制度加监督 促进“减负”

近年来,我省始终把减轻农民负担工作当做发展经济保持稳定的一项政治任务来抓,全省农民负担监督管理基本实现了法制化、制度化,农民负担连续7年控制在法定的限额之内,连续6年被国务院定为“减轻农民负担免检单位”.主要做法是:一、建立行之有效的减轻农民负担工作管理制度首先,实行领导负责制.按照中央关于“实行减轻农民负担党政一把手负责制”的要求,全省各级党委、政府在减负工作中实行了党政一把手亲自抓、负总责的工作制度.从省政府到村一级层层签订了《农民负担监督管理责任状》,各级党政机关将这项工作纳入重要议事日程.省纪委、省委组织部、监察厅、农业厅联合制定下发了《关于减     

给制度做好“全面体检”

今年以来，江苏省丹阳市纪委、监察局认真落实制度廉洁性评估工作，创新思路，大胆实践，引入第三方机构开展制度必要性、合法性、公正性、操作性、系统性、有效性审查，探索出一套标准明确、分类合理、统一规范的审查模式。     

规范制度建设 完善“阳光工程”

2000年5月以来,福州市国土资源局从规范国有土地使用权出让行为入手,在全省率先实行将经营性用地一律以招标拍卖的方式公开出让,从而加快了该市旧城改造和新区建设的步伐,对于转变政府职能、实现国有土地资产的增值保值,特别是从源头上预防与治理腐败,起到了积极有效的推动作用。这一创举被社会各界誉为地产“阳光工程”。五项措施:夯实“阳光工程”之基一是健全机构,加强领导。2000年7月,福州市成立了由计划、建设、财政、国土、监察、规划等职能部门负责人为成员组成的土地管理委员会,由市委书记任主任,市长及分管市领导为副主任,每月召开…     

学好“讲话” 做好工作

我荣幸地当选为新一届全国律协常务理事,深感责任重大。特别是听了罗干书记和高昌礼部长的讲话,更深刻认识了律师队伍对依法治国和维护社会稳定的神圣历史使命,更觉担子沉重。罗书记、高部长要求我们津师努力实践依法治国方略,自觉接受司法行政部门的领导和监督,充分发挥行业自律职能,加强律师队伍建设,为律师跨世纪发展提供组织保证我一定要进一步讲政治,讲学习．讲正气,并在自己协助工作的律协工作中努力贯彻这一思想,一定加强自身建设,做一个好党员,好律师所主任,不辱全国律协常务理事的职责和全国十佳律师的荣誉。特别是要…     

浅谈完善举报工作制度

一、保密制度《刑事诉讼法》第８５条第３款中规定：“报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报行为。应当为他保守秘密”。为了贯彻落实《刑事诉讼法》的规定,《人民检察院举报工作规定》第４２条和第４３条对举报工作中的保密制度作出了具体规定,其中第４２条详细规定了举报工作各个环节的保密制度。第４３条规定了违反保密制度的法律责任。二、保护制度举报保护制度,包括两方面的含义：一方面,是对报案人、控告人、举报人的保护;另一方面,还包括对被控告人,被举报人的保护。人民检察院举报保护制度主要包…     

全面做好新形势下律师工作 坚持和完善中国特色社会主义律师制度

举办这次全国律师工作培训班,对于深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》中办发〔2010〕30号文件精神,进一步做好新形势下律师工作,推进律师事业全面发展,很有意义。     

全面做好新形势下律师工作坚持和完善中国特色社会主义律师制度

举办这次全国律师工作培训班,对于深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》(中办发[2010]30号文件)精神,进一步做好新形势下律师工作,推进律师事业全面发展,很有意义。一、我国律师工作取得的显著成就和基本经验我国律师事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义     

论“又犯”制度及其完善

“又犯”,是指犯罪人在犯罪之后又在追诉期间或刑罚执行期间再次犯罪,而累犯一般是刑罚执行完毕或赦免以后五年以内再次犯罪。刑法及有关司法解释对“又犯”的表现形式和处罚原则作了一系列规定,但刑法总则并未从逻辑上系统思考并建立处理“又犯”问题的基本原则,所以应当考虑建立系统、完善的“又犯”制度。     

“取保候审”制度的缺陷和完善

一、取保候审的决定是否通知犯罪嫌疑人、被 告人所在单位或居委会、村委会以及案件的被害人,法无明文规定。在司法实践中由于取保候审的决定没有通知犯罪嫌疑人、被告人所在单位或居委会、村委会以及被害人,致使这些单位职工、周围居民、村民及被害者不明真象,误认为这是公安司法机关收了钱或领了某人的情而“放”的人,长此以往,会使人们对法制产生不信任感,同时也损害了公安司法机关的形象。如在取保候审     

“三公”公开，重在制度完善

备受关注的中央部门“三公”经费，在党中央国务院大力推动下，在舆论高度关注和公众热切期盼中，终于第一次出现在人们的视野。重要的第一步，难能可贵；透明政府建设，值得期许。     

论检察委员会工作制度之完善

论检察委员会工作制度之完善周平检察委员会是伴随着我国《刑事诉讼法》和《人民检察院组织法》的颁布实施而依法设立的。十几年来，它的有效运行及操作，对检察机关更好的发挥法律监督职能起到了积极的促进作用。但我们也清楚地认识到，随着我国市场经济体制的逐步建立，...     

