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中共江苏省常州市委组织部课题组 《组织人事学研究》1998,(6)
党的十五大报告指出,要加快干部制度改革,“尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。实行干部能上能下制度,始终保持干部队伍充满生机和活力,是发展社会主义市场经济的客观要求,也是干部人事制度改革的一个关键环节。为此,我部成立课题组,通过座谈、研讨等形式,围绕加快干部制度改革,重点就着力解决党政领导干部“能下”问题的有利条件及可行措施进行了专题调查研究。 一、评判手段与调整方法 调整不称职党政领导干部,在对不称职干部衡量标准确定的前提下,还必须建立健全科学、民主、公开的一套评判手段,以及行之有效的调整方法,以确保干部能上能下工作的 相似文献
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《组织人事学研究》1994,(6)
在干部管理工作中,竖持公开、平等、竞争、择优和优胜劣汰原则,建立和坚持干部能上能下的正常运行机制,始终保持干部队伍和各级领导班子的生机和活力,是发展社会主义市场经济的客观要求,也是干部人事制度改革的一个重要课题。自从1986年贯彻中组部《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》以来。济南市委先后两次下发文件.全市适时调整降免了一批不称职的领导干部。去年,结合市人大换届,通过考察.又果断地免去6名市政府部门不称职领导干部的职务.在全市引起了较大反响。但是从总体上看,这项工作还有待于进一步更新思想观念和改善舆论环境,进一步规范化和制度化,以逐步建立起被全社会和广大领导干部接受的正常的干部管理机制。根据改革和建没形势发展的需要,结合我市的实践经验,我们认为.要真正建立并坚持好干部能上能下制度,从根本上解决不称职领导干部“能下”的问题,还需要做大量的更加深入的探索和工作。 相似文献
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试论建立党政领导干部能上能下制度 总被引：1，自引：0，他引：1
党的十五大明确提出要加快政治体制改革步伐。作为政治体制改革重要组成部分，干部人事制度改革的稳步推进，是全面落实江泽民总书记关于要努力建设一支高素质干部队伍指示精神，培养跨世纪合格人才的题中要义，而干部人事制度改革能否顺利和成功，很大程度上取决于党政领导干部能上能下制度的建立和完善。本文结合深圳市罗湖区的工作实际，就建立党政领导干部能上能下制度问题作一探讨。一、干部难“下”问题制约了干部人事制度改革深圳建立特区近２０年来，干部队伍素质总体上得到明显改善。但也应看到，一些单位和部门，干部队伍素质良莠… 相似文献
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近年来 ,我国的干部制度进行了多方面改革 ,取得了一系列成就。但随着干部制度改革的不断深化 ,现在的一个突出问题 ,是在一大批中青年干部被推上领导岗位后 ,由于诸多因素 ,一些德才平庸、不能胜任现职者 ,却难以调整下来。这种能上不能下的问题 ,导致领导干部队伍恶性膨胀 ,冗员越来越多 ,队伍越来越大 ,人浮于事 ,效率低下 ,困扰着领导班子建设 ,制约了干部制度改革深入。因此 ,改革干部人事制度必须着力解决不胜任现职的领导干部“下”的问题。 一、干部“下”难的原因造成干部“下”难的原因是多方面的 ,主要可归纳为以下几个方面 :… 相似文献
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重庆市忠县按照建设高素质干部队伍的要求，不断深化干部人事制度改革，努力探索新形势下干部能上能下的新的用人机制，着力解决领导干部能上不能下的问题。近两年来共有近40名正职领导干部降职转任，50余名领导干部因超继任提名年龄改非，20余名领导干部因考察确认不能胜任领导工作而平职改非，进而形成了“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的干部管理机制和“以实绩论英雄、以人品论高低、以民意向背论取舍”的用人导向，进一步增强了全县广大干部的责任意识、竞争意识和风险意识，充分调动了各级领导干部干事创业的积极性、创造性和主动性。 相似文献
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《组织人事学研究》2006,(12):5-8
近年来，随着干部人事制度改革的不断深入，各地加大公开选拔领导干部工作力度，使一大批优秀人才脱颖而出，走上了领导岗位，优化了干部队伍结构，增强了干部队伍整体素质，公开选拔已经成为选拔任用领导干部一种经常性的、重要的方式。湖南省自1993年以来，积极开展公开选拔领导干部工作，不断推进公开选拔工作的规范化、制度化、科学化，公开选拔所涉及的领域、涵盖的范围进一步扩大。迄今为止，省委先后6次公开选拔了76名厅局级领导干部，2003年还以省委名义公开选拔了89名高学历、高职称的优秀年轻干部充实到县市区党政领导班子任职；全省先后公开选拔了1100多名县处级领导干部、4500多名科级干部。跟踪考核表明，公开选拔出来的干部在各级各部门的领导岗位上发挥着重要作用。 相似文献
