让数据说话:法院司法统计与绩效管理——从司法统计的边缘化谈起

法院司法统计作为司法绩效管理的基础和辅助方法,是一项重要的调查研究活动,对司法数据进行收集、整理、分析并据此作出预测。司法统计伴随着法院的成立和发展走过了50多年的发展历程,但是作为法院量化信息的主要载体,司法统计具有的管理、咨询、研究功能和指导作用,在法院工作中未受到应有的重视,处在令人堪忧的边缘化地位。从法院内部看,定位的模糊导致地位的边缘化;从社会环境来看,司法统计游离于国家统计序列之外。现有司法统计指标体系也确实不符合构建科学统一的绩效管理的要求。而司法统计的终极意义在于为法院审判管理服务,也就是要让统计数字说话,让信息对称,实现数字化、司法化的绩效管理。为改变现有司法统计边缘化的现状,笔者提出设立信息管理中心的初步构想,为司法统计寻求一条重生之路。     

论人民法院司法统计制度方法的改革与完善

人民法院司法统计由最高人民法院和地方各级人民法院管辖,这种部门负责的垂直体制和工作机制从司法统计专业化特点出发,有利于司法统计数据的收集和分析,有利于统计参与司法审判工作管理。但由于法院审判和执行工作的主导地位和司法统计工作的隶属性、辅助性、服务性角色,导致司法统计工作改革长期滞后于人民法院各项工作的改革和发展,司法统计工作地位越来越边缘化,呈现出许多困难和矛盾,影响司法统计工作的发展和整体功能的发挥,必须转变观念,以司法审判管理和信息咨询为进路作全面的改革和再造。     

浅谈基层法院司法统计工作存在的问题及对策

人民法院的司法统计是人民法院一项重要的调查研究工作。法院司法统计工作主要是指对审判工作所产生的各种数据以及与之相联系的其他社会现象方面的数据进行收集、整理、提炼、分析的过程。司法统计是人民法院掌握审判工作情况、总结审判工作经验、调整审判活动运行的重要依据，它对改进审判工作，更好地适应社会主义法治化建设的需要，具有重要的作用。     

抓好司法统计

今年9月17日至9月21日,全国法院司法统计工作会议在辽宁省沈阳市召开。表彰了1986年司法统计工作的先进单位,评出了一等奖3名,二等奖3名,三等奖3名,鼓励奖6名。总结交流了经验,修改了统计报表,讨论研究了进一步改进法院司法统计工作的问题。 自上次全国法院司法统计工作会议以来,各地法院认真贯彻执行最高人     

提高认识 采取措施 努力做好司法统计工作

几年来,我们在上级法院的指导下,不断解决对做好司法统计工作的认识,切实加强领导,采取有效措施,使司法统计基本上做到了数字准确,报送及时。我们的主要做法和体会是: 一、提高认识,切实加强对统计工作的领导。 前几年,我们曾存有“司法统计工作只是报报数字,对审判工作关系不大”的模糊认识。由于认识上有差距,抓起来就不够自觉,致使一些报表经常是报送时间迟,数字差错多。实践使我们认识到,司法统计工作绝不是简单的报报几个数字的问题,而是法院的一项重要工作。这项工作做不好,审判工作的信息就不灵,情报就不准,领导就难以正确指导工作的开     

新疆加强司法统计工作的几项措施

一九八五年以来,新疆维吾尔自治区各级法院司法统计工作有了较大的进展。尽管该区地域辽阔,交通不便,给统计工作带来很多困难,但通过各级法院的领导和统计人员的共同努力,基本上做到了及时填报,数据的准确性也有了很大提高。过去,全国汇总数中常缺新疆的数字,现在他们已经完全跟上了全国汇总的步伐。据我们了解,该区司法统计工作近年来能取得如此显著的进步,主要是采取了以下几项措施:     

人民法院司法统计改革相关问题研究

司法统计是人民法院一项重要的基础性调查研究活动,是国家统计的重要组成部分.~[1]伴随着人民法院的成立与发展,司法统计工作在60余载的历程中取得了长足发展,但随着审判执行工作的不断发展,当前的司法统计工作已经不能完全适应服务人民法院乃至经济社会科学发展的需要,不能完全满足人民法院科学管理、科学决策的信息需求.     

美国刑事司法统计制度概述

刑事司法统计制度(System of Criminal Justice Statistics)是预防犯罪与刑事司法领域中数据收集、统计分析和发布出版以及统计机构方面各种制度的总称。通过刑事司法统计获得的数据资料通常是一个国家研究和评估其犯罪趋势、制定和完善预防犯罪与刑事司法政策的重要依据。一、     

我是怎样做司法统计工作的

我是一九八一年从事司法统计工作的。通过实践我体会到,要做好司法统计工作,必须提高对这项工作重要性的认识。在我刚从事这项工作的时候,见到一张张表格上密密麻麻的数字,心都烦了,加上听人说什么“法院工作办案第一,干统计工作没啥大出息”,“好人不     

