怎样发挥监狱女民警的作用

江苏省句容监狱张风兰在来稿中说，长期以来，男民警工作在监管罪犯的第一线，女民警处于第二线，从事辅助性、服务性工作。这种分布使女民警成为一种被忽视的群体。监狱体制改革和监狱布局调整改变了监狱人群的生存状态，过去主要用来安排女民警的部门如学校、医院等服务性岗位将全部回归社会，大量女民警富余出来，形成亟待解决的突出矛盾。同时，监狱的现代化冲破了监管岗位一线二线、前方后方的界限，出现大量适于女民警特点的新岗位，监狱人力资源的重新配置，发挥女民警的潜能也有了更好的时机和更大的空间。     

监狱工作应对"入世"的思考(下)

（接上期）■三、监狱工作应对入世，面临新一轮改革随着我国加入WTO、随着社会主义市场经济体制的深入发展，我国经济将逐步融入全球一体化。监狱虽然与社会有电网高墙的阻隔，却不能游离于世界之外，在巨大的社会变革进程中独善其身。监狱应该找准自己的位置，抓住历史机遇，进行新一轮改革，求得自身发展。入世后，现代刑事犯罪和罪犯构成将出现新情况新特点，罪犯监管改造制度也必须进行相应的变革。只有大胆探索入世后犯罪现象的变化以及惩罚、改造罪犯的特点和规律，改革完善监狱管理制度，才能使具有中国特色的监管改造工作充满生…     

浅谈监狱安防管理平台

监狱信息化安防管理平台的建设和发展，是根据司法部现代化文明监狱的标准和《全国蠊狱信息化建设规划》的要求，以高效安全的网络设施为基础，以科学规范的标准体系为前提，以功能完备的应用系统为重点，坚持科学规划、统筹安排，分步实施、分类管理，加快推进监狱信息化建设，提高监狱刑罚执行的技术保障能力，提高信息技术在监狱工作中的应用水平，提高广大监狱干警的综合素质，保持监狱安全稳定，提高罪犯改造质量，促进监狱工作改革发展，更好地发挥监狱在服务构建社会主义和谐社会中的职能作用。     

监狱系统中层领导干部竞争上岗的实践与思考

如何改革和完善监狱系统的选人用人机制，以提高整个领导干部队伍的素质，营造勤奋工作、自强素质、竞争向上的良好氛围．是监狱人事制度改革的当务之急。本文通过思考竞岗工作的实践．论述了监狱系统中层领导干部竞争上岗工作应当把握的有关原则、程序、作用等几个方面的问题，以期在创新监狱干部选拔任用制度方面做些有益的探索。要保证竞争上岗的公正和科学性，除坚持我们党考察干部的一般原则和程序外，在当前还要重点把握四个环节，处理好四个方面的关系，发挥干部人事制度改革的优势。     

我国监狱经费保障与收支两条线改革的思路

国家对监狱实行经费保障与监狱实行收支两条线是世界上许多国家通行的做法。实行对监狱经费保障与收支两条线是我国新时期监狱工作改革的内容之一。通过监狱经费保障和收支两条线的全面实施，使监狱改造罪犯的职能得到充分的发挥，实现提高改造质量的要求。     

关于监狱文化建设的思考

监狱文化是监狱文明的承载和积聚，对正确执行刑罚和改造罪犯发挥着重要的导向、凝聚、激励、规范作用。监狱文化可以不同标准进行分类，并有其自身特征。同时也对监狱工作起到了一定的作用。但是，目前我国的监狱文化建设还存在滞后于监管改造工作发展的现象，因此，必须以此为基础，从多种途径建设监狱文化进而推动监狱工作的发展。     

对“监企分离、双轨运行”的一点思考

以《监狱法》的颁布为标志,我国监狱工作已进入了一个全新的历史发展时期。创建现代化文明监狱是这一历史时期的根本目标,也是我国监狱工作改革与发展的中心任务。如何适应这一历史要求,加快监狱工作改革与发展,加快现代化文明监狱的进程,是摆在我们面前的一个紧迫的理论与实践问题。笔者认为,在监狱党委的统一领导下,实行“监企分离、双轨运行”是加快这一进程的关键。     

大力加强监狱劳教人民警察队伍建设

全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议四月上旬在京召开，周永康和孟建柱等中央领导同志与全国监狱劳教工作先进集体、先进个人代表座谈，周永康同志作了重要讲话。周永康同志的重要讲话，充分肯定了监狱劳教人民警察队伍建设取得的成绩，深刻阐述了加强监狱劳教人民警察队伍建设的重要性和必要性，明确指出了当前和今后一个时期监狱劳教人民警察队伍建设的主要任务，对于进一步加强监狱劳教人民警察队伍建设、推进监狱劳教工作改革发展，具有重要指导意义。     

监狱理论研究不能妄自菲薄

据《监狱研究信息》2005年第1期刊登的资料，中国监狱学会会长金鉴在中国监狱学会第二届常务理事会第九次扩大会议上。做了中国监狱学会2004年的工作总结，他说，在监狱理论研究和宣传工作中，总的来说是好的，我们监狱系统在思想理论研究方面还没有发现大的问题，应该说是正确的。但是，一个时期以来，受外部环境的影响，在个别地方和少数的监狱学术刊物上也程度不同地出现一些杂音和值得注意的苗头，有的则属于模糊认识和糊涂观念。例如在继承马列主义、毛泽东思想、坚持邓小平理论和贯彻“三个代表”重要思想上，     

