提出对未来社会构建廉价政府的设想,并从价值理念、制度设计与运行方式等方面对廉价政府做了一系列论证,初步形成了马克思主义廉政思想。马克思主义廉政思想对当今中国廉政建设有     

习近平廉政思想的时代价值

习近平的廉政思想继承了马克思廉价政府的廉政思想,充实了毛泽东艰苦奋斗的廉政思想,延续了邓小平民主法制的廉政思想,开拓了江泽民以德治国的廉政思想,完善了胡锦涛以人为本的廉政思想;是习近平中国梦理论的重要组成部分,是中国共产党廉政理论的重要组成部分,是党廉政建设工作的理论指导,是建设法治国家的思想武器,是推进深化改革的目标动力,具有重要的时代价值。     

中央苏区“廉价政府”建设实践及其理论价值

马克思"廉价政府"思想是其廉政理论的重要组成部分,认为无产阶级必须建立起一个精简的、成本很低的、没有浪费的政府。一九三〇年代中央苏区在构建"廉价政府"的实践中,对政权内部的浪费现象进行了重点整治,最终实现了建设廉价苏维埃政府的目标。在这一过程中,中央苏区通过出台刚性的制度规定推动"浪费入罪",组建监督机构加强群众监督,倡导节俭风气开展反浪费运动,实施精兵简政,加强了对浪费现象的从严治理,为建设"廉价政府"提供了有力支持。中央苏区建设"廉价政府"的实践取得了重要成效,所表现出来的一些基本的理念与方法,对我们加强国家廉政建设有着重要的启示。     

列宁的廉政机构建设思想

列宁非常重视廉政机构建设，把它放在党和国家机构建设的首位。列宁认为建设“廉价政府”需要建立专职廉政机构。廉政机构专司反腐倡廉之职责，承担监督、检查、纠正、捉拿和教育、挽救、培养、改善之任务；廉政机构平行于执行机构，其成员享有执行机构成员的一切权利；廉政机构拥有包括对最高执行机构及其成员提出质询、开展检查等的充分权力；廉政机构是改善国家机构的工具，应当把作为改善国家机构的工具的廉政机构建设成真正的模范机构。列宁的廉政机构建设思想，是列宁的廉政建设思想，乃至列宁主义的重要组成部分，对于我们今天的廉政机构建设，加强反腐倡廉具有重要的指导意义。     

马克思廉政思想的理论意蕴及其当代价值

马克思在其著述中深刻揭露腐败产生的根源、提出了人民主体、民主监督、建设廉价政府等一系列廉政思想。在当代中国,重返马克思文本,更加重视马克思廉政思想在马克思理论中的地位和作用,从而深入阐发马克思廉政思想的理论意蕴,对于构建完备的反腐倡廉建设体系、形成强大的反腐倡廉社会氛围、推动反腐倡廉工作思路的创新,具有重大的理论意义及当代价值。     

关于廉政主语革新之我见——撮论以“保廉”词组取代“倡廉”词组

以“反腐保廉”取代“反腐倡靡”是廉政话语更新的大势所趋，也是我国新时期廉政建设的人心所向。在我国当前的社会背景下，“保廉”比“倡廉”更为适应政治建设的话语诉求；更加彰显人民共和国的廉政意志；更加昭示党和政府执政能力的增强。以“反腐保廉”作为今後廉政建设的关键词，将是我国廉政建设与时俱追、开拓创新的强烈信号。     

马克思廉政思想的哲学意蕴及其现实意义

深刻揭露腐败产生的根源、强调建设廉价政府、保持无产阶级政党的纯洁性和先进性构成了马克思廉政思想的主要内容。从哲学视角审视马克思廉政思想,其理论特质主要体现为科学性、批判性和实践性。在当代中国,坚持马克思廉政思想的科学性、批判性和实践性精神,不断推进马克思廉政思想的中国化和时代化,对于构建完备的反腐倡廉建设体系、形成强大的反腐倡廉文化场域、推动反腐倡廉建设思路的创新,具有重大的理论及现实意义。     

