以公共服务型政府为目标推进政府转型——对我国行政管理体制改革进程的回顾

中国共产党十六次代表大会以来,新的中央领导集体基于我国已进入全面建设小康社会的重要战略机遇期的重要判断,提出了科学发展观和构建和谐社会的战略构想,以此来推动中国的各项改革开放事业。在新中国成立60周年之际,认真回顾行政管理体制改革的历程,对于我们坚定改革信心,继续深化改革,为推动科学发展提供体制机制保障,具有重大意义。     

简论公安机关社会管理创新的时代背景

公安机关社会管理创新要深刻认识和把握时代背景,从发展的阶段性特征出发解决突出问题,理直气壮地把唯物史观贯彻到底和到位,加速推进公安机关社会管理向体系创新方向发展,统筹把握战略机遇期对创新的双重影响,坚持把信息化作为创新发展的基本走向,及时果断地调整公安行政管理谋划与决策观,依托社会应急建设提升科学管理水平。     

我国社会转型期行政文化建设问题探析

我国行政管理体制改革虽取得了一定的成果,但并没有完全突破原有困境的束缚并陷入了改革的"怪圈",集中体现为行政管理体制改革过程中制度建设与文化建设失衡导致的后发劣势。随着我国行政管理体制改革的深化、转型与发展,行政管理体制改革的方向将逐渐向加强行政文化建设靠近,具有文化形态的行政价值与理念的提出,构成了行政管理体制改革以行政文化建设作为深化与转型的突破口。我国行政管理体制改革要想有所突破,必须实现自身转型:既要重视行政文化建设,将其作为未来我国行政管理体制改革的重要内容和基本方向;又要重视行政制度建设与行政文化建设的协调发展,以行政文化建设引导和规制行政制度建设。     

行政管理体制改革的战略研究

最近,国家社科基金重大项目首席专家唐铁汉研究员主编的《行政管理体制改革战略研究论丛》由国家行政学院出版社出版。该论丛是国家社科基金重大项目《深化行政管理体制改革,建立与完善公共行政体制的战略研究》的阶段性成果。论丛从我国的基本国情出发,深入分析了在社会主义     

新时期我国政府应急管理建设指导原则初探

随着全面建设小康社会重要战略机遇期的到来,政府应急管理工作的重要性日益凸显。本文从全球化的时代背景出发,从经济社会转型的现实国情出发,为新时期我国的政府应急管理建设提出了一系列指导性原则。     

确立科学发展观与转变政府职能

确立科学发展观,是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现,是对社会主义现代化建设指导思想的新发展,也是深化行政管理体制改革的根本要求。深化行政管理体制改革的关键在于转变政府职能,转变政府职能与确立科学发展观是相辅相成的。当前,我们要从改革发展稳定的大局出发,以科学发展观指导转变政府职能,同时以转变政府职能促进科学发展观的落实,从而使经济持续快速协调健康发展,确保全面建设小康社会目标的实现。     

紧紧抓住“重要战略机遇期”

综观全局 ,2 1世纪头二十年 ,对我国来说 ,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。面对机遇 ,关键是要善于抓住机遇。在经济体制改革、政治体制改革和文化建设上 ,都要充分利用这些机遇 ,实现新世纪新阶段的奋斗目标。     

建设服务型政府与基本公共服务均等化

建设服务型政府既是由执政党的地位和宗旨所决定的,也是深化行政管理体制改革的核心问题.我国的服务型政府建设是中国特色社会主义民主政治建设的重要组成部分,与完善和健全社会主义市场经济体制相适应.建设服务型政府,要强化政府公共服务的职能,从基本国情出发,努力实现基本公共服务均等化.     

论习近平新时代战略机遇观

新时代我国发展仍处于重要战略机遇期,我们最大的机遇就是自身不断发展壮大。多种机遇并存是新时代中国战略机遇期的重要特征,主要表现在:我国城镇化正面临巨大机遇,我国科技创新正面临难得的战略机遇,我国全面深化改革正面临重要战略机遇。机遇与挑战共存于矛盾的统一体中,机遇大于挑战,我国经济进入新常态后,战略机遇期的内涵和条件发生了新的变化。面对诸多战略机遇,我们可以大有作为。要周密部署,积极行动,确保抓住各种战略机遇,深刻认识各种战略机遇的特征,维护我国重要战略机遇期,坚持在战略上和战术上同时采取正确的措施。     

行政体制改革的主要困境及其破解之策——以合肥市为例

当前,我国改革发展正处于关键阶段。要更好地推进改革开放和社会主义现代化建设,就必须把加快行政管理体制改革放在更加突出的位置。合肥市在行政体制改革方面取得了显著成效,精简机构和人员实现了预期目标,行政体制机制创新效益进一步彰显,政府职能转变不断深入,但也存在诸多难题,而要破解这些难题,就必须进一步推进政府职能转变,建立行政体制改革工作的绩效管理机制,进一步加强机构编制管理改革创新工作,推进行政综合执法体制改革等。     

