浅谈计划生育村民自治

村民自治是改革开放以后出现的管理新载体,提高计划生育村民自治是计生工作向深层次,高水平发展的必然趋势。其核心内容：是组织村民真正当家作主,直接行使自己的民主权利,充分发挥基层群众自治组织作用,达到村民“自我管理,自我教育,自我服务,自我监督”的目的：...     

对重庆市大足县、铜梁县、

课题调查组以重庆市大足县、铜梁县和南川市为抽样调查对象展开的“计划生育村民自治”调查,由此得出了一些结沦,引发了一些思考。一、“计划生育村民自治”需要一定的村、社集体经济支撑。市场经济的发展对“计划生育村民自治”产生了两个积极的作用:一是市场经济所遵循的民主、自由、平等、竞争的价值原则,与计划生育村民自治的民主管理、民主决策、民主监督的价值原则具有高度的一致性,并且前者有力地支持了后者。如市场经济的发展唤醒了村民的权利意识,即各县(市)与农民签订的《章程》、《合同》或《协议书》中明确了村民应享有的权利和义务;如调查问卷中当问及“村民自治的基本含     

村民自治摆脱困境的关键在理顺两个关系

张星炜在《理论与改革》2011年第2期撰文认为，村民自治能否摆脱困境的关键在于理顺两个关系：党的领导与人民当家作主的关系；政府行政与群众自治的关系。党的领导的本质是实现人民群众的利益和意志，组织和支持人民当家作主，而不是“党权高于一切”。     

人大代表如何在村民自治中发挥作用

在我国农村普遍实行的村民自治 ,是在党的领导下 ,由广大人民直接行使民主权利 ,依法实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。人大代表在村民自治中应如何发挥作用呢 ?这主要体现在两个方面 :　　日常生活中积极参与所在村的村民自治活动　　第一 ,人大代表是“兼职”而不是“专职” ,都有各自的工作岗位 ,应与广大人民群众保持密切联系。在新形势下 ,人大代表在做好本职工作的同时 ,应做到六个带头 :带头参与村民自治 ,发挥桥梁纽带作用 ;带头解放思想 ,树立“大开放”观念 ;带头遵守宪法和法律 ;带头宣传党和国家有关改革开放的…     

张山子镇落实人大建议抓好“四个建设”

为进一步提高村民自治的主动性,增强村民自治的生命力,枣庄市台儿庄区张山子镇在人大代表们的积极建议下抓好"四个建设",进一步构筑计划生育村民自治工作新平台。一是抓好组织建设。镇里成立由镇党委书记任组长的计划生育村民自治领导小组,46个行政村成立由村党支部书记为组长的计划生育村民自治领导小组,并且配     

我国村民自治的发展历程、经验与展望——以广西合寨村为例

广西宜州市屏南乡合寨村的村民自治是我国村民自治的成功案例，其成功的经验是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。由合寨村开启的中国村民自治，是在争论中艰难前行发展的。实践第一和着眼未来是我国村民自治发展的两条基本经验。党的十七届三中全会把大力发展农村基层群众自治和基层民主确立为农村。政治体制”改革的重点，可望通过大力发展村民自治，真正体现人民当家作主。     

加强村民自治条件下党组织的地位与作用

我国农村实行村民自治，是与联产承包责任制相伴随的一项重大政治改革，是宪法规定的基层群众自治的重要形式。在村民自治条件下加强农村基层党组织的领导地位与作用，关系到村民自治坚持正确的政治方向，关系到党的执政地位在农村基础的巩固。在纪念建党八十周年的时候认真研究这个课题，具有重要的理论价值和实践意义。 一、加强农村基层党组织领导地位与作用面临着新的形势和要求村民自治是马克思主义关于“人民自治制”思想在我国的创造性实践，是有中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是党领导和支持农民群众当家作主的重要组织…     

村干部“公职化”与村民自治

李勇华在《东南学术》2011年第3期载文《自治的转型：对村干部“公职化”的一种解读》认为，当前政府给村干部发报酬的越来越多．而村庄是一个法定的自治组织．不是政府性行政组织．政府给自治体的领导成员发“工资”．势必造成政府“行政权”对村民“自治权”的侵害。群众自治（村民自治）是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治     

深化村民自治的新举措──山东省莱西市推行村民“民主日”活动的做法

“全国村民自治模范币”——山东省莱西市适应农村社会经济发展的新形势和村民自治工作自身发展的需要，通过在全市农村建立村民“民主日”活动制度，把干部直接推向群众，让群众直接参政议政，进一步深化了村民自治工作，促进了农村两个文明建设。适应新形势，确定新的促...     