重在令行禁止

在国务院3月27日召开的廉政工作会议上,温家宝总理强调的“四个不准”、“五个严禁”等明令,显示了新一届政府在全面履行职责中从严治政的泱心。同时,也反映出在廉政建设中能否切实做到令行禁止的严肃问题。     

“公”字蕴含的廉政文化及廉政途径

“公”字产生于“私”字以后，有三项基本义：背私、平均、公开。随着社会的发展，出现了数以百计的公字词族、公字语族，它们饱含着“公”字原义，体现着社会发展的正方向、正价值，蕴含着“社会公众”须得“公共”遵守的要义。廉政建设是个系统工程，廉政途径也多种多样，从“公”字文化中寻找，“公开”是廉政的必由之路，其中“公务员公开财产与收入”则为关键点，是廉政建设有效的途径，可行的途径，重要的途径，低成本途径。     

廉政政策滞后的原因及防治路径

廉政生态圈由廉政精神、廉政制度、廉政物质、廉政行为共同构成，能对权力异化、腐败行为形成有效威慑力。廉政生态圈对于廉政建设有特殊意义，能在突破廉政运行滞碍、弥合廉政要素张力、克服廉政建设续航不足、消除廉政主体弱化等方面发挥重要功效，新时代全面从严治党背景下廉政生态圈建设将会成为廉政建设新的增长点。现实中，我国的廉政生态圈建设面临着非廉政“成分”侵蚀、腐败行径新变化、社会廉政氛围不浓、廉政生态圈要素联动不够等方面挑战，需要通过精神倡廉、制度保廉、行为固廉、物质促廉的实践路径，来强化廉政生态圈的辐射力、保障力、约束力、导向力，最终促成其健康持续运行。     

政府廉政生态的建构与策略选择

<正>就腐败治理和廉政建设的过程来看,构建一个完整的、系统的国家廉政建设体系,必须在加强政府内部制度建设的同时,大力培植廉政生态予以支撑。廉政生态应从以下三个维度上建构:(1)开放。变封闭政府为开放政府,这是培植政府廉政生态的第一要义。开放社会提倡理性,反对狂热与盲从;尊重个人和民众的自由权利;个人有判断是非、批判权力的权利,同时权力接受民众的批判。(2)参与。政府开放为公民参与廉政建设提供了前提。在依靠和加强政府内部廉政制度建设的同时,高度重视公民参与在廉政建设中的重要地位和作用,将体制内反腐和体制外反腐有效结合     

隐士与汉代社会的廉政建设

在汉代廉政研究中,隐士的作用尚未引起人们注意。事实上两汉政府较为重视利用隐士典型及征召隐士的行为来推行廉政建设。之所以如此,与两汉尊隐传统、隐士在社会上有着较高地位有关,也跟隐士本身不贪名利、廉洁自守的品行特征有关。两汉政府利用隐士来提倡廉政收到了一定效果,它对于我们今天的廉政建设具有一定的借鉴意义。     

马克思的廉价政府思想及其当代启示

廉价政府就是在确保履行相关职能的前提下,消耗社会成本比较低的政府。马克思认为,资产阶级提出的廉价政府口号,只有在巴黎公社得到了真正的实现。马克思通过总结巴黎公社的实践经验,提出了一系列关于廉价政府的思想。重温马克思的廉价政府思想,我们可以获得诸多现实启示:廉价政府是中国特色社会主义制度自信的一个重要源泉;削减不必要的开支是建设廉价政府的直接手段;民主是建设廉价政府的制度保证。     

