转型期中国行政审批制度变迁:一个路径依赖的分析视角

转型期中国行政审批制度变迁具有明显的路径依赖特征,遵循"政府主导型"和"渐进式变迁"的发展路径,有着独特的路径依赖,并且这种路径依赖具有一定程度的内生性.政府主导型和渐进式行政审批制度变迁取得了初步的制度收益,但在改革过程中这两种路径依赖特性得到了自我强化,使制度改革锁定在一种僵滞时期.目前改革的重任就是突破政府主导型和渐进式制度变迁的路径依赖,使改革向和阶段性突破和需求诱致性制度变迁转变.     

农村土地流转制度变迁的思考——基于安徽省阜阳市调研分析

由农村土地经营制度变迁引发了中国农村、农业乃至整个国民经济增长的制度扩张效应,影响着中国政治、经济体制改革的方方面面。现行的家庭联产承包制度的边际效用递减,已呈现出许多问题,细碎化的土地经营限制中国农业现代化的实现。回顾新中国成立以来的土地制度变迁,通过对阜阳市的实地调研,分析影响土地流转种种因素,提出完善土地流转制度相应建议。     

我国城镇住房制度变迁的非均衡分析

改革开放30年来，我国城镇住房制度改革以市场化、商品化、货币化为改革目标，历经蕴含市场的计划分配、充分市场配置、蕴含政府调控的市场配置住房资源三大阶段。直至目前，我国城镇住房制度改革仍然在推进与深化中。本文试图运用新制度经济学理论对城镇住房制度变迁过程中三大阶段所显现的制度供求非均衡变动轨迹及制度非均衡变动的内在机理进行分析，并提出持续推进我国城镇住房制度改革的若干政策建议。     

创新型制度变迁与中国经济改革的道路选择

迄今为止,中外大多数经济学家仍将中国经济改革视为“渐进式改革”并取得成功的典型。但实际上,“渐进”既不是中国经济改革的本质特征,也不能揭示中国经济改革实践的内在逻辑。深化对中国经济改革道路认识的关键,在于理论创新。     

我国政府收费制度之分析与思考

常言道“政府要给之,须要先取之”。为了履行其合法职能,政府必须依靠包括税收和公共收费在内的财政来源,因此需要建立一套以税收为主体、辅之以公共收费和其他收入形式的财政收入体系。这对保证政府恰当地行使职能、促进政府向纳税人负责和加强民众对政府的监督,都起着至关重要的作用。但是,近十几年来,随着我国经济体制改革逐步向市场经济转轨,各级政府或准政府机构的收费规模急剧扩张。目前已形成了一套以“费强税弱、法外收支”为基本特征的财政收入体系,严重扭曲了政府的行为和形象,在一定程度上引发了一系列经济和社会矛盾。所以朱总理在上任伊始的记者招待会上就直言不讳:费大于税,民怨沸腾。要求把     

浅析规则实施与制度变迁绩效对我国经济改革的启示

诺思模型是从制度变迁的角度对西方经济发展进行的描述 ,其偏重于效率的考虑 ,没有重点阐释制度框架下规则的实施与贯彻。而制度变迁与规则实施的交互作用共同对经济发展产生重大影响的阐述 ,对我国经济改革的推进有重要的启示作用     

中国渐进式改革的路径选择和制度变迁评析

渐进改革创造了世界瞩目的“中国奇迹”,这个成就的取得受益于中国改革的渐进式路径选择及其进程中的制度变迁,尤其是以体制外的增量改革和经济改革为主线、政治改革相配合的特点更值得重视。制度变迁的多样化使中国改革没有出现大面积的“制度真空”而保持了社会有序,其绩效已为20多年的中国发展所证实。在改革中累积的一些经济和社会问题需要解决,采用比较优势的发展战略符合中国的要素禀赋,有助于增量和存量改革的相互配合,对制度的继续创新、经济和社会问题的解决乃至社会稳定都比较有利。     

中国农地制度变迁：一个分析框架——对1949年以来我国农地制度变迁过程的理论分析

农地的归属问题一直是我国农地制度变迁的核心问题,在短短几十年的时间内变动频繁.针对当前我国农地制度的创新困境,本文试图从国家(或政府)与农户两个利益主体对各自利益追求的角度,构建一个分析框架,描述建国以来中国农地制度变迁的轨迹.通过从历史角度的分析,得出当前农地制度是国家与农民之间利益分配的结果及权利的分配造成利益的分配的结论.     

制度变迁视角下高效审批的实现路径与风险规避——基于浙江经验

本文以浙北KQ区近年实施的高效审批50天全流程省级试点为例,展示了地方政府在简政放权、行政审批制度变迁背景下,通过加速审批、优化审批、流程重组、转化审批四个途径,把行政审批时间压缩到50天的制度创新举措,并对地方政府如何规避审批风险提出了相应建议。     

我国农业制度变迁的原因及其趋势

制度经济学从广义上将人与人之间的活动都称为交易活动。它包括了人们在市场上交换商品的交易活动 ,也包括了一个组织内部的管理活动。这些活动必然要耗费人类的各种资源 ,“交易费用是经济制度的运行费用”（阿罗）。节约交易费用以获取制度外收益 ,是制度创新活动的根本动力。本文将在交易费用的分析基础上 ,对我国农业制度变迁的轨迹及其动向作出基本性的描述。一、家庭联产承包责任制是一次伟大的农业制度变迁《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》将“三级所有、队为基础”的人民公社体制转变为家庭联产承包责任制,是改革…     