认清形势做好“三转”工作

正深入推进"三转",实际上是向党章回归,向党的纪律检查机关的基本职责回归。各级纪委作为党代会选举产生的党内监督专门机关,首要任务是履行党章赋予的职责,集中精力完成好"三项任务"、抓好"五项经常性工作"。党的十八届三中全会对纪检监察工作提出了新要求,强调要加强反腐败体制机制创新和制度保障。第十八届中央纪委第三次全会对纪检监察机关"转职能、转方式、转作风"进行了部署和安排。近期,中央纪委对纪检监察机关     

“存疑不起诉”制度完善初探

我国现行刑事诉讼法取消了免予起诉制度,排除了人民检察院的定罪权,同时扩大了不起诉的适用范围,按照国际刑事诉讼发展的潮流,吸收了“无罪推定”、“疑罪从无”的精神,设立了“存疑不起诉”制度。刑事诉讼法第140条第4款规定:“对于补充侦查的案件,人民检察院仍然认为证据不足     

完善制度 大胆开展抗诉工作

1996年和1997年两年，我市两级检察机关认真履行审判监督职能，依法行使抗诉权，全市检察机关共抗诉刑事案件门件19人，法院已改判8件9人。提请省院按审判监督程序抗诉2件3人，法院已改判1件2人，纠正了．审判机关有罪判无罪、重罪轻判等违法现象，保证了国家法律的正确统一实施，取得了较好的效果。我们做好这项工作的经验体会是：一、克服畏难情绪，强化抗诉意识过去，由于一部分检察官法律监督意识淡薄，业务素质不高，对有些应该抗诉的案件意识不到，无法提出抗诉。有的案件承办人认为抗诉会影响与法院的关系，会招致法院的“刁难”而采…     

规范司法鉴定工作 完善司法鉴定制度

最高人民法院于去年11月和今年4月先后公布了《人民法院司法鉴定工作暂行规定》(以下简称《暂行规定》)和《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》(以下简称《管理规定》)，为规范法院司法鉴定工作提供了法定依据。今年7月，最高人民法院召开了“全国法院司法鉴定工作会议”，对在全国法院认真学习和正确适用两个《规定》、进一步推进人民法院司法鉴定工作作出了部署。与此同时，四川省人大常委会公布了《四川省司法鉴定管理条例》(以下简称《条例》)，对司法鉴定主体、司法鉴定程序和司法鉴定责任作了明确规定。我们要以此为契机，认真学习和深入贯彻最高法院的两个《规定》以及省人大的《条例》，努力完善人民法院司法鉴定制度，不断推进人民法院司法鉴定工作。     

“程序减负”的误区

近年来,鉴于公诉案件一直居高不下,司法人员又相对紧张的状况,为提高诉讼效率,合理配置司法资源,实现“繁简分流”,加快案件的审理工作,我国一些地方法院、检察院掀起了一股探索“刑事案件普通程序简易审”(以下简称简易市)改革的浪潮,对繁琐的庭审过程予以“减负”,给肩负办案重荷的司法人员松绑。所谓简易审,是指对于某些适用普通程序的刑事案件,在被告人作有罪答辩的前提下,在案件事实     

各地加大“减负”力度

章丘市设立农民负担监测点李维祥，张刚去年６月，山东省章丘市开始在全镇２２个乡镇设立农民负担监测点，到今年３月底，已设立农民负担监测点１３２户。这些监测点共举报加重农民负担问题１９件，已查处１２件，立案调查６件，清理取消违规文件４个，６名违纪当事人受到党纪处分和通报批评，共为农民减少负担３０６万元。礼泉县清财“咸负”李博文今年以来，陕西省礼泉县抽调人力，对全县２０个乡镇各村组近５年来的承包费、上缴提留款、土地征用款、计生罚款、农林特产税、各种义务建勤费、集资等３０多项费用的收入、开支、流向进行了全…     

“程序减负”的误区

近年来，鉴于公诉案件一直居高不下，司法人员又相对紧张的状况，为提高诉讼效率，合理配置司法资源，实现“繁简分流”，加快案件的审理工作，我国一些地方法院、检察院掀起了一股探索刑事案件普通程序简易审(以下简称简易审)改革的浪潮，对繁琐的庭审过程予以“减负”，     

抓“源头”精兵减负

湖北是农业大省，减轻农民负担工作抓得好坏，直接影响到农村经济乃至全省经济的发展。农民负担过重的原因是多方面的，而机构臃肿、人员膨胀，地方财力有限，各项费用最终直接或间接转嫁到农民身上，是一个主要原因。去年初，省委、省政府下大决心，认真贯彻中共中央减轻农民负担工作的《决定》，大力推行“精兵减负”，从减少“人头”入手，减轻农民负担，使我省减轻农民负担工作进人了一个新的阶段。据不完全统计，去年以来，全省共裁减乡镇管理区、办事处聘用干部６０００多人，超编民办教师、代课教师４５００多人，村干部１．２万人，…     

领导干部也要“减负”

现在有的领导干部身上背了很多不必要的的包袱，需要“减负”。比如，参加一些没有实际意义的会议、庆典；一些不必要的送往迎来；应酬各种性质、各种形式的吃喝玩乐接待；处理亲属及身边工作人员提出的不合理要求；为同事亲友操办婚丧喜庆等等。这些负担浪费了领导干部的时间，耽误工作，也损害了领导干部的形象。要减轻领导干部的这些负担，作为领导干部本人，应该严格按照《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》要求自己，下决心“减负”，自觉做到不需参加的会不去，不必要应酬的活动不到场。各级党委。政府也要从关心爱护领导干部的角…