推进乡镇机构改革的对策研究

乡镇机构改革是我国政府机构改革的基础环节 ,其改革的难度和阻力最大 ,面临的问题也最为复杂。因此 ,对乡镇机构改革的研究就成为特别重要又非常紧迫的课题。现行的乡镇政府职能和机构设置与当前农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾日益突出。本文分析了这一矛盾的主要表现及其成因 ,并在此基础上 ,提出了更新观念 ,形成改革的精神动力 ;以职能转变为中枢 ,理顺政企关系 ;撤乡并镇 ,精简人员 ;简政放权 ,理顺条块关系等对策建议。     

理清乡镇机构编制现状 全面推进乡镇机构改革

为贯彻落实省农村综合改革工作会议精神，做好乡镇机构改革准备工作，市人事局、市编办工作组通过听取情况汇报、召开座谈会、开展问卷调查、进行实地考察等多种方式，对9个县（市、区）乡镇机构改革情况进行了专题调研。     

论中国乡镇改革25年

我国乡镇改革25年可分为四个阶段:1980年至1985年进行“社改乡”和建立“乡政村治”体制, 1986年至1989年进行“撤并乡镇”和推行“村民自治”,1990年至1997年进行县乡综合改革试点和建立健全农业社会化服务体系,1998年至今进行“费改税”和乡镇机构改革。下一步乡镇改革的目标是建立高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度,提高乡镇的社会管理和服务水平。     

全面推进乡镇机构改革工作

2005年，根据中央要求，我省选择宁波北仑区、嘉善县、绍兴县、开化县进行以乡镇机构改革为主要内容的农村综合改革试点工作，今年3月24日，省政府召开全省农村综合改革工作会议，总结前一阶段试点经验，研究部署农村综合改革工作。5月28日．省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进乡（镇）机构改革工作的意见》（浙委办[2006]56号）。我们要认真贯彻省政府会议和省委办公厅、省政府办公厅文件精神，组织实施好乡镇机构改革工作。     

推进乡镇机构改革构想

乡镇是党和政府工作的基础，也是落实党在农村现行政策、任务的前沿阵地。乡镇政权建设的好坏，事关农村的兴衰。因此，抓好乡镇机构改革，有利于加强党的建设和巩固基层政权，有利于理顺乡镇管理体制和完善社会化服务体系，对贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，加速乡镇经济的发展，具有十分重要的意义。     

推进富阳市乡镇机构改革的几点思考

近几年来，富阳市乡镇机构改革实践取得了明显成效，但在管理体制上仍存在一些问题。笔者就推进新一轮乡镇机构改革谈一点粗浅的想法。     

大力加强教育培训 不断提高干部素质

加快建设富庶美丽文明大连。关键要有一支善于治市理政、勇于担当重任的领导班子和干部队伍。加强教育培训,是提高广大干部综合素质和实际本领的有效途径。     

积极稳妥地推进乡镇综合配套改革

全面推进乡镇综合配套改革，是省委、省政府作出的一项重大决策。去年底省委17号文件下发后，各地迅速传达贯彻，不少县市乡镇大胆探索，积极行动，在落实省委文件精神上做了很多工作，取得了初步成效。当前，我们要积极而稳妥地开展这项工作，必须进一步深化认识，形成共识。     

中国乡镇改革的未来走向探析

现行的“乡政”模式及其治理能力与当前农村政治经济形势不相适应的矛盾日益突出。就全国范围来看,“乡政”的运作并没有完全达到预期目标,实践与法律的规定和人们的期望仍存在着相当大的距离,乡镇改革的未来走向以及可能的模式选择必须引起我们的关注。     

突出重点 注重实效 稳步推进乡镇机构改革

磐安县立足于精简节支和职能转变，把建立服务型、效能型的乡镇政府作为农村综合改革的目标，着力解决职能确定、机构设置和人员整合问题。2007年乡镇机构改革后，乡镇行政编制缩减到316名，根据人口、经济发展、地域面积等因素核定到各乡镇。其中乡镇领导职数由184个减到164个。事业编制按20％的比例缩减到358个。其中40％作为县预留编制，其余编制原则上按照行政编制1：0．7的比例核定到各乡镇，并根据各地实际作适当调整。此次改革有以下几个特点：     

创建"学习型社会"提高干部素质

创建“学习型社会”是一个关系到中国能否持续发展 ,实现民族复兴大业的战略问题。中国共产党人在肩负领导创建“学习型社会”重任的同时还要在创建中提高干部队伍素质     

乡镇机构改革思考

计划经济条件下形成的乡镇机构体系和运作方式，经过多年实践和摸索，已形成了一个较完整的体系，在推动农村经济建设和社会事业发展，促进农村的两个文明建设，保持农村的稳定等方面起到了积极作用。但是，随着社会主义市场经济的建立，农村改革的不断深入，乡镇行政区划的调整和小城镇建设步伐的加快，现有机构的设置和运作方式已与当前形势发展的要求不相适应，主要表现在。     

提高旅团政治机关干部素质浅见

当前，旅团政治机关干部直接来源于基层营连，其素质基础与工作需要不相适应的矛盾相对突出，针对这个问题。结合几年来的工作经验，我们谈几点粗浅认识。     

轮岗：提高干部素质的重要一环

加强干部队伍的建设，需要做多方面的努力，其中之一就是要采取有效措施，使干部得到全面的锻炼和提高。江泽民同志关于“努力建设高素质干部队伍”的重要讲话，反映了全党的愿望，体现了群众的呼声。     

提高干部素质 推动民生建设

近年来，特别是2008年以来，梅州市民政系统认真贯彻落实科学发展观和十七大民生为重的精神，把提高队伍素质作为推动民生建设的重点基础工作来抓，强化人品建设，提高人品素质，抓落实求实效，抓重点创亮点，克服了种种困难，办了许多含金量高的惠民实事，民生建设亮点纷呈，成效显著，6项40多个单位（个人）获省以上表彰，多项工作领先全省．在全省会议上作了经验介绍。     

提高干部素质推动“阳光“所建设

"阳光"所建设是深化服务型工商所建设的重要举措,是站在新起点,运用新理念,按照"政务公开、所务民主、优质服务、文明执法、群众满意"的原则,建立起来的基层工商所行政管理工作的一项制度改革,是在新形势下创新干部队伍管理机制的一种大胆尝试。     

提高干部素质 加强思想建设

随着我国改革开放的不断深入和科学技术的飞速发展，当今时代对各级领导干部的素质要求越来越高。建设一支适应社会主义现代化建设的高素质的干部队伍，是我们事业不断取得成功的关键，是形势的需要，事业的需要，工作的需要。