“怕投诉”与“奖投诉”

“花钱买批评,设奖求投诉”,这是青岛市林业局为落实政府工作“提速”,对国家公务员实施“效能投诉”,建设“服务型”机关而采取的新举措。 “奖投诉”有助于转变机关作风。各级党政机关原本就是为群众办事而设立的。然而,如今有些机关仍“门难进、脸难看、事难办”。有的经常不按“章法”办事;有的遇事相互“踢皮     

《公务员法》的"六大理论创新"

《公务员法》的根本目的是为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能。理论上可以归纳为“六大创新”。第一大创新:明确了公务员的范围与要求;第二大创新:确立了公务员对上级的错误决定执行的责任;第三大创新:创设了职务晋升与级别晋升的“并重制”;第四大创新:设计了初任“法检官”单独公开选拔制;第五大创新:完善了监督机制;第六大创新:区分了政务类与业务类。     

邵阳有座舆论监督台

邵阳有座舆论监督台本刊记者曹光晖编者按：舆论监督是一种重要而有效的监督形式，但由于种种原因，这种监督往往流于形式。湖南省邵阳市的舆论监督台有效地改变了这种现象，使新闻舆论监督真正落到了实处。在湖南省邵阳市，不论谁有投诉，只要拨打“５３５９８６６”电话...     

人民满意的公务员：把人民放在心上

<正>2022年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评选工作的通知》。8月30日,表彰大会在京举行,习近平总书记亲切会见受表彰代表,勉励他们牢记使命责任、勇于担当作为。大会表彰了397名个人和198个集体,他们是广大公务员队伍的优秀代表,彰显了新时代公务员队伍忠诚干净担当的公仆本色。这也是中共中央、国务院首次开展全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰活动。1993年8月《国家公务员暂行条例》发布,     

深港政府高级人才培训比较分析

深港两地政府文化和人力资源条件的差异,使政府高级人才的培训工作形成了各自的特色,下面就各自的特色作简要的介绍,并在不同层面展开比较和分析。一、深港两地政府高级人才培训的主要特色1香港政府高级公务员培训特色香港的高级公务员培训,有着鲜明的特色。(1)以客为本:体现政府核心理念的培训文化。“以客为本”是香港公务员培训的基本理念,其主要内容如下:首先,确立了“通过培训提高政府工作效能”的总目标;其次,确立了“通过培训发展人力资源”的策略;第三,形成了“视培训为事业发展基础和公务员的重要福利”的动力机制。在香港,人们视…     

做老百姓欢迎和高兴的事——烟台市推行“社会服务承诺制”纪实

在生活中几乎每一个人都对劣质服务表示过愤怒。在胶东海滨一隅的烟台市的老百姓们,近年来却从“社会服务承诺制”中,享受到了一个公民所应感受到的尊严、温暖和方便。 克顽疾用重诺 化权力为责任 所谓“社会服务承诺制度”,就是各服务行业把本系统的服务内容、服务程序、完成时限、应负责任等定出严格标准,向社会公开作出承诺,并公布投诉电话,在社会的监督下实施,违背承诺便要承担法律和经济责任。这一制度经烟台市建委推出后,立即在社会上引起强烈反响。     

“我们”辨

不久以前我在《杂文报》上发了一篇《前后左右辨》,其中说了一个意思,即主要是防止“左”,说“我们已经在过去的几十年间做了不少对不起子孙后代的事”,再不能做这样的事了。很快收到一位比我年长的读者来信,引了“我们已经在过去的几十年间做了不少对不起子孙后代的事”这句话,在“我们”两字上加了着重点,然后说:“读不懂。‘我们’是谁?如施蛰老所说,匹夫手上无权,他负得起天下兴亡这个责任吗?”     

实施机关目标管理绩效考评是提高公务员考核工作质量的有效途径

我国的公务员考核存在着指标体系缺乏针对性、平时考核的基础性作用没有得到应有的体现、考核中领导责任没有完全落实以及考核结果难以兑现等问题。为此,应开展机关目标管理绩效考评,把抓机关管理与抓公务员队伍建设紧密结合起来,建立权威制约的领导机制,健全目标明确的责任机制,强化督查考核的监督机制,完善奖惩兑现的激励机制。真正做到督事、评绩、考人、奖惩“四位一体”,切实发挥考核工作的激励作用。     

自我效能:地方政府效能建设的微观途径

地方政府开展效能建设活动过程中,政府组织的微观个体——公务员既是高效能的最终输出载体,也是效能建设的核心要素,因此从公务员个体的角度去开展政府组织的效能训练,是一个比较有效的途径。"自我效能"理论已经发展成一个比较成熟的理论体系,它启示在公务员的考录中要选拔那些自我效能高的公务员,而在公务员培训中,应从内部强化、外部强化、归因训练和不断学习等层面去加强公务员培训,不断去提高公务员的个体效能,进而提高整个政府的组织效能。     

制度的逻辑性与可操作性——评公务员法54条问题

不论是在绝对首长负责制还是在相对首长负责制背景下,公务员是否应当承担执行明显违法决定或者命令的法律责任,都应当遵循“权利-义务-责任”一致性配置原则;公务员提出意见以及上级对公务员所提意见的答复,应当采用书面形式并有期限规定。否则,法律制度的逻辑性和可操作性就会存在问题并影响法律对现实生活回应的有效性问题。     

公务员个性化管理:政府部门人力资源管理的发展取向

政府传统人事管理中存在的一刀切“模式化”管理和“家长式”管理两大弊端的暴露,客观上需要创新和发展政府部门人力资源管理方式.人本管理理论的兴起发展和大量企业员工个性化管理的成功案例,为实施公务员个性化管理提供了理论和实践基础,公务员个性化管理不仅有利于公务员自身全面发展,而且有利于提升行政效能和政府部门人力资源管理的绩效,将成为政府部门人力资源管理的发展取向.     

