中外宪法监督制度的比较研究

宪法监督是国家权力机关监督宪法的实施，包括立法、行政、司法以及公民基本权力的保护。总体来说，宪法监督可以分为三种模式，即司法机关宪法监督、立法机关宪法监督和专门机构宪法监督。我国的宪法监督制度由宪法确立，实践中宪法监督权的落实还需要进一步制度化以及捋顺上下级权力机关宪法监督权的问题。为此，应设置专门的机构行使宪法监督权；完善立法，确保宪法监督制度化；加强宪法监督执法。     

论宪法监督的基础

宪法监督指国家为了监控、督促宪法实施而建立的各项制度的总称。国家深化改革,需要完善宪法监督制度。宪法监督有助于实施宪法,宪法监督正是在宪法实施的基础上实现的。宪法的实施是宪法的内容在现实中得到落实。由于宪法主要解决人民与国家的关系问题、人民如何行使主权问题、公民与国家权力之间的关系问题、国家机关之间的关系问题、中央与地方的关系问题等五个主要方面的问题,所以,宪法监督的逻辑基础正是基于这些问题及背后的宪法理论。宪法监督源于宪法自身的内容,源于宪法自身的生命力。宪法的核心内容,正是宪法监督的基础。     

人大宪法监督体制中的民主与集中

民主集中制,是现代国家政治生活的根本组织原则,当然也是宪法监督制度设立与运行的根本组织原则。我国的人大宪法监督制度,既存在“民主”不充分问题,又存在“集中”不到位问题,突出的是宪法监督的民主渠道不畅通,部分具有违宪可能的国家机关脱离于民主监督之外,宪法监督机关受种种因素钳制,发挥不了“集中”监督之作用,以致宪法监督形同虚设。人大宪法监督体制的改革与完善,应从健全宪法监督的民主集中制入手,修改宪法,设立宪法监督委员会,实现宪法司法化。     

国外议会的宪政监督

宪政监督主要是对宪法和法律实施进行监督。在许多国家,对宪法和法律实施的监督不是议会的主要职权。但是,在宪法解释、违宪审查、对授权立法进行审查、受理公民诉愿方面,各国议会也承担着大小不同的职责。     

理论信息·时论摘要

正李步云:宪法监督是"依法治国"突破口《新京报》2014年10月16日刊登对法学专家李步云的采访,李步云指出,树立宪法法律的权威性,必须建立宪法监督制度。没有监督制度,宪法就是没有牙齿的宪法。我的思路是,全国人大现有九个专门委员会,再加一个宪法监督委员会,宪法监督委员会的性质与地位,和其他九个专门委员会大体上相当,委员可以由全国人大常务委员会的委员和最有水平的法学家组成,规定所有公民、社会     

论我国宪法监督制度的健全和完善

宪法监督是随着宪法的产生、实施而出现的,迄今已有两、三百年的历史。综观宪法监督发展的历史,呈现出监督机构专门化、监督制度完善化的发展趋势。宪法在整个法律体系中居于根本法的地位,它是诸法中最具权威性的法典,也是国家政治经济社会生活中最具权威性的社会规范。宪法及其实施的状况是衡量一个民主国家的法制是否健全的重要标志。世纪之交的中国,要充分发挥宪法应有的作用,就必须首先完善宪法运行机制。我国几十年的宪法实践告诉我们,“书面宪法”并不等于“现实宪法”,再好的宪法,如果没有相应的保障监督体系和制度,也无非是一张写着人民权利的纸。只有健立和完善我国的宪法监督制度,才能使我国宪法真正得到贯彻实施,维护宪法的权威和尊严,保障宪法能够更充分地发挥其作为国家根本法的政治、经济和社会效能。     

启动宪法监督:健全宪法监督机构的路径选择

正中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,并纳入全面推进依法治国的重要内容。笔者认为,维护宪法权威需要具体制度保障。宪法权威不是凭空塑造出来,而是在纠正违宪中被认同的,在监督宪法实施的具体案例中形成的。健全监督机构是启动宪法监督的根本措施第一,监督宪法实施要有专门监督机构。早在1954年宪法中,就规定了全国人大、全国人大常委会的宪法实施监督职权,但因无具体的机构支持使其仅仅停留在字面的规定上。在     