国民党南京政府土地制度改革失败之分析——基于新制度经济学制度变迁理论的视角

以孙中山为代表的初级行动团体(资产阶级)从近代中国土地制度非均衡状态中预见到土地制度变迁的潜在的利益,提出了平均地权、耕者有其田的土地制度变革方案。然而,当国民党取得政权后,南京国民政府作为次级行动团体在强制性地推行土地制度变迁过程中,因为其统治集团自身的利益偏好、官僚机构问题、集团利益的冲突等因素,使土地政策、法规在制定中偏离方向,在执行过程中扭曲变形,从而导致土地制度改革在实践中最终失败。     

制度变迁、交易成本与行政审批制度的渐进式演进——对杭州审批代办制的新制度经济学分析

在我国计划经济体制向市场经济转轨的背景下，行政审批制度改革体现的其实是一个政府组织内的制度变迁过程。本文从新制度经济学的视角出发，试图对杭州市最新推行的投资项目审批代办制产生的原因、作用和发展趋势作一初步分析。作者认为，投资项目审批代办制是在制度需求与制度变迁的双重作用下产生的，它对行政审批制度改革具有推进作用。从降低交易成本的角度看，它进一步改善了杭州市的政策环境，提高了城市的竞争能力。同时作为一项新的政策，投资项目审批代办制也具有一定的局限性，需要在执行过程中进行不断的完善。     

中国农业改革与农村经济社会变迁的制度经济学分析——一个新政治经济学的视角

中国三十多年来的农业改革与农村经济社会变迁,可以看作是政府和民众两个制度变迁主体博弈的结果,核心是经济产权和政治权力在国家、集体、农民间的再分配。我国改革开放三十年多来的农业改革与农村经济社会变迁过程始终贯穿着发展的新政治经济学逻辑框架:改革开放早期农村制度变迁的一致性,改革中期农村制度变迁的多样化,以及家庭联产承包责任制改革后农村改革陷入停顿期。对这一制度变迁的分析可以发现,新农村建设的重点是发展农村经济和建设农村社区的政治决策框架,其本质是壮大农民权力的过程。推进下一步的农村经济和社会制度变革任重道远,需要重新界定新农村建设中国家、农村社区、农民之间的权力分配,调整和优化农村社区内部自主发展的政治经济架构,从而促进农村经济社会的和谐发展。     

从社会到国家——当代中国制度变迁的动因与过程分析

探 讨制度变迁动因的理论问题首先必须明确两个概念 :制度与制度变迁。“制度”一词一直是一个使用频率很高的概念 ,到目前为止人们对它的定义不下数十种 ,其中比较公认和一致的观点是把制度定义为约束人们的社会行为与社会关系的规范体系。一般根据人们的社会行为的性质和活动领域可将制度划分为政治制度、经济制度、法律制度、文化制度等。制度变迁一般是指制度规范的结构与功能的形成和变化过程 ,它所表征的是社会规范的客观运动状态及其事实陈述。实际上 ,制度变迁的发生是社会发展的客观要求与人们的主观选择相互作用的产物。我们根据…     

劳动定价机制和人力资本投资的互动——制度与经济增长的关系分析

本文在梳理相关文献的基础上提出从劳动定价与人力资本投资的角度分析制度与经济增长之间关系,认为一种经济社会制度框定一个劳动定价机制,一定劳动定价机制意味着一定的劳动定价合理程度,这将影响劳动者的人力资本投资,劳动者的人力资本投资程度又影响制度变迁和推动相应劳动定价机制的产生.劳动力定价机制、人力资本投资、制度变迁与经济增长之间的互动是制度影响经济增长重要机制.     

乡镇债务产生与恶化的因素分析——基于组织特性、制度变迁、行政体制的视角

本文就乡镇债务运行机制进行了精细的分析,主要分为以下几个方面。首先,乡镇机构的必然膨胀性和乡镇体制的内在劣根性两者的配合,这种乡镇政府自身特性是导致乡镇债务的内在根源。其次,新公共政策的出台挤压了乡镇政府的收入来源,却同时又增加了乡镇政府的支出,使得乡镇财政更加捉襟见肘。再次,行政体制上的各种不合理之处,主要包括政府竞争、干部考核机制失范、公共教育压力巨大,是乡镇债务益发严重的根本原因。     

地方政府行为失范与制度约束创新--转型期我国中央与地方关系的分析

改革开放以来,我国中央与地方的关系虽然已经打破了传统的僵化格局,但在向市场经济体制转型的过程中,地方政府行为却存在着行为失范的问题:把追求本级政府财政收入增长作为首要目标;经济行为短视,保护主义盛行;"灵活"地对待中央政策.这种地方政府行为失范的深层次原因主要有:制度性约束的缺乏;自身利益是各地方政府的出发点.因此,要进行制度创新:加强中央权威,建立有效的激励与惩罚机制;加强各方的信息沟通,实现博弈结果的最优化;完善地方政府的考核机制,加强人大监督.     

路径替代与基层政府改革——关于基层政府阶越式变革的制度主义分析

路径依赖和路径替代是制度变迁的基本模式。在中国基层政府改革的实践中,因为特殊利益集团、制度公共产品属性以及民族文化传统的影响,单纯依靠路径依赖并不能解决有效制度稀缺的问题。路径替代是补充和克服路径依赖的缺陷、推进基层政府改革的有效方式。     

中国低碳经济的发展路径和制度安排

低碳经济”是基于应对碳基能源（主要包括煤炭、石油、天然气等．又称之为“化石能源”）所引发的气候变暖问题所提出的一个新概念。低碳经济是一种倡导通过技术创新、应用来替代碳基能源消耗、提高能源高效利用的新兴经济发展方式。“低碳经济”一词成为了2010年中国“两会”上出现频率最高的热词．