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《深化干部人事制度改革纲要》指出，党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革，重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革，推进领导干部能上能下。其中，采取多种措施解决干部“能下”问题，进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法，是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在1980年就积极倡议改革党和国家领导制度，指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能出，能上不能下。”江… 相似文献
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党的十五大以来，辽宁省抚顺市清原满族自治县委根据中央和省、市委的要求，在深化干部制度改革，推进干部能上能下方面进行了大胆探索，取得了明显的效果。特别是该县为解决领导干部“下”难问题而实行的领导干部“立体考核末位淘汰”制度，很值得研究和借鉴。 一、主要做法和基本经验 第一，适应形势需要，探索建立干部“能下”的机制。清原县委在实践中认识到，贯彻落实党的十五大精神，加快建立社会主义市场经济体制和推进民主政治建设步伐，实现农村跨世纪发展目标，关键在于有一支与之相适应的充满生机与活力的干部队伍。而干部队伍的… 相似文献
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近年来,大庆市委始终坚持深化干部人事制度改革,取得了一定成效,初步形成了适应社会主义市场经济需要的干部选拔任用工作新机制,增强了领导班子和干部队伍的活力,促进了全市经济和社会事业的发展。 大庆市以推进干部工作民主化进程为目标,逐步探索建立干部“上”的机制。 相似文献
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党政领导干部能上难下原因透析 总被引：1，自引：0，他引：1
近年来，在推进党政领导干部能上能下方面，各级党委和组织部门进行了积极的探索，做了大量工作，取得了一定成效。但是，从总体上看，对推进党政领导干部能上能下工作的估价不能过高，“能上能下”仍然是当前干部制度改革面临的“老问题”，也是干部工作的一个重点、难点... 相似文献
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建立健全干部交流制度，积极稳妥地开展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提高干部素质，加强干部队伍建设，特别是领导班子建设的一项重要内容。实践表明，干部交流有利于进一步优化领导班子结构、提高领导干部素质和能力、加强党风廉政建设、促进经济社会发展。但由于少数地方领导干部思想认识不到位、交流轮岗过于频繁、配套制度不够健全等问题，使干部交流工作也产生了一些不容忽视的负面效应。 相似文献
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“能上能下”是干部队伍建设的一项主要的新陈代谢功能 ,是干部制度的最本质机能 ,因而 ,建立干部“能上能下”机制 ,是新一轮干部制度改革的核心任务。当前 ,我国处于社会转型的特殊历史时期 ,迫切需要一支高素质的干部队伍提供强有力的组织保证和人才支撑。研究和解决干部“能上能下”问题 ,对新一轮干部制度改革是否能够取得成功具有决定性意义。一、民主、竞争和法治 ,是创新干部“能上能下”制度的基本要素(一 )我国的干部制度改革总是根据社会主义革命和建设的需要不断向前推进的。我国的干部制度改革大体上经历了三个发展阶段 :一是… 相似文献
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党的十五大提出要“在干部能上能下方面取得明显进展”的目标后,推进党政领导干部能上能下工作已进入攻坚阶段。如何使这项工作卓有成效、持之以恒地进行下去,我们认为,主要应在以下几个方面下功夫。 一、以制度建设为着眼点,完善党政领导干部能上能下的制度体系 邓小平同志指出,人管人靠不住,还是制度管人可靠些。要从根本上解决党政领导干部能上能下问题,关键在于制度建设。当前,各地在建立干部能上能下制度方面,做了大量行 相似文献
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干部能上能下，是干部人事制度改革的重点和难点。解决干部能“下”的问题，关键在于确定什么样的干部应该“下”，怎样让他们“下”来，如何安置“下”的干部。要转变“官”念，创造干部能上能下的良好环境。从加强舆论宣传和思想教育人手，破除“唯官是尊”、“上荣下辱”：“下必有错”、“不犯错误不下台，不到年龄不退职”等错误思想认识。要正确界定不称职或不胜任现职领导干部的具体标准，解决好干部“下”的标准过于笼统、不具体、难以把握的问题，切实做到“上”能服人，“下”有依据。 相似文献
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一 改革开放特别是近几年来，我国党政干部制度改革出台了一系列政策和措施，取得了一定的效果。特别是《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的颁布实施，以及各级各地在实行干部交流、竞争上岗、任前公示、公开选拔等方面所作的探索与实践，有力推进了以“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”为主要内容的党政干部制度改革，有力推进了新时期干部队伍特别是各级领导班子的建设。 有了这些被实践证明了的具有很强指导性、针对性和可操作性且又行之有效的重要举措，干部制度改… 相似文献