多层面和谐视野下的现代大学制度体系构建

现代大学"和谐"制度体系的构建,是在我国当代具体条件下大学与社会外部之间、大学与大学之间、大学内部诸要素之间关系的多重构建。"和谐"大学制度体系是分层次的。宏观"和谐"制度确保政府和社会对大学要求的实现;中观层次的"和谐"制度确保大学自身目标的实现;微观层次的"和谐"制度确保师生和谐人格的实现。     

论依法行政的制度保障体系

真正实现依法行政，非朝夕之功。构建有效保障依法行政的制度体系，逐步创造条件落实这些制度，可以使实现这一目标的行动更加有条不紊。本文从行政权力主体、权力分配行使和监督、执法救济、执法责任等几个方面的制度体系，来探讨完整的有效保障依法行政的制度体系。     

制度如何治理:国家治理的机制问题思考

如果说国家治理就是通过制度进行治理,那么发现和探索制度治理的具体机制就成为理解国家治理逻辑的核心问题。通过将制度主义理论与个人主义方法论相结合,可以在理论层面为理解现代国家治理机制提供了一个一般性的分析框架。在这个框架中可以发现,具有宏观色彩的制度或政策,如何通过其内在所包含的多维要素,作用于微观层面的个人决策过程;个人又如何根据其所具有的反思性能力,对制度或政策做出不同的策略性反应,最终形成在宏观层面可以观察得到的治理结果。在这个过程中,三组基本类型的治理机制充分说明了制度治理的具体过程和方式。     

高等教育组织的特色与趋同——基于社会学新老制度理论的比较与启示

以组织社会学新老制度主义理论对组织变迁机制的解释为切入点,比较两个理论的分析框架及其在高等教育组织变迁研究中的应用.老制度主义关注的焦点是单个组织与周边微观环境之间在组织变迁过程方面的互动,以及组织内部利益各方在非正式结构中相互作用形成组织特质的过程.新制度主义强调场域层次上组织在强制、模仿以及规范的压力下,出于合法性或文化-认知方面原因而产生的趋同过程.组织社会学新老制度主义理论对组织变迁机制的解释对我国高等院校发展有三点启示:第一,要区分宏观的制度环境与微观的制度环境,充分考虑地方政府和具体行业市场对高等院校的影响;第二,要努力构建稳定的制度环境;第三,高等教育的话语体系和规则制定要涵盖不同层面和不同层次的利益主体.     

制度化解、场域融入、情感嵌入：嵌入理论视角下驻村工作队的实践逻辑

我国脱贫攻坚战取得全面胜利离不开驻村工作队。制度化解、场域融入与情感嵌入是驻村工作队取得帮扶效果的有效途径。具体而言,工作队通过将国家制度进行在地化化解、与村庄精英进行场域性适度融入及嵌入情感,将"宏观—中观—微观"的纵向运作逻辑转化为"制度—场域—情感"三维行动框架,并以此来呈现驻村工作队的实践样态和运行逻辑。工作队的扶贫实践,不但完成了国家既定的扶贫政策目标,更深层次而言,它使"国家"形象更为具象化,也提升了民众在国家治理中的可见度,重塑了"国家—社会"之间关系。     

制度分析与发展框架:传统、演进与展望

为了促进不同学者之间在制度上交流、理解和合作研究,埃莉诺·奥斯特罗姆开发了制度分析与发展(IAD)的分析框架,作为组织制度研究的元语言。IAD框架建立在托克维尔、霍布斯和联邦党人等政治思想传统之上,是政治思想与经验研究有机结合的产物。IAD框架从制度的角度提供一套一般性语言来讨论规则、物品属性和共同体属性对行动舞台结构、个人面对激励和结果的影响。IAD框架将行动舞台作为分析焦点,这一行动舞台主要由行动情景和行动者构成,行动者在行动情景之下进行互动,产生结果,行动者根据他们的评价标准对结果进行评价。IAD框架认为行动情景并不是由单一制度所构造,而是由边界规则、位置规则、选择规则、信息规则、聚合规则、范围规则和报酬规则等组成的规则系统所构造。为了连接不同行动情景,IAD框架提出了多层次分析的思想,即操作层次分析、集体选择层次分析和立宪层次分析等。为了突出生物物理属性的重要性,应对人类所面临的可持续发展难题,加强与自然科学家、生物科学家的对话,埃莉诺在IAD框架的基础之上进一步发展了社会生态系统(SES)的分析框架。多学科、多元研究方法和经验研究等构成了IAD框架的鲜明特色,这也是中国公共管理和公共政策学科发展值得学习和借鉴的地方。     