人大形成八项具体监督制度

“接受人大代表的监督”，近些年来几乎成了“-府两院”（即政府和法院、检察院）人士的口头禅。无论此言是发自内心还是虚于应付。但从某种意义上表明：人大监督的力度正逐步加大，人大监督再不是可有可无的陪衬品。为发挥监督作用，各级人大及其常委会根据宪法及有关法律规定，在改革开放以后对人大监督问题进行了积极的探索，近年来人大监督更是异常活跃，逐步完善并形成了八大具体监督制度宪法监督制度无论在哪个国家，宪法监督体制，都是其政治制度和法律制度的重要体现，宪法实施监督部统、一个具有高度权威的专门机构人民代表大会制…     

完善我国宪法监督制度的立法构想

“宪法监督是由宪法授权或宪法惯例认可的机关 ,以一定方式进行合宪审查 ,取缔违宪事件 ,追究违宪责任 ,从而保证宪法实施的一种宪法制度。”(《宪法》蒋碧昆主编 ,中国政法大学出版社 ,1997年版 ,第 82页 )宪法监督是宪法适用的一种形式 ,又是宪法保障制度的重要组成部分。宪法监督制度主要包括三个方面的内容 ,即专门监督机构、宪法监督程序和对违宪的制裁措施。笔者拟从这三个方面来考察我国现行的宪法监督制度。一、我国现行宪法监督制度及存在的问题(一 )我国现行宪法的监督制度我国现行宪法是 1982年颁布的。早在 195 4年宪法中就对宪…     

我国权力监督体系中主体要素的宪法考量

关于我国公共权力监督体系中主体要素的宪法建构问题,既有理论上的分歧,也有实践中的困惑,需要我们从法治理念、宪法规范、宪政实践等多重视角对执政党监督、人民政协监督、人大监督、司法审查、检察监督、公民监督、舆论监督等形态进行全面考量和科学把握,既要符合宪政发展的一般要求,又要体现中国特色,既要正视现实的不足,又要展望未来应然趋势.     

对我国违宪审查制度的几点思考

我国宪法确立的违宪审查制度是最高国家权力机关的审查制。这一宪法监督模式 ,存在着违宪审查主体模糊不清、缺乏相应审查程序等缺陷。针对我国违宪审查制度的现状 ,建议在最高国家权力机关之下设立独立的宪法委员会 ,建立由专门机构进行违宪审查的宪法监督模式     

我国人大对财政监督之规范化分析——以宪法为研究视角

正所谓“行宪要义是为立国之本”,宪法直接和间接赋予了财政部门的职能及征集收入和分配指出的权限,宪法规定的国家结构形式,决定着财政体制及其运行,不论何种政体的国家,宪法都规定财政必须在国会的直接监督之下才能运行.我国人大对财政的监督应真正纳入到法治的轨道上来.因此,本文从对宪法规范之研究视角,企图真正实现人大对财政之有效监督.     

建构完善的宪法监督保障制度

我国正处在向法治国家迈进的路程中 ,法治已成为社会的核心价值理念。任何国家实现法治的首要前提都在于实行宪政 ,这是法治之本。但目前我国宪法的最高权威并没有在真正意义上树立起来。显然 ,对宪法的监督保障不力既是造成这种状况的主要原因 ,也是其现实的体现。如何完善宪法保障已成为一个显著而迫切的问题。本文拟就我国宪法保障制度存在的问题及其完善谈几点看法。　　一、我国宪法保障制度的现存问题宪法保障实指关于宪法实施的监督保障 ,是国家所确立的维护宪法权威和保障宪法实施的制度和原则和总称。考察一般国家对于宪法保障的规…     

