治一治理论学习中的“疲软”症

近几年来，从中央到地方各级党政机关都已形成了比较浓厚的学理论空气，干部理论素质也有了一定的提高。然而载县级机关未说，真正通读过马列，毛泽东著作和《邓小平文选》的恐怕寥寥无几，能结合实际撰写理论性研讨文章、为领导决策提供科学依据的则更是凤毛所角。笔者以为，目前机关干部学理论尚有几种不可忽视的“疲软”现象。一是雷声大，雨点稀。有些上级部门对干部理论学习强调得多，大会讲，小会讲，但往往只停留在口头上，落实不到行动上。二是重形式．经实效。在检验干部理论学习效果时，有些党委和领导往往只是一般的听汇报、看材…     

企业领导干部加强学习必须解决的几个问题

依照党中央部署精神，国有大中型企业领导干部和党政机关、事业单位的县处级以上干部，都要以整风精神搞好“三讲”。从我们对企业领导干部的调查来看，企业领导干部要把学习搞好，必须解决好“三个问题”：一，要解决好对“讲学习”尤其是理论学习的认识问题。有些企业领导干部认为：企业干部与党政机关干部不一样，我们是抓实的，做具体工作的，不必花那么多时间来学习理论。这种认识是很片面的，也是不对的。当然，企业干部和党政机关干部的工作内容、工作性质有所不同，要求也不完全一样。但对于“讲学习”来说，却没有特殊可讲，没有什…     

赞先亮“黄牌”,后罚“红牌”

深圳市委组织部和人事部对1995年度全市机关和事业单位的干部按德、能、勤、统综合考核中，有33人被评为“不称职”，其中有副教授和研究生，有科级干部和一般公职人员，现已全部辞退。另有百多名“基本称职”干部，参加深圳行政学院为期3个月的充电培训班后，仍未合格者，将被原单位辞退。先亮黄牌，后亮红牌，这无疑是给“稳坐泰山椅”的党政机关干部亮出了一道“做官岂能再混了”的“红牌”。时下，人们大多向往“旱涝保收”的党政机关。认为只要双脚迈进党政机关的大门，就好比棒上了铁饭碗，吃上了定心丸，因而，有些干部不求有功，但…     

浅谈竞争上岗中需要研究解决的几个重点问题

在党政机关推行中层干部竞争上岗 ,是干部选拔任用方式的一项改革 ,是促进干部能上能下 ,提高机关干部队伍素质的一项新的重要举措。为了深入贯彻党的十五大精神 ,按照《深化干部人事制度改革纲要》提出的目标要求 ,近年来 ,各级党政机关不断掀起竞争上岗的热潮 ,一改过去的“伯乐相马”为现在的“赛场选马”,有效地促进了干部队伍整体素质的提高。但是 ,由于目前竞争上岗工作总的来说还处于探索阶段 ,还存在一些模糊性与随意性 ,需要在今后的实践中有针对性地注意把握好一些突出问题 ,认真研究解决。1.要合理确定竞争上岗的实施时间与周期…     

关于加强县乡干部队伍思想作风建设的调研与思考

县乡党政机关干部是党的政策在农村的直接执行者，他们直接服务于基层，直接面对广大人民群众，与群众接触的时间最长、面最广、最深入，他们的思想作风好坏，直接反映党在基层群众中的形象和威望。近年来，我县高度重视加强党政机关干部思想作风建设，坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极探索党政机关干部思想作风建设的规律和方法，不断提高思想作风建设的水平，党政机关干部队伍的思想作风有了长足进步，应该说，我县党政机关干部思想作风的主流是好的，但调研发现，存在的问题也不少。     

规范党的干部交流制度

党的十七届四中全会强调指出：创新干部管理机制，必须“完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位、东中西部地区干部交流力度，疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道。”这就再次强调了干部交流制度对培养锻炼干部和完善干部管理制度的重要性，引起全党、全社会对干部交流制度、干部交流工作的热切关注。     

中央和国家机关推行副司级职位竞争上岗

竞争上岗是中共中央组织部 今年“推进干部人事制度改 革”的重要工作之一目前竞争上岗的范围不断扩 大、层次不断延伸、使用范围 进一步扩大，并逐步走向规 范化在副司级干部中实行竞争上 岗意义更大，影响面更广 党政机关推行竞争上岗，在全国 各地已不是什么新鲜事，然 而，在中央和国家机关推行竞争上岗，特别是在部委副司级这样较高层次的领导岗位进行公开、规范的竞争上岗，却并不多见。最近，人事部、外经贸部对若干个副司级领导岗位实行竞争上岗，在社会上和这些机关引起了积极的反响。本刊记者就党政机关于部竞争上岗的有关问题采…     

关于党政机关非领导职务干部发挥作用的思考与研究

非领导职务干部是各级党政机关干部的重要组成部分，发挥好这部分干部的作用，是提高机关工作水平的客观需要。湖北省襄樊市在这方面进行了积极的探索实践，总结出了一些的好的做法和经验，对于我们进一步充分发挥好非领导干部的作用，提高党政机关整体工作水平具有重要的借鉴意义。     

坚持“以考促学”提高干部整体素质

近年来．塘沽区教育局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．深入贯彻落实科学发展观。认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神．深刻领会市委九次党代会以及区委十届五次全会精神．把理论学习作为干部统一思想、提高素质的首要任务。逐步建立和完善了“以考促学”的理论学习制度．激发了全系统领导干部学习理论的积极性．使干部队伍的政治素质、业务素质和履职能力有了显著提高。     