国家公务员廉政建设的道德约束和制度约束

国家公务员廉政建设，可以从两大方面入手：一是从道义上增强公务员心目中的廉政意识，自律自治；二是从制度上规范公务员的行为，约法三章。廉洁自律的道德观念，是廉政建设的基本保证。国家公务员应有坚持为人民服务的宗旨、德才兼备的用人标准和公正廉洁、克己奉公的道德准则。目前看来，在道德上有两方面的问题：其一，主仆关系的错误导致以权谋私的行为。“全心全意为人民服务”是我国政府机关工作人员应有的信仰。所谓人民与政府的“主仆关系”，即表明人民的权力和权利是政府权力的原始渊源；政府的行政权力是用来为人民服务的。这种…     

国外如何反腐败

1．制定《反腐败》法律法规。20世纪50年代，新加坡的贪污腐败现象相当普遍，严重阻碍了新加坡的发展。1959年，新加坡人民行动党执政后，开始进行全面的廉政建设。新加坡政府提出了“为了生存，必须廉政；为了发展，必须反贪”的口号，决心扫除“黑金政治”。在这种背景下，新加坡议会于1960年通过了一部强有力的反贪法律——《防止贪污法》，随后又陆续出台了《没收贪污所得利益法》、《公务员惩戒规则》等。国会立法规定，任何人，不论其身份、地位和官职多高，一旦触犯法律，一样被告上法庭、定罪判刑。40多年来，借助廉政建设，新加坡执政党和政府的公信力大大提高，新加坡也被称为“亚洲最廉洁的国家之一”。     

澳门公职人员廉政教育的形式与特点

廉政教育是澳门廉政建设的重要内容,澳门廉政公署将宣传教育工作视为廉政建设的治本之道,并将对公务人员的廉政教育摆在首要位置。澳门公务人员廉政教育采用了廉政讲座、入职培训、座谈会、工作坊等不同形式,并表现出以下特点:对公务人员进行廉政教育的时机比较恰当,有助于教育目标的落实;廉政教育的内容符合实际需要,能做到有的放矢;廉政教育的主体采用了廉署主导、各方配合的方式,既能将教育工作落到实处,又可以发挥政府各个部门的积极性;将廉政教育放在澳门廉政建设的整体框架内来进行,与其他廉政策略相互支持,共同推动澳门廉洁社会的建设。     

陕甘宁边区政府廉政建设的理论与实践

艰苦奋斗、以身作则、奖励廉洁、禁绝贪污.是陕甘宁边区政府的鲜明特点,这与国民党政府贪污成风、廉政扫地的腐败现象造成强烈的对照,因而被世人誉为“民主廉洁的政府”.视为中国的未来与希望.这一历史成就与边区政府廉政建设的理论实践是分不开的.探讨和研究陕甘宁边区廉政建设的理论实践,将会对今天     

质量管理视域下的政府廉政评价体系的建构

从质量管理的视域出发,政府廉政效能不仅取决于反腐倡廉的效率(经济性),而且也是政府各项反腐倡廉活动的生产效率、效益及效果的综合体现。与此相适应,政府廉政建设评价体系的建构也应当实现社会性、经济性和系统性的统一和整合。基于我国政府廉政建设的基本现状,建构政府廉政评价体系必须坚持正确的指导思想和构建思路,将第三方纳入评价主体,体现社会公正的价值,与此同时设定科学的指标权重和体系框架,形成合理的评价机制与健全监督机制。     

试论邓小平廉政思想的科学体系

邓小平廉政思想的主要内容，包括反腐败和党风廉政建设的方向、方略、任务、方法、重点、目标等，由此形成了比较丰富和完整的廉政思想的科学体。一、从方向上──树立了廉政建设的旗帜邓小平关于“廉政建设要作为大事来抓”的重要指示，是开展反腐败和党风廉政建设的旗帜。改革开放初期邓小平就严肃的指出：“我们自实行对外开放和对内搞话经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的于部被腐蚀了。卷人经济犯罪活动的人不是小量的，而是大量的。犯罪的严重情况，不是过去’三反’、‘五反’的那个时期能比的。”他提醒全党”要…