抓住机遇 开拓创新 推动滨海新区又好又快发展

加快推进滨海新区开发开放是一个大战略，牵动全局，影响深远。能不能抓住这一难得的历史性机遇，在高起点上把滨海新区建设好，事关天津的地位和作用，事关天津的前途和命运。这是市委对滨海新区工作提出的新要求，也是时代发展对我们作出的新考验。     

打好滨海新区开发开放攻坚战 努力成为科学发展的排头兵

加快推进天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重大决策，是国家发展的重大战略。滨海新区第一次党代会和第一届人代会、政协会圆满顺利闭幕，标志着滨海新区管理体制改革取得重大进展，标志着滨海新区在新的历史起点迈上了新征程。我们必须不断强化新认识，开拓新思路，体现新作为。     

构筑人才聚集高地 全力支持滨海新区开发开放

2006年，是国家开发开放滨海新区的重要一年，也是塘沽区落实人才发展规划的重要一年，在新的一年里，我们将突出抓好以下八项工作，为滨海新区发展做好人才服务工作。     

坚持科学发展观 服务滨海新区大发展

党的十六届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为我国未来五年发展描绘了宏伟蓝图。对塘沽来讲，最鼓舞人心的一件大事，就是将滨海新区纳入国家整体发展战略布局，即将迎来滨海新区新一轮大开发大开放的高潮。按照中央对滨海新区“一个基地、两个中心、一个宜居的生态城区”的功能定位和发展要求，我们立足塘沽的城市特点和优势，     

在加快开发开放中造就高素质干部队伍

滨海新区要当好科学发展和改革开放的排头兵．是中央和市委赋予我们的神圣使命。为肩负起这一神圣使命，我们在推进滨海新区科学发展和开发开放的伟大实践中．着力培养造就一支政治坚定、思想解放、勇于创新、善于领导科学发展的高素质干部队伍，为当好科学发展和改革开放的排头兵提供坚强保证。     

新区文化建设恰逢其时

滨海新区纳入国家总体发展战略。使国内外投资者、商贾名流和各大媒体纷纷聚焦滨海新区。由于滨海新区定位为“立足天津，辐射‘三北’，服务全国，面向东北亚”，因而滨海新区已经不仅仅是天津的滨海新区，而是全国乃至世界的滨海新区。从这个意义上说，滨海新区的经济要有一个大的发展，新区的文化也必然要有一个大的发展。     

加强非公党建 推动新区建设

中央把进一步加快滨海新区的开发开放纳入国家总体发展战略，这不仅是包括开发区保税区在内的滨海新区经济发展的历史机遇，也为我们开发区保税区非公有制企业党建工作提供了一次历史机遇。随着两区和滨海新区规模的进一步扩大及产业结构的调整，大量不同所有制性质的企业将不断在这里落户．     

重视解决“软预算约束”问题

党中央、国务院对滨海新区的定位为该区域的发展打下坚实的基础，也使滨海新区的发展取得了举世瞩目的成就。然而，滨海新区要成为中国经济发展的第三增长极还有很长的路要走。这不仅取决于中央政府有没有政策倾斜、市场经济发育程度，更重要的是，能否解决好滨海新区发展中的软预算约束问题。     

以“大人才”观为指导 推进人力资源和谐发展

2007年是全面推进滨海新区大开发、大开放、大发展的关键之年，对人才工作提出了新的更高的要求。作为滨海新区核心功能区的开发区的人事部门，面临着难得的机遇和挑战，肩负着光荣而艰巨的任务。为适应区域发展的需要，提供强有力的人才支撑和智力保证，我们要开拓视野，采取措施，更新传统意义上的人才观念，全面实施“大人才”战略，推进人力资源开发与供给的和谐发展。     

紧紧围绕加快实施“三步走”战略和完成“十一五”规划 全面提高围绕中心服务大局的能力和水平

紧紧围绕工作大局和中心任务开展党建工作和组织工作，努力为改革发展稳定提供坚强的组织保证，是我们在实践中积累的一条宝贵经验，也是必须长期坚持的一条基本原则。随着我市“十五”计划主要发展目标的提前实现和滨海新区被纳入国家发展战略的总体布局，天津的发展已经站到了一个新的历史起点上。各级党委及组织部门要充分认识加快滨海新区开发开放和实现“十一五”规划对组织工作提出的新的更高的要求，     

从国家总体发展战略看滨海新区

天津滨海新区开发开放是我国新世纪区域发展总体战略的重要组成部分，是推动京津冀、环渤海乃至中国北方加快发展的战略启动点和重要一环。加快滨海新区开发开放，不仅对天津未来发展意义重大，更对完善我国区域发展总体战略具有多方面的意义。     

