发挥政法院校专业优势,为地方立法提供智力支持

有效参与地方立法、司法、执法和法律服务,为地方法制建设提供直接服务是地方政法院校的基本职能之一。甘肃政法学院通过开展地方立法理论研究、受委托或选派专家学者直接参与地方立法过程等多种形式,积极探索学校服务地方立法的模式和途径,取得了显著成效。但在参与立法的深度和广度方面均有一定不足。加强和改进地方立法工作,需要建立学校与地方立法机关合作的长效机制,形成固定立法顾问与项目立法顾问相结合的模式,并进一步拓宽专家学者参与立法工作的渠道。     

首次经济特区授权立法联席会议在海口召开

首次经济特区授权立法联席会议,于2003年11月25日至26日在海口开幕。全国人大常委会副秘书长、办公厅研究室主任周成奎,全国人大常委会法工委副主任安建以及来自深圳、厦门、珠海、汕头的人大常委会领导同志、立法工作者和来自全国各地的专家学者共40多人出席了会议。这次会议是由海南省人大常委会倡议并组织的,旨在加强与各兄弟经济特区的联系与沟通,相互借鉴立法工作经验,就特区立法工作中共同面对的各种问题进行交流和研讨。省委书记、省人大常委会党组     

授权立法大有可为——授权立法专家学者座谈会发言辑要

为贯彻落实省第四次党代会精神和全省立法工作会议精神,用好特区立法权,为加快海南发展提供法制保障,7月2日下午,省人大常委会办公厅召开授权立法专家座谈会。常委会副主任毛志君出席会议并讲话,来自我省法学界、企业界的专家学者和立法工作者共16人参加了座谈,省人大常委会副秘书长、本刊总编辑罗时祥主持座谈会。专家学者从法理与实践的结合上就如何理解特区立法权、减少不必要的行政干预、改善投资软环境、发挥海南生态和资源优势、培育特色经济、促进非公有制经济发展、提高立法质量和效率等方面提出了许多具体和富有创见的意见和建议。现将座谈会发言摘要刊载如下,以飨读者。     

理顺测绘管理体制 立法规范测绘市场——贵州、重庆、湖北三省(市)测绘立法的实践和启示

2006年4月15日至28日,省人大常委会副主任秦醒民带领省人大法制委员会、海南测绘局一行6人前往贵州、重庆、湖北三省(市)学习考察测绘立法的经验,并就测绘立法中的有关问题分别与三省(市)人大常委会法工委、政府测绘行政主管部门的负责同志,以及武汉大学测绘学院的专家学者举行     

理顺测绘管理体制 立法规范测绘市场——贵州、重庆、湖北三省（市）测绘立法的实践与启示

2006年4月15日至28日，省人大常委会副主任秦醒民带领省人大法制委员会、海南测绘局一行6人前往贵州、重庆、湖北三省（市）学习考察测绘立法的经验，并就测绘立法中的有关问题分别与三省（市）人大常委会法工委、政府测绘行政主管部门的负责同志，以及武汉大学测绘学院的专家学者举行了座谈和交流，其经验和做法值得我们学习和借鉴。     

首次经济特区授权立法联席会议纪要

经济特区授权立法联席会议首 次会议于2003年11月25日至26 日在海南省海口市召开。深圳、厦 门、珠海、汕头四个经济特区市及海 南省人大常委会的负责同志和国内 部分知名专家学者共40余人出席 了会议。海南省人大常委会组织并 主持了本次会议,海南省委书记汪 啸风出席了会议并致词。全国人大     

涉台法律研究与海峡西岸经济区建设研讨会综述

2009年12月29日,福建省法学会台湾法专业委员会主办的涉台法律研究学术年会在福州召开。本次研讨会以涉台法律研究与海峡西岸经济区建设为主题,共收到论文40篇,来自省内高等院校、法学研究机构、立法、司法实务部门和政府涉台事务部门等单位的专家学者、实     

论我国地方立法技术存在的问题与对策

立法技术是立法质量的重要保证，我国地方立法技术还存在名称不规范、抄袭现象严重、立法的内部结构贪大求全、立法内容过于原则、法律规则的逻辑结构不严密、立法用语不规范等问题。为此，我们应重视立法技术、优化立法机构组成人员结构、健全立法程序、发挥专家学者的作用、加强立法监督和完善工作、制定统一的规范立法技术和标准的法律，才能提高我国地方立法的技术水平。     

岛外撷英

北京将筹建首都 立法咨询专家库 为完善立法咨询机制,北京市 人大常委会将筹建首都立法咨询 专家库。专家库将吸纳北京市法学 会的近千位专家和市律师协会的 五六百位专家。其中,一部分专家 将成为市人大常委会法制建设顾 问,为市人大常委会立法提供法律 咨询。此外,专家库的专家学者还 将为市人大常委会组成人员和人 大代表提出立法案提供法律咨询 服务。 (摘自《法制日报》)     

在经济特区授权立法联席会议开幕式上的致词

由海南省人大常委会倡仪并组织的首次经济特区授权立 法联席会议,于2003年11月25日至26日在海口召开。省委 书记、省人大常委会党组书记汪啸风出席会议并讲话。全国人大常委会办公 厅、法工委、研究室有关领导同志,深圳、厦门、珠海、汕头、海南的人大常委会 领导、立法工作者以及来自全国各地的专家学者就特区立法创新中共同面临 的各种理论和实践问题进行了深入的交流和研讨。现将本次会议上有关领导 讲话、部分研究成果择要刊载,以飨读者,欢迎读者来稿就如何充分运用特区 立法权营造发展优势发表自己的见解。     

中国刑法学基本问题检讨——首届中韩刑法学术研讨会综述

2004年1月6日至8日,由国家重点基地中国人民大学刑事法律科学研究中心和中国法学会刑法学研究会联合举办的首届中韩刑法学术研讨会在北京召开.来自韩国和中国的60余位专家学者针对刑法立法问题、刑事政策问题、刑法总论争议问题、特别刑法问题、刑法各论争议问题、死刑问题、外国人犯罪问题、国际刑法问题等八个方面议题,进行了热烈、广泛而深入的研讨.     

