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城乡低保即最低生活保障制度,是指政府对家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民实行救助的制度。可是在现实生活中,有些地方却让低保变了味,成为基层政府解决疑难问题的"万金油"和换取人情的"联络员"。在审计中,我们发现,低保被"灵活运用"到以下几个方面一是被用于处理信访问题。一些上访老户的问题久拖不决,当地政府就许诺给当事人办低保,以换 相似文献
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我国对农村最低生活保障制度的探索始于1995年。但是,农村低保在保障人数、保障水平、保障资金的筹集、保障管理及保障的认识上都远远落后于城市低保。目前,中国农村全面建立"低保"制度的条件已成熟。本文对我国农村最低生活保障制度建立的必要性、基本原则及完善对策等作了综述。 相似文献
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《探索》2016,(2)
尽管目前我国城市低保制度的保障水平不高,但也存在着"福利依赖"的弊端,即有劳动能力城市低保人员赋闲在家宁愿靠领低保金生活而不愿意就业。究其原因,除了个人、市场和社会环境因素外,根源在于我国长期奉行维生型城市低保给付制度的固有弊端及其负激励效应。该制度是一种消耗式而非发展型的救助制度,过于重视生活保障而忽视了对经济动态发展因素的考量。此外,现有制度还存在着配套制度不完善、政策难以落实、退出机制形同虚设以及促进就业措施匮乏等问题。解决低保"福利依赖"问题的策略,主要靠完善制度和政策,发挥其导引作用。其中,尤为重要的是,如何将有劳动能力低保成员从现有低保群体中分离出来以及如何使他们愿意就业,并为其创造就业机会和条件以帮助他们实现就业。 相似文献
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建立农村"低保"面临的问题及对策 总被引:7,自引:0,他引:7
建立农村居民最低生活保障制度,既是实现社会公平、维护社会稳定的需要,也是政府对国民应尽的责任和义务.要树立以人为本的指导思想,强化政府在建立农村"低保"制度中的责任;要依法规范农村低保工作,科学确定农村最低生活保障的对象和标准,进一步完善农村"低保"管理体制. 相似文献
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农村低保制度的公平正义问题探讨 总被引:2,自引:0,他引:2
公平正义是农村低保制度的首要伦理价值,农村低保制度是促进公平正义的最基本的制度安排,但在农村低保制度实际运行中,存在背离公平正义的不公平现象,主要表现为:基层政府运用关系网络选择低保对象和基层政府对农村低保制度进行暗箱操作。因此,必须采取措施矫治不公,以促进农村低保制度实现公平正义的价值理念。 相似文献
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中国农村低保制度自2007年建制后已取得明显成效,但是在实际运行中还存在低保资金供需缺口大等一系列亟待解决的难点。从公共产品理论的视角分析,可以看出农村低保制度具有非排他性和非竞争性的公共产品属性。因此,政府应该在农村低保制度的供给中承担主体责任,有针对性地从加大财政投入、提高低保标准、缩小地区差异、扩大覆盖面等方面化解目前该项公共产品供给中的难点。 相似文献
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农村低保制度已在我国31个省区市建立.但各地在操作过程中,在低保标准确定、低保对象界定、低保资金筹措和管理、组织机构和办公设施方面还存在一些亟待解决的问题.应尽快完善农村低保制度的操作程序及组织机构. 相似文献
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大武口区民政局紧紧围绕区域经济发展和社会稳定大局,着力保障和改善困难群众生活,切实做到"民困我解、民需我帮、民求我应"。目前,各项社会救助制度纳入的救助对象总数超过5.5万人次,包括1.2万人的城乡低保对象,6000人次灾民的自然灾害救助等。2012年在自治区率先实行城乡低保一体化,提高最低生活 相似文献
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打开四川省纪委监察厅官网"廉洁四川"网站,点击"权威发布"栏目,近期一系列典型案件映入眼帘——
2015年至2016年,邻水县龙桥乡护林村在低保评定工作中,未经民主评议而直接确定低保对象,骗取低保补助资金945元作为该村2组集体收入.该村原村主任刘昌华受到党内严重警告处分,骗取的低保补助金退回龙桥乡财政所. 相似文献
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从制度设计上促进福利接受者再就业——对我国城市低保相关制度的反思和建议 总被引:2,自引:0,他引:2
根据全国九城市低保制度调查的数据,由于城市低保群体中有劳动能力的人数大量存在,它应当引起我们在社会救助制度建设方面的关注;促进低保群体积极进入就业市场,提高其社会参与能力,是任何社会救助制度必须面对的最主要挑战之一。应当加强低保制度与再就业的联动机制,对无劳动能力的低保群体和有劳动能力的低保群体进行严格的区分,实施不同的政策,对后者应采取“胡萝卜加大棒”政策,努力促进他们再就业。 相似文献
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我国现行低保制度存在的问题及其发展趋势 总被引:1,自引:0,他引:1
低保制度是我国社会保障体系中社会救助的一个重要组成部分.我国的最低生活保障制度从建立之初到现在,各个地区基本上都建立了有自己特色的低保制度.目前我国的低保制度还存在着准入制度过于死板、对低保户要求过于苛刻等方面的问题.必须在最低生活保障的制度层面和实施规范层面进一步完善我国低保制度. 相似文献
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《共产党员(沈阳)》2007,(17)
三十一个省区市已建农村低保截至今年6月底,全国31个省、自治区、直辖市都已全面部署建立农村低保制度,全国农村低保对象已达2067.7万人,全国各地平均低保标准为年人均857元(或月 相似文献
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城市居民最低生活保障制度,是政府对贫因人口按最低生活保障标准,实行差额救助的一种新型社会救济制度。低保制度的建立,解除了城市人民群众的后顾之忧,促进了社会稳定,确保了我国社会良性运行和经济持续、快速、健康发展。一、我国城市低保工作的历程我国的城市低保工作,1993年始于上海。1997年9月2日,国务院下发了《关于在全国建立城市最低生活保障制度的通知》,全国范围内的城市低保工作启动。1999年,国务院出台了《城市最低生活保障条例》,从制度上夯实了城市低保工作的基础。2000年,国务院将最低生活保障… 相似文献
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《党的生活(黑龙江)》2016,(12):50-51
正我省提高城乡低保标准,城市低保提高到每月530元近日,省政府第75次常务会议通过《2016年提高黑龙江省城乡低保保障水平和制定特困人员救助供养指导标准的方案》,从2016年1月1日起实行低保提标。此次提标惠及全省城乡困难群众246万人,实现城乡低保标准"十连增"。根据这一方案,全省城市低保标准提高到530元/月,农村低保标准提高到3710元/年;城市特困人员集中供养 相似文献
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《中共福建省委党校学报》2017,(1)
现代社会保障是具有伦理道德意蕴和人文关怀精神的制度体系。低保作为社会保障的一部分,其政策目标是为了保障公民基本的生存权,促进社会公平正义。然而在实施过程中,由于制度设计的漏洞和道德风险的存在等不利因素的影响,导致出现"人情保""骗保"和"养懒汉"等伦理失范现象。因此,强化低保政策的伦理审视需要在厘清价值归属和伦理偏差的基础上,加速道德社会的回归,推动和谐社会的构建,唤起政府责任和社会良知。 相似文献
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