发挥财税职能作用 促进滨海新区开发开放

党中央、国务院将推进天津滨海新区开发开放纳入国家总体发展布局，为天津今后更快更好的发展提供了难得的历史性机遇。财政地税部门作为重要的综合经济管理部门，在推进滨海新区开发开放进程中承担着重要职责，肩负着光荣使命。我们一定要深入贯彻和全面落实市委八届八次、九次全会精神，深刻理解滨海新区开发开放的基础条件、决策背景和重大意义，增强历史责任感和时代紧迫感，充分发挥财税职能作用，积极探索新思路、新招法，采取切实有效的措施，大力支持和推进滨海新区开发开放。     

以高度的责任感和使命感加快推进滨海新区人才高地建设

建设滨海新区人才高地．是天津市委为加快新区开发开放作出的一项带有全局性、战略性的决策．同时也是对全市人才工作提出新的更高的要求．具有重要而深远的意义。我们要充分认识．加快滨海新区人才高地建设，是全面落实党中央国务院关于推进滨海新区开发开放重要战略部署的必然要求，是深人贯彻落实科学发展观．     

适应滨海新区形势发展 构筑经济和社会发展的人才高地

以党的十六届五中全会为标志，滨海新区进入了一个新的发展阶段，也为塘沽加快发展提供了难得的历史机遇。滨海新区的发展建设，人才工作是关键。需要我们以创新的思维、创新的机制、创新的方法，进一步加强人才工作，把人才工作放到更加重要的战略位置，切实做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。2006年的人才工作，我们要重点抓好以下五个方面的工作：     

滨海新区发展应重点实现三个突破

滨海新区的开发开放被正式列入我国国民经济和社会发展第十一个五年规划，不但为滨海新区和天津市的发展带来了重大的历史性机遇，而且也将对整个环渤海地区的发展产生深远的影响：做大做强滨海新区，克服区域经济合作中的体制性障碍，延长新区产业链，将使天津滨海新区成为环渤海地区的一个重要的“增长极”，并有力地推动区域经济合作的发展。但滨海新区要真正发挥地区的“龙头”作用，近期应重点在三个方面实现突破。     

适应滨海新区大发展 满足人民群众新期待

法院作为行使审判权的国家机关，承担着服务发展、维护稳定、保障民生、促进社会和谐的重要任务。当前，天津发展迎来了新的历史契机，滨海新区已经列入国家发展战略，滨海新区完全坐落在我院的审判辖区之内。当前，国外金融危机，对我国的影响加剧，在严酷的经济形势下，要继续保持我市经济社会、特别是滨海新区经济平稳快速发展，需要良好的法律环境作保障，亟需一支过硬的法官和干警队伍。     

思想政治工作如何做到位？——与业务相结合才有好效果

思想政治工作，只有结合本单位、本部门的生产经营、业务工作一道去做，才能收到实效。这一点，我的体会最深。去年初，我们在讨论全年发展思路时，明确提出把服务滨海新区作为今后工作的主题，并确立了在滨海新区设立分部、开展业务的经营思路。当时，大部分职工表态支持进驻滨海新区的举措，但也有少部分同志存在着对新区服务环境不熟悉，服务对象不了解，服务需求不明确等思想硕虑，担心到新区发展不仅业务工作不好开展，还会加重单位和个人的负担，导致成本费用的增加，影响单位和职工的收入。     

扎实推进干部自主选学 加快建设高素质干部队伍

加快滨海新区开发开放．当好科学发展和改革开放的排头兵，是中央和市委对滨海新区提出的重要要求。落实和实现好这一重要要求，急需围绕滨海新区的功能定位、产业布局和重大项目，加快培养一支具有开放意识、世界眼光、善于开拓创新的高素质干部队伍。近年来，滨海新区坚持从实际出发．以制定和落实好选课手册为重要抓手。扎实推进干部自主选学工作．着力提高干部教育培训的质量和效益，走出了一条具有滨海新区特色的大规模培训干部的新路子。     

以科学发展观指导工作做好滨海新区城市规划工作

《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，将滨海新区纳入国家发展战略。中共天津市第九次党代会，把进一步加快滨海新区开发开放作为全市工作的重中之重，摆在了更加突出的位置。2007年6月13日，市委市政府专门在滨海新区召开了进一步加快滨海新区开发开放动员大会，使滨海新区进入了一个新的黄金发展机遇期。张高丽书记在动员讲话中强调，放，要抓好八个方面的切入点，其中第一项就是“统一规划，提升经济社会发展、城乡建设     

联动发展 合作共赢——南开区在服务滨海新区中提升发展水平

胡锦涛总书记在天津考察时提出了“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的明确要求，这既体现了党中央对天津工作的亲切关怀，同时也是对天津发展的殷切期望。落实胡锦涛总书记的重要讲话精神和国家对天津的功能定位，就要按照市委关于统筹滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展的部署，发挥自身优势，深入科学谋划，实现又好又快发展。南开区深刻认识到滨海新区开发开放对中心城区发展的重要意义以及中心城区服务滨海新区的重要责任，进一步解放思想，干事创业，科学发展，在主动融入上做文章，在强化服务上用力气，在全面提升上求突破，努力实现南开区与滨海新区的优势互补、联动发展与合作共赢。