双周观察

从省纪委、监察厅获悉，我省将在全省党政机关全面部署开展会员卡专项清退活动。全省党政机关干部职工要在今年7月20日前，自行退回属于清退范围的会员卡。在7月25日前，向本人所在单位作出“零持有”的报告。7月31日前，全省完成清退工作。     

“会员卡反腐”昭示四重意义

日前，中央纪委召开电视电话会议．决定在纪检监察系统中开展会员卡专项清退行动．在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山表示，要严肃认真地开展会员卡清退行动，做到“零持有、零报告”。此番清理会员卡行动释放出怎样的反腐信号？     

浅议建筑业“清退令”下的工伤问题

近年来,中国建筑业在快速发展的同时也存在着从业人员年龄偏大、文化程度不高等问题。其中,最值得关注的就是建筑业超龄人员问题。为了解决该问题,地方政府发布了建筑业超龄人员“清退令”。文章通过分析“清退令”的成因及影响因素后,根据工作实践,提出了解决建筑业超龄人员工伤问题的相应措施,以切实保障建筑业的健康发展,促进社会和谐稳定。     

精简会议应从改革领导方式入手

党政机关会议太多是长期存在的一个老问题。多年来,为填“会海”,从上到下没有少下力气。在我的印象里,至少是近20多年里,每隔一段时间,我们就旧话重提,出台一些关于精简会议的文件,召开一些关于精简会议的会议。我上网搜索了一下,有关“精简会议”的网页竟有23.3万之多,而这其中就有不少是各级党委、政府及部门近几年发布的关于精简会议的“意见”、“规定”     

3名临时工该不该被清退

［案例简介］杨某等３人，分别为山东省寿光市３处乡镇文化站的临时工。１９９８年１２月，３名临时工所在的乡镇根据有关文件将他们作清退处理。３人对清退决定不服，遂向市人事争议仲裁办公室提出申诉。杨某等３人诉称：他们已在乡镇文化站工作多年，１９９８年６月，经有关部门批准转为非农业户口，在多个业务部门联合发的“农转非”文件中，有“农转非”后继续在基层文化站工作不得少于５年的规定；１９９５年曾有１次转农民合同制工人机会，因有关部门工作疏漏，使他们错过了机会。为此３人提出，不仅不应该被清退，还应该给予落实合同…     

精简机构的误区

“精兵简政”和“大社会小政府”的口号早就喊出,但历史上多次精简活动均未见效,此为何故?显然是有种特殊的机制在驱动。那么,在今天新一轮机构精简开始之时,人们自然会心存疑虑:此番会否再现往日的循环? 继去年的中央级政府机构精简后,省级地方机构精简工作即将开始,五百多万省级机构官员将裁减一半,随后,精简工作再转向数量更为庞大的地县级官员,……人们看到,当今为了配合机构精简,到处都在宣传机构臃肿之害。例如,指出官民比例已从建国时的1:600增加到现在的1:30,国家     

工作动态

上海市普陀区全力做好低保复审清退工作上海市普陀区民政局多措并举全力做好低保复审清退工作。一是分三个阶段开展工作,即对20万元元以上家庭的清退;对人均3000元以上家庭的清退,包括车辆、房屋、的清退;按照经济状况认定标准对低保家庭进行全面复审,对不符合条件的对象的清退。     

冲出“怪圈“:关于行政机关机构编制立法的思考

建国以来，我国政府机构进行过五次大的调整和精简，从发展轨迹来看是一个“精简──膨胀──再精简──再膨胀”的过程，这似乎成了国家机关机构编制运行发展的“怪圈”，困扰着行政体制改革的深入，也使行政机关“精简、统一、效能”的改革目标难以实现。 “怪圈”现象的形成是多方面因素综合作用的结果，但从现代国家法治化趋势的角度看，笔者认为机构编制管理无“法”可依是问题的症结。我国自建国以来，机构改革的次数并不少，但效果都不明显，其深层原因就是我们在机构设置。职能配置、人员编制方面没有一个科学。可行的法律依据，从…     

“四抓”确保超标办公用房即改即用

党政机关清退超标办公用房有利于优化政府资源配置，建立科学、规范、统一的公有房屋使用机制。对于清退出来的办公用房如何有效利用是群众最为关心的问题。自党的群众路线教育实践活动开展以来，云和县机关事务管理局围绕这一群众关心的问题，通过“四抓”积极做好超标办公用房的腾退和利用工作，真正做到了即改即用。     

国内要刊

党政群机关少了１１５万人“吃皇粮”经过四年半的机构改革，全国各级党政群机关共精简行政编制１１５万名。此外，市县乡在机构改革中还清退超编人员约４３万人。各级党政机关机构改革基本结束后，事业单位的机构改革也将启动。结合干部人事制度改革，全国普遍推行了干部竞争上岗和岗位轮换。据介绍，经过改革，国务院组成部门由４０个减少到２９个，部门内设司局机构减少２００多个。省级政府机构设置平均由５５个左右减到４０个左右，市（地）级政府机构由平均４５个左右减少到３５个左右，县级政府机构由平均２８个左右减少到１８个左右…     