文化心理视角下的制度自信

生产方式合理化,发展优势明显化,社会心态开放化是制度自信形成的本体依据。制度自信具有逻辑的层次、理论的层次和主体的层次,不同的层次有其相应的内在结构。制度自信贯穿制度意识,体现文化心理,它既由主体的生活意识、道德意识、价值意识和发展意识所建构,又由主体的制度认知、制度认可和制度认同所建构。制度性因素、主体性因素和事件性因素是阻障制度自信形成的主要因素。建构制度自信要从促进政治善、确保制度善、提高公众善、增强表达善等方面上手。     

建国以来的信贷制度变迁:从计划走向市场

中国信贷制度在从计划信贷制度走向市场信贷制度的过程中,信贷功能逐步由单纯的、从属于财政的货币分配角色向资源配置和融资功能回归.对应于信贷制度的变迁,中国国有银行的信贷行为也由行政性信贷配给逐步向市场性信贷配给转变.这种转变直接影响银行信贷结构、信贷规模的变化和信贷资源的配置效率.理解中国信贷制度变迁的内在逻辑是了解中国金融机构信贷微观运行与宏观效应的基础.     

基层治理中的策略主义

策略主义是近年来学术界对基层政府运行逻辑和治理特点的一种描述和概括。从基层政府的运行角度看,策略主义虽然产生于微观层次的组织制度环境,但如果从社会宏观层面看,策略主义其实是当前社会较为普遍的一种行为逻辑和行为特点,泛滥于各行各业,而非只是基层政府的行为特点。只不过,由于基层政府处于各类社会问题、社会矛盾的最前端,加之处于压力型体系的最底端,受制于各类结构性因素,其策略主义的逻辑才如此彰显。因此,从根本上说,策略主义源于一种缺乏伦理底线、缺乏是非标准、缺乏核心价值观的宏观背景。因为价值观和文化形态是制度运行的基础,是制度构成的底线秩序,脱离相应的价值取向和意识形态之上的制度运行,很容易沦为一种纯粹的权力技术。     

中国特色政党制度基本架构探究

中国共产党成立90多年来，一直在探寻适合中国国情的政党制度，经过60多年的理论探索和社会实践，对中国特色政党制度的基本架构有了深层次上的认识、理解和把握，逐步丰富完善了价值理念、运行规则、政党主体、政治行为等政党制度的基本架构内容，从而更加有利于中国多党合作的科学发展及其作用的发挥。     

转型期中国行政审批制度改革研究的利益-制度分析框架

转型期我国行政审批制度改革中相关利益主体间的利益冲突和利益博弈在短期内导致了制度创新行为的出现,在长期则表现为行政审批制度的演进和变迁。行政审批制度改革的利益-制度分析框架从利益冲突和制度变迁的双重视角研究我国行政审批制度改革问题。利益-制度分析框架描述了行政审批制度改革中的利益冲突和制度变迁相互依存和相互制约的关系,一方面,利益冲突是制度变迁的原因和内在动力,制度变迁是利益冲突的结果和表现形式;另一方面,利益冲突决定了行政审批制度改革的方向、进程、形式及其战略选择,而一定时期内的行政审批制度则约束了各利益主体的行为,为利益冲突提供了既定的博弈规则和框架。     

警务供给生成路径分析——基于历史制度主义的视角

历史制度主义作为新制度主义的一个重要流派,其主要特征就是关注宏观脉络并分析历史过程。它为解释警务政策等政治社会现象提供了重要的分析框架。依据历史制度主义的分析范式,遵循其“制度——理念——行为”的核心要素和基本逻辑,从路径依赖产生的治理惯性、警务理念过度推崇工具理性,以及供给行为选择面临公共性流失三个层面,对警务供给的生成路径进行梳理,应推进警务供给制度理性化、注重警务供给价值整合、创建公众参与警务模式,以实现供给制度优化。     

是何、为何与如何：大学超学科知识生产的多重制度逻辑分析

制度逻辑是制度在多种制度场域的运行逻辑。制度在社会中的行政逻辑、在组织中的价值逻辑以及在个体中的意向逻辑构成了大学超学科知识生产的多重制度逻辑系统及其弹性分析框架。从多重制度逻辑视角进行检视,可以将大学超学科知识生产存在的问题归纳为行政逻辑乏力、价值逻辑偏离和意向逻辑浅显,并依此提出大学超学科知识生产的深化路径：加强行政逻辑供给,提振大学超学科知识生产整体势能;深化价值逻辑改革,赋能大学超学科知识生产提质增效;激发意向逻辑活力,促进大学超学科知识生产稳定有序。     

