发包人不付工程款,承包人可依法采取措施——谈《合同法》286条的适用

发包人在工程建设完成后，对竣工验收合格的工程应予以接受并应按合同约定的方式和期限向承包人支付价款，这是建设工程承包合同中发包人的一项主要义务，也是承包人的一项重要权利。但近几年，随着固定资产投资规模的过快增长，拖欠工程款出现了大幅度增长的势头，许多工程款拖欠数额巨大，工程拖欠付款无期限， 不仅产生严重影响建设企业的生产经营，制约了建设企业的发展，也影响了工程建设速度，制约了投资效益的提高。为了确实解决拖欠工程款的问题，保障承包人价款债权的实现， 1999年 3月 15日通过的《中华人民共和国合同法》 (以下…     

试论建设工程价款优先受偿权的效力限制

近年来，建设单位拖欠工程款已成为一个日益严重的社会问题。为有效制约建设工程合同中的违约行为，保障承包人的合法权益，《中华人民共和国合同法》（下称《合同法》）第二百八十六条确立了承包人对建设工程价款的优先受偿权，即：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖价款优先受偿。”但由于该条款的规定比较原则，目…     

试论建设工程价款优先偿权的效力限制

近年来，建设单位拖欠工程款已成为一个日益严重的社会问题。为有效制约建设工程合同中的违约行为，保障承包人的合法权益，《中华人民共和国合同法》(下称《合同法》)第二百八十六条确立了承包人对建设工程价款的优先受偿权，即：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。     

建设工程"黑白合同"法律问题研究--兼对最高法院一条司法解释的批评

"黑白合同"是一种交易现象,是指在交易过程中,交易双方基于某种利益考虑对同一合同标的物签订了价款存在明显差异或者履行方式存在差异的两份合同,其中一份作了备案、登记等公示并由双方私下承诺不实际履行.在当事人持不同合同主张权利的建设工程"黑白合同"纠纷中,究竟以什么合同作为结算工程款的依据,应看当事人的真实意思表示,并看相应合同是否存在效力上的法律否定.最高法院关于"黑白合同"效力的司法解释存在诸多问题,适用过程中可能引起灾难性后果.     

《合同法》第286条司法适用疑难问题探讨

合同法第286条规定了建设工程价款优先受偿权。建设工程价款优先受偿权是解决拖欠工程款的有力武器，但司法适用中在性质、主体、范围、行使期限、行使对象等方面存在诸多疑难问题，有必要进一步探讨。工程价款优先受偿权应当是法定优先权，而不是留置权和法定抵押权。勘察单位、设计单位、监理单位不应当成为优先受偿权的主体，分包合同、转包合同实际施工人应当享有优先受偿权。窝工损失和垫资款应当纳入优先受偿权的范围。优先受偿权的行使期限的性质应当是除斥期间。当实际竣工日期和约定竣工日期不一致时，应当以实际竣工日期作为行使期限的起算点。在中连停建和更挟承包商的情况下，应当允许对未竣工建筑行使优先受偿权。不能一概认为政府机关工程属于不宜折价、拍卖的工程，拆迁安置房应当排除在优先受偿权之外。     

手机大降价,原分期付款买卖合同应否履行──分期付款买卖合同的法律思索

今年年初，《新民晚报》一则短讯引起了社会的广泛关注。东方电视台《法律与道德》栏目对此进行了专题讨论，本人做为特邀观众也发表了意见。事实上案情本身并不复杂：海的公司是国内首家推出以分期付款方式销售手机的商家，双方在分期付款买卖合同中约定手机价款为7000元，在一年内分12期还清。同时，双方还在合同中明确约定“在分期付款期间，不论价格涨跌，均按原价格执行”（以下称“价格条款”）。合同成立后的最初几个月，双方均按合同规定履行了各自的义务。消费者也按期支付了款项。出乎意料的是几个月后，手机大幅度降价30％左右，…     

以案说法

“跳楼讨薪”与“讨工程款”不得混淆 【案例】8月11日，山东一包工头为工人讨工资欲跳下12楼。原来，工程完工后包工头支付了部分工资，但承建方拖欠仍有5．81万元，他和工友多次索要而承建方拖欠未果。于是，为了给大伙讨要工钱，包工头爬到了楼顶，被民警及各相关方劝说下来，一起去派出所解决……     

打造企业“凝聚工程”

2004年底，武钢工程技术集团通信公司党委针对新时期企业职工的思想状况，提出打造企业“凝聚工程”的思路。“凝聚工程”的实施，增强了职工的主人翁精神。他们积极应对市场变化和通信技术发展的要求，不断加大新产品的研制开发和销售力度，公司的整体竞争力大幅提升，经济效益显著增长。2005年，公司新签合同总额1．27亿元，实现整体销售收入1．26亿元，其中外部销售收入3500万元，实现利润576万元，全面超额完成各项经营目标。公司荣获武汉市“模范职工之家”、武钢“红旗单位”、“党风廉政建设先进单位”称号。     

是刑事侦查行为还是越权的行政行为？

是刑事侦查行为还是越权的行政行为？阮志炎一、基本案情１９９３年７月２２日，某地区农贸供销公司分公司（以下简称农贸分公司）与浙江龙游天伦食品有限公司（以下简称天伦公司）签订了一份销售粒粒橙汁饮料的合同，计价款１０．８万元。合同规定：“７月２８日交货，货...     