严格执法 强化监狱人民警察直接管理

监狱人民警察直接管理是发挥监狱职能作用、严格执法的重要内容，是规范罪犯行为、提高改造质量的有效途径，是铲除腐败滋生土壤、依法管理监狱的重要手段，也是净化改造环境、稳定改造秩序的有力保证。因此，在面向21世纪的监狱工作中，更应重视严格执法，进一步强化监狱人民警察直接管理，确保监狱职能的充分发挥。     

中国监狱人权保障的重要意义及其发展

监狱人权保障工作是监狱工作的一个重要方面，也是反映一个国家人权状况的重要标志之一。我国一贯重视监狱人权保障，特别是近年来，我国监狱人权保障工作随着监狱工作的改革创新发展取得了长足的进步，我国坚持在立法和制度层面上保障监狱人权，在执法过程中重视罪犯权利保障，在教育改造中完善罪犯人权保障，并强化监狱人权保障的监督机制建设。     

正确行使权力的实践与体会

在监狱工作中，基层干部的任用、刑罚权的执行和监狱财务的管理是监狱领导必须妥善解决的三项工作，而这三项工作也是监狱领导权力的集中体现。为确保依法治监，各监狱必须从科学和严格运用权力入手，制定既严格又符合实际工作的规章制度；既能保证中层干部和广大干警的积极性，又能保证良好的政治氛围和有效监督的进行；既能保证刑罚公正、公平地进行，又能确保罪犯改造积极性的发挥。     

吴爱英同志在全国监狱工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会和全国“两会”精神，贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作会议精神，贯彻落实党中央、国务院领导同志关于监狱工作的重要指示，总结近年来监狱工作，部署当前和今后一个时期的监狱工作任务，表彰全国监狱工作先进集体和优秀监狱人民警察，进一步推进监狱工作改革发展，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出新贡献。     

监狱的社会功能

上海市监狱局专家组在《上海警苑》2005年第1-2期上撰文《发挥五项社会功能，实现监狱工作的新一轮改革发展》指出，监狱的社会功能是指监狱本体及其行刑存在与运作对社会表现出来的能力、效力和作用。监狱的功能主要有行刑功能、矫正功能、保护功能、警示功能、科研功能。这五个功能并不是同一层面的概念。其中行刑功能和矫正功能早已为人们所认识，     

深化监狱体制改革的若干思考

近几年来,监狱系统按照《国务院批转司法部关于全面实行监狱体制改革指导意见的通知》（国函[2007]111号）文件要求,已经在全国全面推开监狱体制改革,改革工作成效显著,改革目标基本实现、任务基本完成。但是,由于我国监狱功能多元、包袱沉重,监狱体制改革政策性强、涉及面广,这决定了改革是一项复杂而艰辛的长期性工程。目前,改革过程中出现了一些问题,影响了监狱体制改革进一步进展,也影响了改革目标实现,值得研究和重视。笔者对这些问题和矛盾作粗浅的分析,以起抛砖引玉之效。     

大力加强监狱劳教人民警察队伍建设推动新时期监狱劳教工作改革发展

4月9日至10日，司法部在北京召开全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议，总结监狱劳教人民警察队伍建设成绩和经验，表彰先进，部署当前和今后一个时期队伍建设工作任务，这对进一步加强监狱劳教人民警察队伍的革命化、专业化、正规化建设，全面提高公正廉洁执法水平，推动监狱劳教工作改革和发展，必将产生重要而深远的影响。会上，北京、山西、江苏等单位介绍了加强监狱劳教人民警察队伍建设的经验和做法，值得推广和学习借鉴。     

论监狱图书室的作用及其有效发挥

教育改造罪犯是一个系统工程，在这个工程中监狱图书室可以发挥其无可替代的独特作用。监狱应当深刻认识图书室的独特作用，重视监狱图书室的建设与管理，挖掘图书室的潜力，合理利用社会资源，充分发挥其独特作用，从而提高教育改造罪犯工作质量。     

深入学习实践科学发展观 努力提高监狱工作服务科学发展的水平和能力

认真学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，是当前和今后一个时期的重大政治任务。用科学发展观武装广大监狱人民警察，统一思想认识，进而指导工作实践，提高监狱工作服务科学发展的水平和能力，对于正处于重要改革发展时期的监狱工作意义重大而深远。     

试论女性监狱人民警察的角色定位

女性监狱人民警察监狱是人民警察队伍中一支不可忽视的力量。然而长期以来,由于监狱工作的特殊性,在男性监狱人民警察一直占主导的情况下,女性监狱人民警察基本处于“唱配角”的地位。同时,又由于受传统习惯势力的影响,在女性的角色一般被定位在家庭的社会大背景下,女性监狱人民警察的职业也难免受到冲击。所有这些,都给现时的女性监狱人民警察带来了职业角色的困惑,在一定程度上挫伤了女性监狱人民警察的工作积极性和创造性,影响了监狱事业的发展。因此,研究和探讨女性监狱人民警察的角色定位问题,对于重新认识和确立女性监狱人民警察在监狱事业中的地位和作用,最大限度地释放女性监狱人民警察的社会潜能,具有非常重要的现实意义。     

关于教育改造的调查报告——浅谈教育改造的科学性

当前，监狱教育改造工作仍沿用计划经济体制下所形成的多线条模式，其合理性、科学性令人怀疑，教育效果也可想而知。究其原因，在于现行监狱体制与市场经济不相适应、运行机制不规范、国家和社会对监狱工作的支持力度不够等。为使教育改造工作趋于合理化、科学化、规范化，我们应从完善现行《监狱法》、改革监狱体制、规范监狱运行机制、加强思想改造和行为恶习矫正等多方面入手。