国内村民代表会议制度研究综述

村民代表会议顺应了协商民主潮流下民众的参与需求与国家的政策选择,成为推动农村基层民主在新时期不断深入的重要环节。近十余年,国内学术界对村民代表会议制度的研究主要围绕四个方面的问题展开。一是村民代表会议的民主理论基础;二是村民代表会议的村庄基础;三是村民代表会议对村治格局的影响;四是村民会议制度的完善与创新。本文对以上内容进行综述,提出对当前村民代表会议研究的若干思考。     

郾城县建立村民自治组织间的约束机制

河南省郾城县为解决村民会议、村民代表会议对村委会村务管理权的监督问题 ,建立了相关的制度。一是建立健全依法民主直选村委会制度 ;二是建立健全村务公开制度 ;三是建立健全财务管理制度 ;四是建立村委会向村民会议或村民代表会议报告工作制度和村民代表会议或村民会议评议村委会及其成员制度 ;五是建立对村民代表会议负责的村务监督组和民主理财组 ,对村委会的村务管理和财务管理实施全程监控 ;六是启动撤换程序 ,对不称职的村委会成员 ,可由村党支部书记或由村民代表会议推选的召集人 ,主持召开村民会议或村民代表会议 ,讨论表决撤换事…     

村民心中有杆秤——东阳市吴宁镇实施村民代表议事活动纪实

吴宁镇社会稳定,经济发展。人们说这是与吴宁镇党委抓好村民代表议事工作分不开的。东阳市委书记汤勇说:“实施村民代表议事制度是实现人民根本利益的好途径,也是我们实践江泽民总书记‘三个代表’重要思想的一个好载体。去年,吴宁镇的经验已在全市范围内推广,对社会稳定和经济发展产生了非常积极的作用。”     

农村村民代表会议制度建设亟待加强

村民代表会议是广大农村基层干部在村民自治实践中自发创造的行之有效的自治组织形式.近年来,它在保障村民依法行使民主权利、推进村级民主决策中发挥了重要作用.但也应该看到,由于实践时间较短,加之各地情况不同,村民代表会议在制度建设方面还存在不少问题,需要进一步完善和提高.     

地方人大报刊文摘

推行村民代表议事会制度加强农村民主政治建设1.建立和推行村民代表议事会制度,让村民选出自己的代表,组成议事会,在村党支部的领导下,行使讨论决定全村村民利益的重大事项的权利,对村民委员会的工作实施监督。这种机制保证《村民委员会组织法》落到了实处。按照《村民代表议事会规范化管理试行办法》,议事会每个季度召开一次会议,听取村委会工作情况汇报,讨论决定村委会提请的涉及全村村民利益的大事。这就从根本上贯彻了村民群众自治的原则,体现了人民当家作主的主人翁地位。     

从村民代表海选看村民自治的有效推进

江苏省句容市在去年进行第八届村委换届时,全面推行村民代表的海选工作.全市共产生村民代表7707名,占全市村民的2.1%,其中党员2853名,占村民代表的37%,各级人大代表397名,占村民代表的5%,初中以上文化的5486名,占村民代表的71.2%,比上届提高4.6%,村民代表的平均年龄为48岁,比上一届下降1.5岁.这种尝试,有效提高了村民代表的整体素质和村民代表会议质量,有效推进了这些镇村村民自治和和谐农村建设的进程.     

建立村民代表议事制度是促进农村基层民主政治建设的有效途径

近两年,河南省一些乡村,根据当前农村工作的实际,先后建立了村民代表议事制度。从这些地方的初步实践看,建立村民代表议事制度,对促进农村基层民主政治建设,强化村级群众监督,沟通、调节干群关系,解决农村工作中的突出问题,推动两个文明建设,都有明显的作用。     

"村民会议"须向"村民代表会议"授权

当前,重庆辖区正在进行第六届村(居)民委员会换届选举,如何按《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称组织法)规定的法律程序,组织村民会议向村民代表会议授权,是进一步完善村民代表会议制度,保证村民代表在村民自治中做到有职有权,充分发挥应有作用的关键环节,也是新一届村民委员会在未来三年内能否开创农村工作新局面的重要一环.     

扩大基层民主的有效形式——当阳市实行村民代表议事会制度的调查

扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。早在1988年,当阳市部分农村就开始实行村民代表议事会。1992年年初,当阳市人大常委会向市委提出"关于建立村民代表议事会制度     

经济法视野下的收入分配社会公平

收入分配制度改革凸现作为经济法价值的社会公平,其法理基础在于经济法调整社会分配关系和经济法的社会本位法属性要求。社会主义制度的本质、党和政府的执政理念以及削减收入分配不公危害则是其现实要求。建立和完善收入分配的基础经济法律制度以及收入分配的调控监管制度和社会保障法律制度是实现收入分配社会公平的经济法制保障。     

论现代社会中人民调解制度的合法性危机及其重塑——基于深圳市城市社区实地调查的社会学分析

人民调解制度是传统中国社会纠纷化解的一种重要机制,也是中国法律传统的重要组成部分.然而,在现代社会中,以往人民调解制度的社会基础和作用、对象都发生了很大的变化.使这一制度出现了合法性危机.如何通过制度创新,在市场经济和陌生人社会中重塑人民调解的合法性,是一个时代性难题.深圳市的实践探索表明,拓展调解领域、创新调解载体、构建大调解工作格局,以及推进人民调解的规范化、专业化是新时期重新激活人民调解制度的必然选择.     

