事业单位机构改革试点将启动

各级党政机关机构改革基本结束后,事业单位的机构改革也将启动。今年下半年,几个中央部门和省市将进行事业单位机构改革的试点。     

北京试水事业单位改革

半年前,也就是2005年7月18日,海淀区公共委正式挂牌成立,这一天被海淀区区长周良洛称作是海淀发展史上“一个值得纪念的日子”。这是中国政府部门第一次使用公共委这一名称,专家认为,政府部门使用“公共”字样,本身已经是一种进步。北京试水海淀区公共委是北京市进行事业单位改革的试点,“成立公共委就是要实现政事分开、管办分离,由公共委专司事业单位的社会管理和市场监管,剥离政府部门‘办事业’的职能。”公共委常务副主任于小千如是说。国家行政管理学院教授汪玉凯认为,“公共委的设立为事业单位改革又提供了一种新的模式。”更有专家…     

共青团启动全面改革

正如何去机关化、与基层和群众更好地结合,同时加强舆论引导工作和包括创业就业在内的实际工作,这两点是此轮共青团改革的顶层设计的着力点。4月20日,共青团中央召开机关改革动员会,部署团中央直属机关深化改革工作。动员会要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,遵照中央关于共青团改革的重大决策,部署落实团中央机关改革工作。     

观望中的事业单位养老改革

事业单位养老保险改革是不动不乱,一动就乱,动了哪一个群体的筋都不行。这项改革现在不可能迈出实质性步伐,因为必须按照上面总的思路、框架来,而上面总的思路、框架还没有出来。17年改革吕梁市事业单位养老体制改革,从1996年开始到现在,已走过17个年头。从那时起,全市行政机关内的事业人员(工勤人员)及事业单位人员均应纳入改革范围,1997年起,吕梁市人事局试行收缴事业单位人员养老保险费,但规     

事业单位改革须夯实法制基础

新中国成立60年取得的辉煌成就,离不开法律和制度建设。在酝酿多时的全国事业单位一系列改革工作中,我们也当然不能忽视法制基础、偏离法制建设轨道。与世界大多数国家相比较,我国的事业单位在国家事务管理中起的重要作用,可谓极具中国特色。虽然几十年来事业单位在我国建设、发展中的作用功不可没,但时代在进步、国情在变化,事业单位的改革     

行政类事业单位改革国际视野

我们通常所说的行政类事业单位如果回归行政机构,具体回归形式应认真探究.如果简单地把行政类事业单位换名为组成部门的执行机构,而没有实质性的管理方式与运行机制的转变,难以实现改革目的与目标.从国际视角来观察,国外并没有行政类事业单位这一概念.但国外一些特定类型的机构履行了类似于中国行政类事业单位的职能.比如,美国的独立机构、法国的独立行政机构、英国的执行局、新加坡的行政类和监管类的法定机构、日本的独立行政法人、荷兰的独立行政实体、西班牙具有行政职能的自治实体、瑞典的执行局等基本上承担了类似我国行政类事业单位所履行的职能.     

中国启动第三轮改革?

第三轮改革是根本层面上的制度改革。围绕公平、正义、和谐、科学发展、市场化等等,如今进行的是价值博弈。从这个意义上说,第三次改革的启动也意味着中国进入重构时代。     

中央缘何再次启动地权改革

中国经济已经到了必须加快培养内部市场、扩大内部需求的转折点,农村的发展将是新的经济增长点已渐成共识。农村土地问题便成为首当其冲要解决的问题。     

如何理解分类推进事业单位改革的重大意义——三部委负责人就分类推进事业单位改革答记者问

新华社4月16日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,引起社会广泛关注.日前,就分类推进事业单位改革有关问题,中央编办、财政部、人力资源和社会保障部负责人回答了记者的提问.改革不是简单地减人、减机构、甩包袱,更不是把事业单位搞小变弱问:如何理解分类推进事业单位改革的重大意义?     

央地财政事权改革正式启动

正目前,系统性成文法律规则几乎很少涉及到央地事权关系的调整,更多是通过一些不成文的规则、不稳定的政策来实现上下事权的划分,法律尚未对地方性公共物品和全国性公共物品作出严格的区别。2016年8月24日,国务院发布《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》,明确了2016年至2020年中央与地方财政事权和支出责任改革路线图,今年将率先在国防、国家安全、外交、公共安全     

中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见

为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神,推动公益事业更好更快发展,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求,现就分类推进事业单位改革提出如下意见. 一、改革的重要性和紧迫性 1.事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国社会主义现代化建设的重要力量.改革开放特别是党的十六大以来,各地区各有关部门积极探索事业单位改革,不断创新事业单位体制机制,稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革,积累了有益经验,取得了明显成效,为进一步推进改革奠定了基础.事业单位提供公益服务总量不断扩大,服务水平逐步提高,在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用.     

我国精神病鉴定启动权之困境与完善

我国精神病鉴定启动权的设置是一种扩大的司法官启动制,公安机关在鉴定启动权实际运行中的垄断地位,使其偏离了最初的立法目的。实践中,精神病鉴定启动权呈现出启动多、启动易和启动难之困境。针对我国精神病鉴定启动中无病推定原则的缺失、当事人初次鉴定申请权的缺失以及鉴定人权限的不合理扩张等原因分析,从完善鉴定启动权的角度出发,应当赋予当事人及辩护人、诉讼代理人初次精神鉴定的申请权及救济权,确立精神病鉴定启动的证明责任标准问题和设立部分案件强制鉴定制度。     

试论我国小额诉讼程序启动权的规范

小额诉讼程序的正式立法是顺应人民群众对司法公正、权益保障的新期待的重要体现。但是小额诉讼程序在实践中如何具体操作尚未细化规定,尤其是该程序的启动目前采用的强制适用,对当事人的程序保障造成较大影响。本文通过对小额诉讼程序启动权的定义、性质、现状、实践中产生的问题进行了法理和实证分析,并结合司法工作经验对如何规范小额诉讼程序启动提出自己的建议和构想。     

“开放社会”启动第二轮改革——对话李昌平

在开放的高度上看“和谐社会”《南风窗》(以下简称《南》):2006年10月11日,中共第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(简称《决定》),明确指出“健全社会组织,增强服务社会功能”的方向,     

我国地方政府改革的趋向

本文首先列出了地方政府改革面临的问题和挑战，说明地方政府改革势在必行，进而分析影响地方政府改革的若干因素，最后提出了我国地方政府改革的趋向。     

我国的地方政权机构及其改革

党的十一届三中全会以来,中国的改革经历了由农村转入城市,由经济领域转向政治领域和文化领域的历史过程。目前,政治体制的改革已经成为中国社会各层次人们注意力的集中点,各种改革的方案也随之提出。当我们冷静地考察各种改革方案的可行性时,至少应该对我国政治体制的现状有个基本了解。我的这篇文章旨在大致构画出地方政权机构的设置和运转状况,并在此基础上谈谈现阶段改革的可能性。