把握历史性机遇,走出“精简—膨胀”怪圈

由于近几次机构改革出现“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的历史教训和新一轮机构改革面临的巨大障碍和阻力,人们不无理由地忧虑和担心:这次机构改革是否还会陷入“精简—膨胀”的怪圈?要解决好这一难题,笔者认为,关键还在于要把握经济体制和经济增长方式转变的历史性机遇,真正按照政企分开和精简、统一、效能的原则,从整体上和根本上进行     

数字

国家认监委清退19家认证机构国际认可论坛和中国合格评定国家认可委员会6月10日在京举办了“国际认可·中国日”国际会议。截至2007年5月底,认监委批准质量管理体系认证机构110     

陈水扁上台四年 台湾军队发生质变

陈水扁上台四年在稳固政权的同时,加速对台湾军队的改造,从而使台湾军队正逐渐演变成名副其实的“台独”军队。一、“精实案”计划已经完成,新的“国防”体制与建军规划正式形成“精实案”己经完成,高层精简计划得到落实。2001年7月1日,台军全部完成《十年兵力整建计划》和《国军军事组织及兵力规划案》即“精实案”,部队编制员额大幅裁减,“精简高层、充实基层”的目标基本实现。台“国防部”及各军种总部一级幕僚单位由111个合并为80个;二级幕僚单位由444个精简为321个。在兵力结构调整上,各军种战略基本单位由52个调整为71个;各级人员分…     

上海市普陀区全力做好低保复审清退工作

上海市普陀区民政局多措并举全力做好低保复审清退工作。一是分三个阶段开展工作，即对20万元元以上家庭的清退；对人均3000元以上家庭的清退，包括车辆、房屋、的清退；按照经济状况认定标准对低保家庭进行全面复审，对不符合条件的对象的清退。二是不定期地召开街道、镇科长、救助管理所所长会议，传达工作精神，布置工作任务，要求各街道、镇结合各自实际情况，落实针对性工作措施。三是实行每日报告制度。要求各街道、镇每天将低保复审工作进展情况及时汇总上报。四是加强工作指导，提高清退实效。对在清退工作中遇到的问题，民政局及时召开专题会，组织各街道、镇交流工作经验，分析归纳清退中遇到的共性问题，商讨研究解决难题的办法。同时密切关注各街道、镇清退工作的进度，及时跟进，并进行实地指导，逐案疏理分析，确保全区低保清退工作有条不紊地进行。     

小卡折射大问题

5月27日,中纪委召开全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动电视电话会议,要求纪检监察系统在职干部职工按照《关于在全国纪检监察系统开展会员卡清退专项活动的通知》要求,在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡,做到＂零持有、零报告＂。     

信息纵横

●全国精简已行政编制 115万名。经过四年半的机构改革 ,全国各级党政群机关共精简行政编制115万名。此外 ,市县乡在机构改革中还清退超编人员约 4 3万人。据中央编委委员、中央编办主任张志坚介绍 ,经过改革 ,国务院组成部门由 4 0个减少到 2 9个 ,部门内设司局机构减少 2 0 0多个。省级政府机构设置平均由 5 5个左右减到 4 0个左右 ,市(地 )级政府机构由平均 4 5个减少到 35个左右。●事业单位机构改革试点即将启动。各级党政机关机构改革基本结束后 ,事业单位的机构改革也将启动。经中央编委同意 ,今年下半年先选择几个中央部门和省市进…     

"会议"功能的异化

近几年,要求精简会议的呼声不绝于耳,中央非常重视。各级各部门响应中央号召,顺应民心民意,痛下决心,确实精简了不少可开可不开的会议。不过,在一些会议被精简的同时,另一些会议却热度不减。这就是被群众戏称的“候鸟会”,即各种研讨会、交流会、培训班等等。这类会议普遍收费,并且价高惊人,但又往往应者甚众。为什么呢?原因在于一些所谓的“会议”“培训”已经异化出其他的“功能”。名为开会,实为吃喝玩乐不久前,某省会城市市直机关工委组织了一个培训班,培训时间为两天,培训地点是一个行政部门的“培训中     

关于国务院办公厅精简会议文件改进会风文风的意见

为贯彻落实国务院领导同志关于“带头精简会议和文件,勤俭节约,降低行政成本”的批示精神,现就进一步加强审核把关、精简会议文件、改进会风文风,提出以下意见：     

市县

政策性农房保险基本覆盖全省；对“作风建设年”14项任务明确分工；浙江清退教育乱收费；浙江今年首次评选省级五一劳动“双奖”；20亿元投向农村信息化；浙江首家农民竹业合作社成立；全省已有9000家事业单位办事公开；浙江9种原创图书上榜。     

强化“廉价政府”观念

十五大报告明确提出机构改革的原则是“精简、统一、效能”。精简,很重要的内容就是“廉价”。 在去年初召开的中央纪委第八次全会上,江泽民同志着重讲了大力发扬艰苦奋斗精神,坚决反对奢侈浪费的问题。讲话中,他列举不少地方、部门和单位讲排场、比阔气、挥霍浪费的6种情况,“令人触目惊心”。倘对此6种情况稍加分析,我们便不难发现,其中多数情况,比如“购买小汽车和通讯器材过多过滥”、“超标准修建办公