加强领导 提高司法统计工作水平——全国法院司法统计工作会议在京召开

一九八五年十一月十七日至二十一日,最高人民法院在北京召开了全国法院司法统计工作会议。出席会议的,有各省、自治区、直辖市高级法院、军事法院和铁路运输高级法院的院长或副院长、研究室或办公室领导、司法统计干部以及最高人民法院所属各部门的代表,共     

对司法统计工作的探讨

司法统计工作是一门科学。它不仅用数字来体现司法机关的工作成果,而且通过数字的统计、比较,可以给领导安排工作提供依据,以便适时地采取有效措施。因此,司法统计是一项不可忽视的工作,负责司法统计工作的同志应树立高度的责任感,认真搞好司法统计,当好领导参谋。     

司法统计发展路径的实证研究以成都市中级人民法院司法统计历年档案为依据

一、从统计到管理--成都中院司法统计的历史发展 统计过程一般分为三个阶段,即统计调查、统计整理和统计分析,笔者通过查阅成都市中级人民法院1984年--2010年司法统计档案材料,对统计过程三个阶段的发展情况进行了梳理. (一)司法统计调查的发展--一个专门化、信息化的过程 统计调查是根据调查的目的与要求,运用科学的调查...     

人大对民商事案件的司法监督探讨

人大对法院司法实行监督是宪法和法律赋予的一项重要职权,也是我国的一项重要制度。从我国现实状况来看,人大对法院司法进行监督是不可能不包括个案监督的,如人大听取和审议法院工作报告也可能涉及到个案,最重要的是要搞什么样的个案监督。通过个案监督程序的     

论我国刑事司法统计信息的公布

刑事司法统计作为刑事司法状况的数字表现 ,是国民了解我国刑事司法状况的重要途径 ,是学界研究刑事司法状况 ,为立法与司法提供理论研究方面参考的重要途径。在我国已经将依法治国作为治国方略的现在 ,公布刑事司法统计信息 ,是国家的义务 ;了解我国刑事司法的状况 ,是国民的权利。同时 ,公布刑事司法统计信息 ,也是学界特别是犯罪学研究的必需资料。     

关于做好司法统计工作的几点意见

司法统计工作要为阶级斗争和党的中心服务,这是统计工作的根本问题,必须再三加以强调和明确的。如果从现象上看,司法统计似乎只是搞几个数字,画几张图表,这就很容易忽视为阶级斗争服务的问     

法院司法信息公开的初步研究

法院司法信息是指法院在履行职责过程中制作或者获取的、与法院及法官司法活动有关的、并且以一定形式记录与保存的信息,可以分为司法审执信息和司法审务信息两大类。法院司法信息公开,在发挥诸多正面功能的同时,也面临着一些需要克服的障碍。为落实法院司法信息公开,应当在法院内部成立专门工作机构,界定信息公开范围,明确信息公开途径,并且建立考核、监督与问责制度。     

浅议人民法院司法统计工作中的问题及建议

人民法院的司法统计,是指依据《统计法》的规定,运用各种统计方法,对审判和其它各项工作进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,对审判工作实行统计监督等活动的总称。司法统计工作的基本功能是为领导决策服务、为审判工作服务、为科学管理服务。对于人民法院来说这是一项事关工作全局的基础     

准确定位 注重挖潜 不断拓宽司法统计服务新领域

一、强化思想认识,高起点定位司法统计工作司法统计工作是反映审判业务发展变化的“晴雨表”,是有针对性地进行业务指导的重要依据,加强司法统计工作同抓好审判工作休戚相关。因此,院党组对司法统计工作非常重视,党组书记、院长邹川宁对每次报送的统计台帐都要认真分析,并根据统计数据的变化召集职能部门研究对策;分管院长和其他党组成员也在分管范围内经常性地提出意见和建议,给予司法统计工作极大的关注和支持。工作中,我们着力做好三方面的工作:一是建队伍。司法统计人员同法官职业一样均需要良好的职业道德。我们在选择司法统计人员时把…     

做好司法统计 努力为审判工作服务

我们做好司法统计,主要抓了四个方面工作: 一、领导重视,摆上位置。要搞好司法统计,领导关心重视是关键。我院领导对司法统计工作十分重视,把它列为我院一项重要工作,明确由一名副院长分管,办公室主任专抓。平时检查部署其他审判工作,也同时检查、部署司法统计工作,院长还亲自过目一些主要的统计报表,每次审阅后都签名盖章,以示负责。通过检查,注重培养和提高司法统计人员的业务水平。有一次院长发现一份报表有一处数字比例计算有     

司法透明视野下的司法与社区关系构建

如何构建司法与社区的对话机制、如何使社区更了解司法的职能活动、如何促进司法与社区的良性互动,是一个摆在各级法院面前的崭新课题.构建司法与社区的新型关系,是实践司法性质、彰显司法民主、实现司法正义的需要,同时也有利于遏制司法腐败、树立司法权威、提高司法效益、培育法官素养.在司法透明的视野下,需要重构司法与社区的关系,除了已经在实行的庭审直播、巡回审判等外,还可以着重开展法官的社区知识培训、设立社区工作日和法院开放日、为公众知悉审判信息提供方便、法院网站建设等几个方面的工作.