论工程款的支付保函制度

针对我国建设工程领域拖欠工程款的严峻局面 ,本文在分析当前承包商追偿工程款的主要措施的弊病后 ,认为为防范工程款拖欠行为的发生 ,必须建立工程款的支付保函制度 ,这不仅是业主与承包商之间平等民事主体地位的体现 ,也是合同正义原则的必然要求。     

基于“经评审的最低投标价中标法”的绿色建筑风险评价研究

在中国现行的造价管理模式下，中国绿色建筑的建设环境尚不能完全满足与“经评审的最低投标价中标法”相适应的边界条件，此类项目实施存在特别的风险。通过对已结算项目的所有工期发生变化的分项工程进行数理统计、归纳，计算各分项工程的风险发生强度值，评价目前中国建设环境下使用“经评审的最低投标价中标法”的各种风险等级，进而推断在中国实行“经评审的最低投标价中标法”边界条件的缺失和不足，最终为政府在绿色建筑建设领域进行优化决策提供依据。     

关于加强我省行政经费管理的探讨

期更清晰地对这一现象有深刻的了解和认识。这些措施主要有： １．针对行政人员不断增长的问题，加强编制管理，严格控制增长。对行政单位继续推行人员与经费挂钩的管理办法，要求财政部门对行政单位按人员编制核定综合定额，编制内增人不增加经费，减人也不减经费，超编进人的由单位自行解决其经费，财政不予安排。为避免人员增长过快，我省部分地区对人员编制还实行“一支笔”审批制度，要求增加人员编制须先征求财政部门的意见。 ２·加强了对单位汽车的管理。针对汽车越来越高档、拥有量越来越多、公车私用等现象，规定党政机关三年内严…     

“娃娃老总”展风华——记葛洲坝黄河上游施工局拉西瓦项目部总工程师、共产党员许华

2003年10月，青海省贵德县境内的拉西瓦水电站地下厂房工程面向全国招标，葛洲坝集团一举中标，合同总价款4．05亿元人民币。刚过不惑之年的共产党员许华，被集团党委派往拉西瓦，担任地下厂房工程项目总工程师。许华领着56名党员和180余名职工，开到黄河源头安营扎寨。     

对《消费者权益保护法》惩罚性赔偿规定的思考

一引言我国《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）第49条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务费用的1倍。”该条即是本文所称的惩罚性赔偿规定。我国传统的合同法理论认为：在消费者和经营者的合同中不能规定惩罚性赔偿。而英国早在18世纪就有了依据此类法律作出的判例。①全国人大常委法律委员会对该条所作的解释表明：这条规定是在参考国外同类立法和经验之后，在《消法》草案的基础上增加的②。因此这条规定是从国外“借鉴”…     

论建设工程承包人的优先受偿权

我国《合同法》第二百八十六条规定的建设工程承包人的优先受偿权的性质是法定抵押权。该法定抵押权从建设工程合同成立之时成立,标的数额为实际工程决算额,其实行条件是发包人的任何一次未按约定支付价款(预付款除外)超过合理期限时,当法定抵押权与其他权利发生冲突时,以法定抵押权优先为一般原则。但消费者交付购买商品房的全部价款或大部分款项的除外。可通过将法定抵押权的相关信息报建设工作管理部门备案来保护其他权利人的合法权益。     

罗田县卫计局 “十个统一”构建惩防体系

今年初，罗田县卫计局成立会计核算中心，建立“十个统一”工作机制，即基层医院会计业务由中心统一办理；资金统一归并到中心总账户集中管理和使用；单位各项收支定期向中心报账，中心统一开展核算；统一结算方式，实行转账支付；中心统一负责票据购买、保管、领用、核销各种结算票据；统一核算口径，统一电算化操作；统一按政府采购手续支付和合同支付的采购资金；各种会计资料由中心统一保管、归类存档；统一对核算单位的经济运行、收支状况、财务管理开展经常性监督检查。     

完善我国定金法律制度的思考

我国经济合同法第14条规定:“当事人一方可向对方付给定金。经济合同履行后定金应当收回,或者抵作价款。” “给付定金的一方不履行合同的,无权请求返还定金。接受定金的一方不履行合同的,应当双倍返还定金。”我国《民法通则》第89条第三项也作了相同的规定。几个单行的合同条例,如:《工矿产品购销合同条例》、《农副产品购销合同条例》、《建筑工程勘察设计合同条例》等,也都有类似的规定。是我国定金法律制度的主要立法依据。 几年来的实践证明,我国法律规定的定金制度还不     

“清欠”清什么

2002年底全国拖欠工程款3366亿元，相当于当年建筑业总产值的19．6％，其严重程度远超过想象，给建筑行业乃至社会的经济秩序及稳定带来了严重的危害。2003年11月22日，国务院发出通知要求：从2004年起，通过3年的努力，基本解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题——     

格式条款的判断与可预见性规则的适用——确定货物运输合同损害赔偿范围路径探析

一、案情介绍 2003年1月21日，原告委托被告将17台“松下爱妻号”洗衣机运往广东省兴宁市，约定每台运费为12元。当天，被告签出一份货物托运凭证，该凭证的右下方有被告事先印好的货物托运合同，该合同第2条、第3条分别载明：“托运人必须委托承运人保险，如发生丢失和损坏，按保险条例赔偿……”，     

浅议工程量清单计价的特点

工程量清单计价是国际上普遍采用的工程计价办法，与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的，规章制度已日趋完善成熟。在当前建设市场招投标制度占主导地位的情况下，必须改变传统观念和习惯，对原有的工程计价方法和计价定额进行相应的改革。积极推行工程量清单计价办法，是深化工程造价计价依据改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径。