全球治理的核心变量——基于微观角度的分析

当前,全球治理的理论研究以宏观视角为主、微观研究较少。从微观视角来看,全球治理的主要行为体的观念决定着议题设定的演化方向,治理主体的行为则通过制度设计影响着治理的路径平衡。把这四类因素作为全球治理的核心变量,对于思考彼此间的内在逻辑和进一步思考国内层面的因变量具有重要意义。     

全球治理的核心变量——基于微观角度的分析北大核心

当前,全球治理的理论研究以宏观视角为主、微观研究较少。从微观视角来看,全球治理的主要行为体的观念决定着议题设定的演化方向,治理主体的行为则通过制度设计影响着治理的路径平衡。把这四类因素作为全球治理的核心变量,对于思考彼此间的内在逻辑和进一步思考国内层面的因变量具有重要意义。     

超越政策动员:"合作治理"何以有效回应竞争性制度逻辑——基于X县流域治理的案例研究

政策执行是国家治理中纵向、横向政府间关系的交汇点,受到参与其间的多元主体和卷入其中的各种资源的制约,如何在政策执行中有效动员与整合各种治理资源是一大难题.从中国地方政策执行实践来看,部门执行职责分工与整体协同行动之间存在明显张力,短期兴奋剂效应与常态治理模式存在明显罅隙,依赖行政权威的政策动员与竞争性制度逻辑不相适应.通过追踪X县流域治理行动,利用扎根理论构建"制度—行动者—机制—结果"的合作治理框架,可以揭示竞争性制度情景中,不同行动主体策略性互动产生政策动员的诱因,也可提出超越政策动员的整体性合作治理的要求.     

论工会在养老社会保险制度中的作用

在我国养老社会保险制度的改革和发展过程中,工会从社会保险管理的宏观主体到微观主体的逐步退位,是适应养老社会保险社会化改革的需要.工会在退出对养老社会保险的管理后,应该运用<工会法>、<劳动法>赋予工会的权利,维护和争取职工的养老社会保险权利,并且要加强在养老社会保险制度中对企业和劳动部门的监督.     

理解国家转型中的制度学习:一个初步的分析框架

国家转型的核心是政制转型,关键是建构新的政治体制,制度学习则提供了建构新的政治体制的基本途径和方法.虽然近年来关于国家转型中制度学习的研究不断增加,但仍然缺少一个成熟的分析框架,因而可以尝试构建一个制度学习系统工程学分析框架.从外部系统来看,国家与社会发展危机诱发制度学习行为,制度学习推进新制度构建,新制度老化催生制度衰朽,制度衰朽又会触发国家与社会危机.从制度学习的内部运行机理来看,制度学习的诱因诱发制度学习的主体展开制度学习,制度学习的主体、标靶、方式和层次就构成了制度学习的一般道路.从制度学习的特征来看,制度学习具有系统性、连续性、包容性、交叉性和复杂性等特征.掌握制度学习的运行机理、要素和特征,有助于更好进行制度学习.     

论制度建设的重要性

人是制度的主体，也是制度的客体。要根据人的本性和人的行为基本规律来设计制度，好的制度、有效的制度并不是多么复杂、难以操作，只要符合规律、符合人性，简要的制度也能发挥巨大的作用。任何社会活动都需要一定的资源，资源配置的有效性决定着社会活动的效率，决定着社会的发展进步状况。制度的作用就是影响和改变人的行为，对人的行为没有影响或改变的制度是无意义的。制度有四种基本作用，即激励作用、迫使作用、禁止作用和规范作用。     

协同治理视域下农村幸福院养老服务供给的运行逻辑——以贵阳市农村幸福院为例

文章在协同治理理论视角下,运用多案例分析比较和过程—事件分析法,从制度—行动两个维度剖析贵阳市农村幸福院养老服务供给的运行逻辑。研究发现,政策与行动主体的互动构成两条治理逻辑:制度治理逻辑——自上而下的政策支持;行动逻辑——自下而上的政策变形。二者之间的张力构成贵阳市农村幸福院养老服务供给运行逻辑。