副职为什么“过多”

对我县68家国有企业调查,有1/4的企业存在“副职过多”问题。如一个人数不足百人的小厂,竟有5名副厂级干部！副职过多,自然效率低下,易养成干部的官僚主义作风。那么,原因是什么?一是主管部门、机关安排富余干部到企业任职。随着近年行政机关机构改革的不断深入,一些上级部门、党政机关的富余干部,往往被安置到效益较好的下属企业里,给一个副职干干。这种类型的占了企业副职     

关于党政机关非领导职务干部发挥作用思考与研究

非领导职务干部是各级党政机关干部的重要组成部分 ,发挥好这部分干部的作用 ,是提高机关工作水平的客观需要。湖北省襄樊市在这方面进行了积极的探索实践 ,总结出了一些的好的做法和经验 ,对于我们进一步充分发挥好非领导干部的作用 ,提高党政机关整体工作水平具有重要的借鉴意义。     

创新领导干部能“下”机制的思路与对策

《深化干部人事制度改革纲要》指出，党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革，重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革，推进领导干部能上能下。其中，采取多种措施解决干部“能下”问题，进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法，是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在1980年就积极倡议改革党和国家领导制度，指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能出，能上不能下。”江…     

精神文明建设的龙头和关键在于党政机关的精神文明建设——河北省邢台市市直机关“形象工程”建设的调查报告

河北省邢台市自１９９６年３月以来，在市直机关普遍开展了“文明、廉洁、务实、高效”为内涵的“形象工程”建设，机关的精神面貌发生了明显变化，工作作风有明显改善，工作效率有明显提高。“形象工程”为党政机关的精神文明建设找到了一条切实可行而又易于见效的路子，...     

对扩大干部选拔任用工作民主的思考

江泽民总书记在“七一”讲话中指出，要“努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化”。这是在总结我国干部制度改革经验的基础上，对干部制度改革提出的基本要求。提高干部工作水平．科学化是核心，制度化是保障．而民主化是基础。没有民主化，也就没有科学化，制度化也就失去意义。干部选拔工作是整个干部工作的关键，推进干部制度改革最基础、最重要的工作就是要扩大干部选任工作民主，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。     

“办事档案”建得好

浙江省浦江县实施机关干部“办事档案”制度，将单位创业服务承诺目标事项和干部个人先进事迹、奖惩情况、本职工作完成情况以及发现的问题等记录在案。并将记录内容在本部门和办公局域网上公示，接受群众监督，     

学习实用技能 提高干部素质

在市场经济大潮中，为了提高干部科学决策水平和驾驭市场经济的能力，我市着力提高干部的综合素质。自去年以来，在全市机关干部中开展了“学习实用技能，投身经济建设主战场”活动。到目前，全市办各类培训班上百期，有2813名市乡机关干部先后参加了20多项实用技能的学习，占机关干部总数的97％，近2000人拿到了有关部门颁发的学习培训资格证书，并有50多人靠所学技能谋取了新的职业。我市组织机关干部学习实用技能，目标是培养一大批“一专多能”的复合型人才。做法是：第一，统一认识，增强学习的自觉性。为促进干部学技能，全市层层组…     

民主党派机关青年干部成长浅议

近十年来．我市民主党派机关的年轻干部大多是通过国家公务员招考进入．与其他党政机关干部一样，都是国家公务人员。但因为民主党派工作具有一些独特的性质和特点。党派机关年轻干部的成长也呈现出自己独有的特点。把握分析这些特点。为自己定好位，把好向，是我们党派青年干部干好工作、健康成长的重要课题。     

破解机关作风难题加强机关作风建设

党政机关的作风如何，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实．关系到党和政府在人民群众心目中的形象和威望。加强党政机关作风建设．努力解决机关作风问题．是新形势下机关建设的一项紧迫任务。     

建立、健全领导干部“述学评议”制度

处于世纪之交的中国共产党人，肩负着崇高的历史使命，迫切需要提高全党的理论素养。邓小平同志一再强调，要坚持以领导干部为重点，学习熟悉马克思主义的基本原理，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，从而带动全党的理论学习。为了进一步深化领导干部理论学习，必须建立、健全“述学评议”制度，以制度来保证学习质量，以制度来督促理论联系实际，推动学以致用。一、“述学评议”是弘扬优良学风、深化干部理论学习的有效制度述学评议，是指领导干部以述学答辩等形式，定期向“领导干部述学评议领导小组”（以下称“领导小组”，…     

浅析干部制度改革的“变革”问题

干部制度改革是政治体制改革的重要内容，是建立与社会主义市场经济体制和民主政治建设相适应的选人用人机制．提高干部队伍建设和执政水平的客观要求。在中央的统一部署和要求下．干部制度改革正在不断深化和拓展，取得了许多突破性进展。但是，我们也发现在干部制度改革的实践探索中．对创新制度、推动制度落实比较重视，而对各项改革制度在实践中会出现的问题研究探讨不够，个别地方和少数领导干部在制度的具体运作上．理解不够深刻、执行不够严谨、落实不够认真、使制度执行变形走样，不能收到预期目的。具体来说，有以下几个问题值得引起各级党委和组织部门的重视。