村里事情大家议

充分发挥村委会自治组织作用,推行村民代表议事制度,将老百姓推上自我管理、民主决策的快车道,不失为推进农村基层民主政治建设的有效途径     

建立民主议事制度 促进两个文明建设

1993年7月,睢县城隍乡唐庄村委会根据《村民委员会组织法》有关规定,在乡人大主席团的指导下,成立了村民代表会和治安民调、计生协会、财务监督、红白理事会等群众组织,订立了民主议事制度。通过几年实践,村民代表会真正起到了自我管理、自我教育、自我监督的作用,促进了农村两个文明建设。一、建立红白理事会,移风易俗树新风。随着农村经济的发展,红白喜事大操大办之风悄然兴起。一场事下来,少则两、三千,多则几千元。为了树立新风尚,村民代表会在村规民约的基础上,订立了红自理事会制度。该制度规定:村里所有红白喜事,均由红白理事会料理;不准使用铁炮响器,丧事不准扎"社货";不准大吃大喝,消费标准不得     

村务公开 民主管理 有章理事——龙南县推行村民代表议事会制度的调查

村务公开民主管理有章理事——龙南县推行村民代表议事会制度的调查陈胜亮江西省龙南县积极探索新形势下农村民主政治建设的新路子，取得明显成效。去年下半年以来，该县在调查研究、抓好试点的基础上，以点带面，迅速在村一级建立了村民代表议事会，这一做法随后在该县所...     

四川：绵阳市人大常委会向媒体公开建议重点办理情况

日前，宁夏回族自治区颁布实施《宁夏回族自治区村务公开办法》。这是全国首部规范村民自治的政府规章。办法明确规定，村民委员会应当及时公布土地承包和土地流转，国家对农民的各种补贴，宅基地的使用方案和审批收费，村办公益事业筹资方案和资金使用，国家征收土地的各种补偿费标准数额和分配，救灾救济款物、扶贫款物、社会捐赠款物的数额和发放，最低生活保障及特困户生活救助、农村医疗救助等15种隋况。办法还规定，十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表、村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务公开监督小组认为其他村务事项应当由村民会议或者村民代表会议讨论决定的，有权提出议案。村党组织负责受理议案并召集村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体建议后，提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。村民民主理财小组参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度。检查、审核财务账目以及相关的经济活动事项。否决不合理开支，举报非法挤占、     

村民代表的性别结构也应合理

有一个镇,民主推选出的村民代表 ６８９名,女代表只有 １５名,仅占代表总数的２．７７％。又有一个村推选的４０名村民代表则全系“青一色”的男性。这样的村,村民代表的结构是不合理的。村民代表会议是村民实行自我管理、自我教育、自我服务,行使村民自治权力的组织形式。村民代表会议在任期中行使讨论、决定本村的经济社会发展规划以及年度生产计划;讨论、确定村集体经济项目的立项、承包方案及经营情况等重大经济活动,并监督执行;审议和通过村民委员会的工作报告及财务收支情况,村办公益事业、社会福利事业经费使用及资金筹集办…     

在农村经济生活中用好民主这个法宝

我县从1990年末建立和实行村民代表会议制度以来,县委、县人大常委会、县政府站在改革、发展和稳定的战略高度,在农村工作中充分发挥村民代表会议的作用,运用民主的形式,标本兼治,较好地解决了农村政治生活、经济生活和社会生活等领域长期积聚下来的用行政手段难以解决的问题,把农村干部从矛盾的焦点上和"难与乱"的困扰中解脱了出来,使其主要精力真正集中到经济建设上来。目前全县有90%以上的村能够依靠村民代表会议民主决策、民主管理、民主监督,经济气氛日趋浓厚,财务管理日趋规范,一个以党支部为     

制度的变迁

村民代表联户制 9月11日下午,宁波市江北区外漕村两委会的小楼里人声鼎沸,十几位村民代表和街道、村的干部聚在会议室里,扯着嗓门,争辩着关系他们未来的大事.     

现代调解制度的价值考察

纠纷解决制度在整个社会体系中处于一种可称为"平衡器"的特殊地位.调解制度的长久存在,除了其深远的社会文化基础之外,其制度本身的价值也是最根本的原因之一.现代调解制度建立在合意的基础之上,以平等、自由、效率为价值取向,体现了现代法律的基本精神和公民对现代法律制度的价值选择要求.     

推动中国特色政党制度理论科学化——中国政党制度研究中心第八届年会综述

2010年7月12日,全国社会主义学院系统理论研讨会暨中国政党制度研究中心第八届年会在成都成功召开.与会专家就中国特色政党制度的基础理论、中国特色政党制度的功能与价值、中国特色政党制度与国家政权的关系、中国特色政党制度与社会的关系、参政党理论以及中外政党制度比较等问题,展开了深入讨论,达成了许多共识.