辞职辞退:推行公务员制度的突破口

北方一个市政府机关里,有这么几个人称“四大金刚”、“四大小姐”的特殊人物,平时吊儿郎当,搬弄是非,却谁也惹不起,碰不得,长期以来成为机关建设中一个令人头疼的问题.然而,就在前不久,该市政府依据国家人事部颁布的《国家公务员辞职辞退暂行规定》,将他们“请”出了机关,机关上下为之一振,风气明显改善.     

建设公共服务型政府的观念障碍及矫正

建设服务型政府的过程对于政府部门及公务员来说是一个“放权让利”的过程,因此政府部门及公务员的观念转变滞后成为建设服务型政府的最大障碍。为此,政府部门及公务员必须尽快转变观念,努力树立以民为本、以公民权利为本、以政府责任为本的现代行政理念。     

公务员行政赔偿责任模式的选择与优化

通过对公务员违法行政赔偿责任模式的比较分析,结合实际,提出选择和优化建议:沿用“对内赔偿责任”即“行政追偿”模式,完善行政追偿立法,强化行政推动和监督。     

公务员职务与职级并行制度研究

建立并推行公务员职务与职级并行制度,旨在缓解干部晋升通道狭窄的困境,是优化干部管理的重要改革举措。党的十八大以来,职务与职级并行制度的发展进入实质性探索和不断成熟的阶段。公务员职务与职级并行制度在取得积极成效的同时,运行中存在的实际问题也逐渐凸显,主要表现为：“双车道”的制度设计和“单行道”的运行实际,责任和利益在一定程度上存在“倒挂”,职级晋升出现“中梗阻”,并行制度实施中存在区域差异、层级差异和群体差异。更好地发挥职务与职级并行制度的效能,必须多措并举：通过控制兼任比例、严格兼任条件等多种方式防止“双车道”变回“单行道”,同时探索更符合权责相匹配的制度,减少责任和利益“倒挂”情况;探索混合采用自然晋升和选拨晋升的职级晋升模式,执行时综合按照职级水平和机构本身规格来确定具体模式,减少职级晋升的“中梗阻”;多措并举,减少职务与职级并行制度实施中存在的区域差异、层级差异和群体差异。     

人生第二次选择——上海市离休干部发挥余热的情况调查

目前,在上海市3.7万名离休干部中,有1.4万人活跃在基层,他们用无私的奉献,在精神文明建设中谱写着自己人生的最后篇章。 革命传统的“播火者” “谁掌握了青年,谁就掌握了未来。”上海市的离休干部把关心、培养青少年,看作是一项义不容辞的责任,为培养社会主义     

行政效能监察的由来

１９８９年，当时任监察部部长的尉健行同志在第二次全国监察工作会议上首先提出“效能监察”任务。化工、石油天然气等行业率先在本系统企业开展效能监察，取得突出的经济效益。接着，其他系统也相继开展了企业效能监察。 １９９０年效能监察工作开始涉及政府的行政效能领域。 １９９３年，中纪委和监察部合署办公之后，明确提出了“廉政监察”和“效能监察”这两项重要的监察工作。 １９９５年，由福建省在省级范围内，率先做出行政效能监察具体做法，出台政府令，设立投诉中心。许多具体做法被中央认可并在全国推广。 １９９８年，由河北…     

论建构责任政府的逻辑

责任政府是民主政治时代的产物,是目前世界各国普遍追求的行政目标。责任政府构建的具体过程各不相同,但所依据的内在逻辑是一致的,即沿着“对谁负责”、“对何事负责”、“由谁负责”、“如何负责”的逻辑主线来构架责任政府的不同模式。我们应该从客观意义上来剖析责任政府实现的基本规律,并从共性到个性,以比较的视角分析我国在责任政府实现途径上与发达国家的差异性,为我国责任行政实践起到抛砖引玉的作用。     

让死者如愿 让生者宽慰

干我们这一行,说句俏皮话是“姜太公在此——百无禁忌”。在家里我也常讲这句话,要不,这活儿咋干呢? 人死就象出生,谁掐得准今天明天还是早晨晚上?所以,只要电话一到,我就得马上出发接尸,也管不了是上班下班,还是假日节日。那年大年初一,一早就来了电话,     

干部三题

要能荐贤 一个好的领导人,应该具备什么样的品质呢?除开一般的德才标准外,一定要做到把比自己强的人推荐上来,到时候能代替自己。没有这一条,人在事在,人亡事废,就不能说尽到了领导者的责任。体育比赛有个规律,甲级队、乙级队,成员是不固定的,谁好谁上。优秀的教练员就要有本筝把最好的运动员选出来,不但个人技