依法治村≠村民自治

最近，在下乡检查村民自治示范活动工作中，发现一些村将“依法治村”的形式概括成‘”村民自治’”的内容，他们拿出不少依法治村的章程条款和有关资料，来汇报不规范的村民咱治工作。笔者认为，这是包括某些民政干部在内的乡、村干部对“村民自治”与“依法治村”政策不清、概念模糊的表现。村民自治，就是在党的领导下，由村民群众依法自己办理群众自己的事情，即：自己的干部自己选，依法选举村民委员会干部；自己的事情自己定，实行民主决策；自己的事情自己办，进行民主管理；自己的事情自己管，开展民主监督。通过开展村民自治的一系…     

村务公开与村民自治

一、村务公开制度是村民自治的一项具体制度1、村民自治是农村基层民主建设的大方向村民自治是指村民民主选举村民委员会，通过村民委员会把村民组织起来，依法办理与村民利益有关的各项村务，实行村民的自我管理、自我教育、自我服务。实行村民自治是社会主义民主的必然要求：第一，村民自治体现了社会主义民主是人民当家作主。1982年宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民。”①村民通过自我管理、自我教育、自我服务实现了主人翁地位，表明了社会主义民主的根本性质。第二，村民自治体现了社会主义民主是广泛的民主。村民…     

盈江县“村改”运行情况思考

村民委员会制度是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一,是党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创举。做好这项工作,有利于调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性,增强自主意识、竞争意识、民主法制意识;有利于巩固党在农村的执政基础,更好的实现最广大人民群众的根本利益。党的十六大报告指出:“完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”     

以党务村务公开质询推进农村基层民主建设——以重庆市郭家沱街道党务村务公开质询制度为例

正一、引言自《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来,村民自治成为了法律所赋予群众实现民主自治的重要途径,人民群众通过村民代表大会或村民大会,依法间接或直接的行使自治权力,维护自身所享有的民主权益,包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等四方面的内容。但随着村民自治的发展,对其本质的含义理解和实践却有失偏颇。在城市,"政府一直将社区看作是国家权力机构实现管理     

全过程人民民主视域下村民自治制度的优化研究

全过程人民民主要求在实践中将民主贯穿于每一个环节，重在强调全过程，这是全过程人民民主的基本要求。以此来看，村民自治中的“民主决策”和“民主管理”两个环节恰恰在实践中无法保障民主的充分实现，为此需要嵌入协商民主机制。而在全过程人民民主的精神要义上，它要求在民主实践过程中，不受外界干扰，村民能够积极主动参与村庄治理的全过程，实实在在地实现人民当家作主。就此而论，村民自治由于常常受村两委关系、乡村关系以及受村民政治参与的效能感差等因素的影响，在很大程度上并不能充分实现村民的当家作主，因此需要用“权责清单”来合理划分乡村关系、两委关系并且用“微自治”机制来提升村民政治参与的效能感。由此才能优化村民自治制度，从而为全过程人民民主在村民自治中得以彻底执行提供制度保障。     

选准代表人民群众根本利益的突破口

江总书记提出的“三个代表”的重要思想，是对我们党的性质、宗旨、根本任务的新概括，是对马克思主义建党学说的新发展，是新形势下对各级党组织和党员干部提出的新要求。“三个代表”是一个有机的整体，核心内容是代表最广大人民群众的根本利益。就我们所从事的民政工作来说，代表人民群众的根本利益，是我们各项民政工作必须紧抓不放的主线。从这个意义上讲，民政工作实践“三个代表”的重要思想，就是要选准代表人民群众根本利益的突破口。 一、要把突破口放在大力推进基层民主政治建设上 民政部门承担着推进社区建设和村民自治等重要职…     

认真总结村民自治的经验

扩大基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治建设的伟大创造,是深化农村经济体制改革,维护农村稳定和发展的必然要求。从近年来的实践看,依法推进村民自治,让人民群众直接参与村务管理,真正行使当家作主的权力,是解决农村问题的新途径,是促进农村稳定和发展的必由之路。它对于农村政治生活、经济生活的影响,将会逐步显现出来。为了完善村民自治,对其进行总结是很有必要的。几年来搞村民自治的实践,以下启示很重要:加强领导,是搞好村民自治的关键。建章立制,依法办事,是搞好村民自治的保证。全面落实"四个民…     

现阶段实行村民自治过程中的问题及解决途径

《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”这就明确了村委会是在党和国家的领导下,由农民群众自己组织起来,在国家法律规定的范围内,实行自治的一种重要社会组织。     

建言版·观点集萃

四川省民政厅副厅长三(?)木滚提出.村民自治工作是农村的全局性基础工作。村民自治工作是贯彻十六大精神,实践江泽民总书记“三个代表”要求,维护农民群众的根本利益,保障农民群众基本的政治权利,使农民群众真正当家作主的有效途径,是我党群众路线的充分体现.是实实在在地相信群众、依靠群众.保护和调动广大农民在发展农村经济中的主动性、积极性、     

村级党组织角色变化的政治分析

村级党组织传统的“一元化”领导核心定位是由抽象的公有制和人民公社的社会治理模式决定的,也是农民群众的自愿选择;村民自治背景下政策和法律对村级党组织的角色定位出现相悖,随着村民自治的发展和完善,党组织的传统角色定位必然发生变化;准确把握村级党组织的角色定位必须坚持村民自治的时代性与民族性的统一。     

论村民自治的主体

有些论著认为村民自治的主体是村民集体,本文村民自治权的主体应该是作为个体的村民而不是村民集体,村民集体无法行使村民自治权。村委会是基层群众性自治组织,也不是村民自治的主体。本文从户籍和地域两个角度分析了两类特殊的村民,并对其参与村民自治进行了具体分析。此外,“户”作为一个补充,可以成为特殊的村民自治主体。