中国反腐败机制问题研究

中国反腐败工作必须从机制问题入手,唯有如此才能从根本上解决中国当前反腐难点。本文以中国现阶段腐败现状为切入点,对中国现有反腐败措施进行述评的同时,着重研究了中国反腐败的三大机制问题——即建立健全不敢腐的惩戒机制、不易腐的保障机制和不能腐的预防机制,根据中国腐败与反腐措施的现状,我们得出反腐工作刻不容缓以及建立健全系统化的反腐败机制是中国反腐败必由之路的结论。本文首次创新性地解读了不敢腐、不易腐、不能腐的概念并以此为出发点深入讨论了三大机制的内涵和制度措施,这将为中国彻底遏制腐败奠定坚实的理论基础。     

论如何加强反腐败体制机制创新

在人类历史上,腐败一直是历代政治上的一大难题。虽然,中国政府非常重视反腐败,而且也取得了一定的成绩,但腐败问题依然存在,没有得到有效控制。究其原因是缺乏一套科学有效的反腐败体制机制。但是反腐败体制机制的设计是一项系统而又复杂的工程,关系到国家的各个方面。因此,我们需要立足本国国情,在借鉴历史经验的基础上,结合新情况、新形势,探索出中国特色的反腐败体制机制。     

习近平要求强化反腐败体制机制创新

1月14日,中共中央总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。     

反腐败重在体制创新

前不久，原香港财政司司长梁锦松被指控在汽车税上调前突击买车避税而引发轰动全球的“梁锦松效应”。尽管梁称买车只为接载刚诞生的爱女而并非避税，且当时港府未决定是否加税，还旋即公开检讨自己的“疏忽”，并将加税前后车价差款19万港元加倍共38万港元捐给慈善机构，但人称身居高位手握重权有可能权力寻租的梁锦松仍受到立法会质询和特     

我国未来反腐败制度改革的关键:反腐败机构与体制

一个反腐败成功条件的分析框架,应该包括五个必要条件:领导人的政治决心、反腐败法律(立法)、反腐败机构和体制(执法)、反腐败战略、人民大众的支持。我国未来反腐败制度改革的关键是反腐败机构和体制。改革的方案应是纵向垂直、横向整合、授权充分、分步实施。一是对反腐败机构内部进行垂直化改革;二是对反腐败机构进行整合改革;三是通过体制改革和立法对反腐败机构进行充分授权;四是通过体制改革设置与反腐败机构权力对应的外部和内部制约机制;五是对党纪和法律的某些关系做出必要的调整。     

完善中国反腐败体制和机制的几点建议

国际廉政理论认为,可以从反腐败机构、反腐败战略和反腐败法律制度这三个方面来评估一个国家的反腐败体制和机制。依照这一框架,可以对中国当前的反腐败状况,特别是现有体制和机制中存在的问题和不足进行简要评估。     

关于反腐败体制机制创新和制度保障的几个基本问题

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第36条专门部署"加强反腐败体制机制创新和制度保障",充分表明其在全面深化改革大局中的重要地位。反腐败体制机制创新和制度保障可分解为相辅相成、各有侧重的三个方面——反腐败体制创新、反腐败机制创新与反腐败制度保障,它们分别指向"谁反腐败"、"怎么反腐败"、"凭什么反腐败"这三个问题。加强反腐败体制机制创新和制度保障是一项系统工程,需要突出纪律检查体制机制改革这个重点,强化法治在反腐败中的重要作用。     

我国未来反腐败制度改革的关键:反腐败机构与体制

一个反腐败成功条件的分析框架,应该包括五个必要条件:领导人的政治决心、反腐败法律(立法)、反腐败机构和体制(执法)、反腐败战略、人民大众的支持。我国未来反腐败制度改革的关键是反腐败机构和体制。改革的方案应是纵向垂直、横向整合、授权充分、分步实施。一是对反腐败机构内部进行垂直化改革;二是对反腐败机构进行整合改革;三是通过体制改革和立法对反腐败机构进行充分授权;四是通过体制改革设置与反腐败机构权力对应的外部和内部制约机制;五是对党纪和法律的某些关系做出必要的调整。     

强化反腐败的内部制约机制

一个阶段以来,党和国家机关内部的少数党员、干部经不起改革开放的考验,各种以权谋私的事件不断发生,已形成一股腐败的暗流,引起全社会的广泛关注和人民群众的强烈不满,严重破坏了党和人民政府的威信。我们目前对腐败现象的治理可以说未能取得令人十分满意的效果,笔者之见,主要的问题是对反腐败的措施执行不力,而执行不力的原因是国家内部监督在一定程度上失控。因此,从强化内部制约机制入手,解决腐败问题,应该是一种有效的途径。 一、强化反腐败内部制约机制的必要性 腐败行为的目的在于谋取私利,腐败的直接表现就是权力的滥用…     

探寻从财政透明走向政府清廉之路——“公共财政体制建设与反腐败”论坛综述

不久前,中国社会科学院政治学研究所和浙江财经学院共同主办了公共财政体制建设与反腐败学术论坛,将财政学关注的财政体制与政治学关注的反腐败议题有机地结合起来研讨,吸引了来自全国25所高校和科研机构的50多位学者与会。与会者围绕这一议题进行了广泛深入的研讨,提出了诸多具有启发意义的学术见解。     