文本、价值与实践:宪法权威的来源与确立析论

宪法权威的确立是全面推进依法治国的核心,也是中国宪法得以真正有效实施的基础和根本所在。宪法权威来源于:宪法文本上的最高法律效力;宪法价值的理性与正义;宪法在实践上适应社会发展,关注公民生活。宪法权威的确立之道在于:完善宪法文本,确立宪法权威;彰显宪法价值,保障人权;克服不利因素,对宪法实施进行立法、程序和司法保障并予以事后监督。当前宪法实施应以宪法权威统摄其他权威。     

宪法的守护者:试论中国宪法法院建构

中国是成文宪法国家,宪法在中国特色社会主义法律体系中居于最高地位,拥有最高效力。但是在现实中,宪法的规范效力往往无法实现,违宪活动时有发生,这与我国缺乏有效的宪法监督机制有关。一般来说,世界上宪法监督机制无非就是司法审查制度、议会监督宪法制度、专门宪法监督机构等三种类型,为了实现宪法监督的实效,各国都选择适合本国国情需要的宪法监督机制。在中国建立何种类型的宪法监督机制一直是学界争议的难题,而在全国人民代表大会下,设立宪法法院,保障宪法实施,是符合当代中国现行体制的最佳选择。     

我国现行宪法在私有财产保护方面的缺陷及其补救途径--修宪之后的思考

一般认为,我国现行宪法在私有财产保护方面存在着两方面的缺陷,即形式缺陷和实质缺陷.对此有三种补救途径:修改宪法的途径,宪法解释的途径,立法法确立的立法监督的途径.本文认为,在强化对私有财产的法律保护方面,立法法所确立的立法监督途径能够发挥比修改宪法或解释宪法更为实际的作用;在宪法监督机制得不到改善的提前下,增补修正有关私有财产保护的宪法条款,对于强化私有财产保护,并无太大的实际意义.     

树立宪法权威建设法治国家

建设法治国家 ,必须树立宪法权威。宪法权威的树立有助于切实保障公民的权利 ,同时才能充分体现宪法在普通公民心中的法律尊严。要树立宪法的权威 ,就必须做到纠正通常认识中对宪法理解的偏差 ;解决司法实践中宪法的适用问题 ;在司法程序的运作中加强和完善宪法监督 ;一切党政、经济、文化等活动都不能超越在宪法和法律所允许的范围。     

树立宪法权威 完善我国宪法监督制度

一、我国宪法监督的立宪例在我国制定1954 年宪法时,已经意识到宪法对国家机关权力的限制作用,宪法的实施离不开宪法监督这个问题。刘少奇在1954年9 月15 日第一届全国人民代表大会第一次会议上《关于中华人民共和国宪法草案的报告》中指出: “宪法的基本任务,是用法律的形式规定社会制度和国家制度”, “它在我们国家生活的最重要的问题上,规定了什么样的事是合法的,或者是法定必须执行的,又规定了什么样的事是非法的, 必须禁止的”,所以, “宪法是全体党员人民和一切国家机关都必须遵守的”, “中国共产党的党员必须在遵守宪法和一切其他…     

数字时代的宪法监督：一种价值维护机制

数字时代的宪法监督本质上仍然是一种价值维护机制。数字技术的发展让算法产生了类似法律的规制作用，这种规制作用加深了政府公权力对基本权利的干预程度，同时让大型公司和平台成为了事实上的社会性权力。然而，算法自身的规制功能和法律层面的监督无法克服公权力和社会性权力运行中产生的“数字鸿沟”“算法歧视”“信息茧房”等问题，解决这些问题仍然需要宪法层面的监督。数字时代的宪法监督要维护社会主义原则和基本权利客观价值秩序，以特定问题调查权和合宪性问题专项报告机制为制度依托，实现宪法监督从针对文本的合宪性审查到全方位监督的转变。     

依宪治国是依法治国的本质

依法治国就是依宪治国。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,规定了整个国家的基本制度和法律运行机制,公民的基本权利和自由,具有最高的法律效力。加强宪法的实施,必须改进全社会的宪法观念,加强宪法的宣传,宪法实施的监督,宪法的司法化等工作。