论党的领导与共和国的成长

中华人民共和国的诞生、实现社会主义革命从新民主主义到社会主义的转变、奠定社会主义的制度基础离不开中国共产党艰辛探索和坚强领导。中国共产党坚持与时俱进,适时和科学地为共和国的发展选择道路,提供理论指导,团结和带领全国各族人民战胜千难万险,使共和国在社会主义康庄大道上不断由胜利走向辉煌。引领共和国在实现中华民族伟大复兴的征程上不断取得新的成就,需要中国共产党居安思危,不断加强自身建设。     

浅析电子商务对企业发展的影响

本文阐述了网络中电子商务对企业发展的重要性及其在企业发展中的作用 ;适合发展电子商务企业具备的特征和当前电子商务发展中出现的新问题。     

关于证据属性的若干思考——以证据的关联性为中心

关于证据的基本属性,我国理论界和实务界颇有争议。有观点认为,证据的基本属性有三,即客观性,合法性和关联性;有观点认为,证据的基本属性有二,即客观性和关联性。证据的客观性体现了证据的哲学存在性,为人们认识和把握证据的关联性提供了认识论;证据的合法性为人们收集、固定和保全证据提出了程序上的要求。在特殊情形下,某些不具备合法性或不具备客观性的材料仍可作为证据使用。证据的关联性才是证据的唯一基本属性。     

论机动车与其所有人分离状态下的责任认定

道路交通事故致人损害案件中,当机动车与其所有人处于分离状态时,应当对传统责任主体认定依据进行合理反思,并应该引入控制力和收益这两个标准,对机动车与其所有人的分离状态进行类型化分析,从而得出由实际控制人承担主要责任,由所有人根据过错程度和收益承担连带责任或者补充责任,以实现机动车损害赔偿中的实质正义.     

增强时间观念和效率意识

本文对各类办公机构增强时间观念和效率意识的重要意义和怎样增强时间观念和效率意识 ,提高时间运用和工作效率作了系统、深刻的论述。     

从刑事诉讼立法角度谈侦检关系改革

我国1996年修改后的刑事诉讼法,借鉴了英美法系当事人主义诉讼模式的做法,提高了对检察官公诉职能的要求,即要在法庭上亲自举证,通过事实说服法官,有效的行使国家追诉犯罪的职能。然而,我国刑事诉讼法中有关侦检关系的规定,造成检察机关与侦查机关不仅难以形成合力,共同服务于公诉职能,而且有时还相互擎肘,在一定程度上弱化了检察官的公诉职能。通过考察国外的做法,我国应重新调整侦检关系,强化公诉职能,加强检察权对侦查权的控制,完善我国侦检关系。     

党的先进性党的纲领与党员成分的辩证关系

党的先进性源于党的阶级性,但先进性并不等于阶级性。党的先进性体现在最低纲领与最高纲领的统一中,体现着时代特征。党的先进性需要通过制定正确政治路线和具体纲领来体现。党的组织路线服从、服务于政治路线。不同历史时期党员的标准、党员的成分体现出不同的时代特征。社会主义初级阶段纲领决定了必须不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,必须将思想建设置于党的建设首位,正确认识妥善处理吸收新社会阶层中优秀分子入党问题。     

通过共识获得正当性——解释学视角下的司法过程

法律方法以促进"正当性"判决的获得为目标,而依据解释学及哈贝马斯的真理共识理论,判决的"正当性"来自于相关主体的共识。运用共识理论可以对具体司法过程做出融贯性解释,并可得出诸多具有启发性的结论。     

论保荐机构和保荐代表人对第三人的民事责任

保荐机构和保荐代表人保荐职责的核心是上市公司信息公开担保义务.违反这种法定义务,构成对投资者知情权的侵害,致使投资者遭受损失的,应当承担侵权责任.对这种特殊侵权行为应采用过错推定的归责原则,由保荐机构对第三人承担民事责任.同时要厘清保荐机构和保荐代表人与上市公司以及其他中介机构之间责任的边界,以保证保荐人制度真正发挥作用.     

关于乡镇行政区划调整的若干思考——以湖北省咸宁市咸安区乡镇撤并为个案

湖北省咸安区为了贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担、精简机构、降低管理成本的相关精神,开展了以乡镇撤并为主要内容的行政区划调整工作,取得了显著绩效。但其间也存在着若干问题,如:加剧了乡镇工作人员精减与公共事务增长之间的矛盾、基层民主建设面临一系列挑战、乡镇规模扩大给老百姓办事带来不便等问题。