论党内权力运行体制与党的纯洁性的逻辑关系及其改进完善

党的纯洁性与党的性质、党员领导干部党性修养等紧密相关,更与我们党内权力运行体制有着正相关的逻辑关系。党内权力运行体制对纯洁性的制度价值主要表现为纯洁性的保障和修复功能。当前和平时期执政条件下党内权力运行体制中的权力不对称性和过分集中性弊端对党的纯洁性建设产生了诸多负面影响。为此,要通过民主、科学价值取向的顶层设计,党代会常任制的实质性的改革,对拟选任干部纯洁性由少数人把关到多数人把关的转变,以及党内权力运行民主化下的纪律检查系统监督制约的强化等,逐渐实现党的纯洁性建设由内在自律为主到制度他律为主的转型。     

从纠偏束权到集成创新:巡视制度的生成机制与演变逻辑

巡视制度是政治监督体系的重要组成部分。针对有限理性下的官员谋利、多重委托-代理关系中的信息级差、层级传递过程中的权威流失等现象,巡视通过制度联动,发挥了纠偏束权功能。党的十八大以来,巡视制度不断创新完善,实现了从纠偏束权到集成创新的范式演变,具体表现为从纠偏威慑到组织权威重塑、从单向问责到双向责任约束、从片状覆盖到网状扩散、从正向过程反馈到逆向结果复查等变化。党内巡视制度的变迁不是一种临时性的替代安排,而是传统巡视方式和新型监督关系的交融,其演变是渐进、长期、全面和深刻的。在全面从严治党的背景下,巡视制度优化了权力监督结构,拓宽了信息渠道,增加了政治信任和政治稳定,在实现巡视与反腐协同联动方面发挥了关键作用。     

完善党内权力运行制约和监督机制的思考

权力与腐败相伴而生。健全防治腐败的党内权力运行制约和监督机制,是用系统控制论方法研究解决防治腐败问题的重要举措。从当前反腐败的实际出发,要以健全体现党员主体地位的党内民主监督制度为基础,以构建制约有效的党内权力监控机制为重点,以完善党内权力运行的制度体系为保障,使权力运行中的各种制约要素和监督主体环环相扣,紧密衔接,良性互动,最大限度地实现系统的整合功能和综合效应。     

理顺体制 完善监督:纪检监察制度的历史与发展——北京大学李成言教授访谈

<正>张世和:反腐倡廉建设是一项系统工程,有赖于政党、立法机关、行政机关、司法机关、审计机关、公民社会和私人部门等共同发挥作用。各国的经验和研究表明,一套高效、独立而权威的反腐败机构,一支精干而廉洁的反腐败队伍,越来越被认为是打击和预防腐败的必备条件。     

创新苏南地区发展体制机制的对策思考——以无锡为例

创新经济社会发展的体制、机制,对无锡市实现又好又快发展具有重要的现实意义。当前,无锡市在创新发展体制、机制方面存在着转变发展理念思路、转变增长与发展方式、完善市场经济体制、行政管理体制改革滞后、社会管理体制不健全等主要问题。为此,需要着力从继续解放思想、扩大党内民主、深化行政管理体制改革、推进社会事业改革等方面入手,进一步创新无锡经济社会发展的体制、机制。     

靠体制机制创新提高党的执政能力

提高党的执政能力必须以体制机制创新为保障.只有靠科学的领导体制和工作机制,才能保证党的正确路线的贯彻,实现决策的科学化、民主化,实现权力的科学运行,提高领导干部的综合素质和执政能力.     

关于反腐倡廉体制机制建设若干问题的新思考

反腐倡廉建设必须建立健全一套有效的制约和监督权力的体制机制,这是破解腐败高发、多发的基本途径。只有组建一个由预防腐败署、纪检监察机关、司法机关构成的预防与惩治腐败完整体系,才能充分发挥结构科学、运行规范、监督有效的功能,形成一个能够保证各职能机关各负其责、相对独立、依法治理的运行方式。完善干部重大事项报告制度、巡视制度和"一案双查"等制度,逐步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,才能有效遏制腐败。同时把构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,作为关住权力的制度笼子。这是我们党实现依法治国的国家战略和顶层设计的新思考,是跳出历史周期律支配的新路径。     

以体制机制创新提升政府事中事后监管能力研究

加强事中事后监管能力是当前中国政府在深化"放管服"改革中必须强力推动的一项基础性工程。加强事中事后监管应在新型监管体系框架内,以体制机制创新为抓手,完善政府行政主导的监管机制,培育多方共同参与协同监管,创新监管方法手段及加快监管基础平台建设,以提升政府事中事后监管能力。     

中国的反腐败和廉政建设

（2010年12月） 目录 前言 一、坚定不移地推进反腐败和廉政建设 二、反腐败和廉政建设领导体制与工作机制 三、反腐败和廉政建设法律法规制度体系 四、权力制约和监督体系 五、通过体制改革和制度创新防治腐败 六、依法依纪查处腐败案件 七、廉政教育和廉政文化建设 八、反腐败国际交流与合作结束语     

构建适合中国国情的反腐败终端机制——以制定《公职人员财产申报法》为起点

公职人员财产申报制度是各国预防和根治腐败的终端机制.自1994年官员财产申报列入全国人大立法项目以来,已酝酿20多年.借鉴国外立法经验,立足中国国情,制定〈公职人员财产申报法〉以及与之配套的法制制度,是从根源上预防和治理腐败的终端机制,是促进公职人员健康成长的保护伞,也是中国走向法治文明的必由之路.