努力加强特区立法工作

长时间以来,对于特区的立法 工作,各个经济特区都作了很多探 讨,取得了许多成绩,在推动特区的 改革开放方面作出了很大的贡献。 我提三点建议,与大家共同探讨。 第一,要进一步加强特区立法 的研究工作。实践需要理论的指 导,特区立法工作的开展,或者说 要取得更大的成绩,也有赖于理论 的指导。所以五个经济特区以及广 大的专家学者加强对特区立法工 作的研究,这有非常重要的意义。 作为高校,我们也非常愿意参与和     

地方立法中的上位法依据及衔接问题探讨

立法过程中部门利益的产生，有较复杂的原因，解决起来也不可能一蹴而就。为了有效防止和克服“部门利益”，保证法规内容的公平、公正，可以在以下方面做些有益探索： 1、进一步发挥人大及其常委会的主导作用 当前，应当在法规起草主体多元化上下功夫。除继续坚持由政府主管部门起草法规的主渠道外，对重要的或事关全局的立法项目，可以由省政府法制部门或人大常委会有关工作委员会直接牵头起草；对专业性较强、有一定难度的法规，委托研究机构、社会团体或大专院校的专家学者承担起草任务，或者组织有关部门与专家学者进行优化组合，联合起草法规；还可以鼓励没有立法权的各级人大常委会提出立法建议或草拟法规草案，上报省人大常委会。     

“审慎的协商”:立法协商的一个新分析框架

立法协商是将协商民主精神贯彻到立法程序之中的活动和过程,是促进立法民主化、科学化的有效机制。早期的协商民主倡导者过于简单化地把理性协商和妥协交易视为二分对立的两造,忽略了两造之间也可能有其他合理的决策形式。为此,沃伦和曼斯布里奇提出"审慎的协商"理论,并对其必要性和可能性进行了严密论证,其观点不无借鉴之处。在当前中国的立法过程中,要促进审慎的协商,应坚持和推行如下制度和实践:立法机关组织的内部闭门协商、立法者之间及其与政协委员的反复互动、立法者与专家学者的互动协商等。     

日德美受益者负担金制度及其启示

日本、德国、美国的受益者负担金制度有较长历史和正统法源。日德中央立法与地方立法相辅相成,美国则无联邦立法,相关法制和纠纷多停留于州法和州法院。关于负担金标准,美国采用单一思路,日德则视情况区别对待。受益者负担金制度应用在日美历史上出现过起伏,而在德国运行较为平稳。日德美受益者负担金制度的立法与实施经验可为我国借鉴,可以理性地、渐进地导入该制度。     

关于当代中日经济的发展与变革——“当代中日经济发展与变革”国际研讨会综述

2008年10月15日-16日,上海行政学院主办了中日双边的"当代中日经济发展与变革"国际学术研讨会.来自中日两国近70位专家学者参加了这次研讨会,其中26位日本学者应邀专程前来.中日两国的专家学者围绕着中日两国经济的相互比较、中日两国经济的新发展新变革,以及运用马克思主义经济学观察分析当代中日经济等主要方面,进行分析研究和交流.会议研讨了这样几个主题.     

全国人大教科文卫委员会食品安全地方立法研讨会在琼召开

本刊讯12月20日,全国人大教科文卫委员会食品安全地方立法研讨会在三亚召开。会议重点研讨食品生产加工小作坊、小摊贩管理的地方立法问题,交流地方立法中的经验和重点难点问题,推动地方立法进程。会议认为食品安全地方立法应以人为本、实事求是、健全管理、赏罚分明。     

以立法推进防震减灾三大体系建设——晋冀津三省市防震减灾立法情况考察报告（摘要）

2006年10月7日至17日,省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会和省地震局联合组成防震减灾立法学习考察组,由省人大常委会副主任秦醒民带队,赴山西、河北、天津学习考察防震减灾立法情况。学习考察组与三省市的同志进行座谈,听取防震减灾立法情况介绍,并在河北唐山市参观了唐山大地震展览馆和大地震纪念遗迹,三省市防震减灾立法的经验值得我省学习与借鉴。本刊摘要刊登考察组的考察报告,敬请关注。     

全国人大内司委副主任委员张丁华来琼调研

4月17日至23日，全国人大立法调研组，全国人大内司委副主任委员张丁华一行3人来琼，就已列入全国人大常委会今年立法计划的修订《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》项目开展立法调研。省人大常委会内司工委给予积极协助和配合。     

人大视窗

9月10日至11日,全国人大外事委员会主任委员李肇星率外事委员会立法调研组一行45人,对三沙市开展为期2天的立法调研工作。10日上午10时,立法调研组在市委市政府办公楼召开座谈会。调研组成员分别听取了三沙市委常委、副市长张军,国家海洋局南海分局局长成纯发等同志的工作汇报。10日下午,调研组在永兴岛