辽宁“试点”社保与企事业单位脱钩

中央决定明年在辽宁省进行建立独立于企事业单位之外的社会保障体系试点。目前辽宁已出台了有关社会保障改革的试点方案，将为全国的社会保障体制改革探路。     

管好百姓“安身立命”钱

社会保险基金的安全,直接关系广大参保人员的切身利益从2001年起,中国完善社会保障体系改革试点最先从辽宁省开始,经过三年时间的探索和尝试,辽宁初步建立了独立于企事业单位之外的社会保障体系。此后,在总结辽宁试点成功经验的基础上,全国一些省份也开始进行社会保障改革试点。目前,除进一步完善各项政策外,管理好社保基金这笔老百姓的“安身立命”钱成为众人关注焦点。     

中国社会科学院社会学所所长景天魁谈:社保改革的难点与突破口

能否加快制度建设突破当前社会保障改革中的难点,是新一届政府面临的严峻挑战。如何找到突破我国社保改革难点的钥匙?记者为此走访了中国社科院社会学研究所所长、中国社会保障问题专家景天魁研究员。     

四川省国企改革的回顾和1998年展望

四川省国企改革的回顾和１９９８年展望陈永忠一、四川国有企业改革的简要回顾四川是我国最早进行国有企业改革试点的省份，早在１９７８年十一届三中全会召开之前，四川率先选择了６户国有企业进行扩权试点，这是全国最早的国企改革试点，是全国的首创。十一届三中全会之...     

住房制度改革的沈阳思路

在拥有数百万人口的大城币,住房制度改革将如何进行?沈阳市作为全国唯一的住房改革试点大城市,经过探索性试验后在住宅制度改革上已初步形成了自己的模式。 总体步骤从企业突破 先从有自管房和经济效益较好的大企业做起,以试点起步,分批改革,渐进就位,这构成沈阳市住房改革的总体步骤。 沈阳市有“三多”。一是人口多。全市人口541     

啃下医改“硬骨头”北大核心

近5年来,尽倚各地对全而推进医改已经达成共识,省级医改综合试点省份有探索、有突破,但公立医院利益格局难调且改革动力不足的问题仍比较突出．堪称深化医改的“拦路虎”。     

车改 谁动了谁的奶酪

今年3月4日,浙江省突然宣布暂停公务车改革。是什么让这个早在2001年就开始车改试点、被称为"车改先行者"的省份改革骤然止步?公车改革的困难重重投射出利益再分配过程中的"奶酪之争。"     

贵州农村危房改造的几点启示

贵州是全国首个农村危房改造的试点省份,又是全国首个全面推进农村危房改造的试点省份。其成功的实践与显著的成效,为我们提供了诸多有益的启示,对此进行了探讨。     

打破中专学校部门所有制的壁垒

象甘肃这样教育不很发达的省份,为什么近年间在40％的初中毕业生无学可上的情况下,部门管理的中专学校招生人数却逐年减少?甘肃省教委经过深入的调查研究,提出了部门所有制中专学校实行部门与地方共管、地方教育部门统筹协调的一系列解决办法,受到中央及省委领导的重视,并已着手在庆阳地区搞试点。甘肃省针对多渠道办学中出现的问题所做的上述改革尝试,将是对现行教育管理体制的一个新的突破。     

新一轮城市综合配套改革试点基本思路

试点没有任何特殊的优惠政策,各城市完全按公平竞争的原则,深化改革,促进城市经济发展.试点以微观经济机制转换为核心,抓住企业改革、市场体系发展、政府职能转变和新型社会保障体系建立等主要环节,配套推进各个相关领域的改革.试点已在理顺产权关系、培育生产要素市场、推进社会保障制度改革、政府职能转变和机构改革等方面初显成效.     

佛山市顺德区全面试行党代会常任制

近日，在中国共产党广东省佛山市顺德区第十二次代表大会上，备受关注的党代会常任制试点全面启动。作为全省试点区域，顺德被赋予了在扩大党内民主建设方面为全省探路的重任。顺德将在实践中积极探索闭会期间发挥代表作用的途径和形式，为下一阶段全省推广该项工作探路。     

从我国农村税费改革看乡镇政府公共产品的供给

我国农村税费改革在安徽省试点的基础上,已在全国普遍推开。温家宝总理在十届人大一次会议上表示,这次农村税费改革一定要冲破历史上的“黄宗羲定律”,在改革不适应农村经济基础的上层建筑方面,迈出新的步伐。从安徽以及后来试点的其他省份的情况来看,农民负担已得到较大的减轻.有的省甚至农民负担平均减轻了50％。作为一项由中央政府和省政府强力推行的改革政策,目前取得这样的进展应该是意料之中的事情。     

优化上层建筑 加强经济基础

我县自1985年被定为全国县级机构改革试点县以来,根据“精简上突破——转轨上深化——再精简到位”的总体规划,进行了长达8年时间的改革探索。1985年取得了精简突破,1986年至1991年上半年实现了转轨深化,1991年下半年至今正在进行再精简到位,争取尽快完成县级机构改革试点任务。     

课程改革改出一派欢天喜地

我国基础教育课程改革实验,已在全国38个试验点进行了一年,从今年秋季开始试点范围将进一步扩大。这一改革的效果究竟如何?     

改革试点知多少

农村税费改革 2000年,率先在安徽全省进行农村税费改革试点。 2001年,国务院发出通知,要求具备条件的省份可以全面推开试点。 2002年,进一步扩大试点范围。新增河北、内蒙古、黑龙江等16个省、市、自治区试点,还有沿海经济发达地区,如上海市和浙江省,不享受中央转移支付资金,自费进行改革试点。     

老工业基地强化最低生活保障

作为社会保障三条线中的最后一条线，城市居民最低生活保障落实情况究竟怎样？辽宁省民政厅副厅长周志敏在接受记者采访时坦言：作为老工业基地，辽宁省职工总数多，城市人口比重大，下岗、失业。困难家庭相对于其他省份也要多一些。因而，辽宁社会保障工作的难度更大。尽管如此，近几年来，在辽宁省各级党政领导高度重视、强有力的领导下，使城市居民最低生活保障工作得到了健康。稳步的发展。首先，最低生活保障工作已经由试点探索阶段推向了全面普及。早在1995年，大连市就成为全国最早一批开展最低生活保障的市之一，其经验曾在全国推广…     

沈阳为社保改革探路

按照中央的部署，辽宁省已成为全国社会保障体制改革的探路者。而沈阳市作为省会城市又成为这一改革试点中的试点。阳是一个历史包袱比较沉重、养老保险基金收支缺口大的城市，建立新体制之难可想而知。在2000年，沈阳尝试建立真正独立于企业事业单位之外的社会保障体系。如今，沈阳市在离退休人员与在职职工的比例高达2.21比1，抚养比居全国之最的情况下，养老金的社会化发放率由年初的12％提高到了现在的100％，收缴率和覆盖面也分别达到了91％和100％。沈阳市常务副市长姜宪志向记者介绍了沈阳在这方面所作的探索。首先是从养老保险费征…     

科技兴市:加速科技经济一体化进程

不是时髦口号,不是门面点缀,自下而上提出的“科技兴市”,已成为我国城市经济与社会发展的重要战略。从80年代中期至今,有近三分之二的城市相继实施科技兴市战略,其中全国科技兴市试点市已达到36个。起步快、求实效的试点城市,在规划、决策、政策、资源配置、计划实施、市场供求等环节上,力求保证科技能够面向、支撑、引导以城市为中心的区域经济发展,使城市的综合实力有了明显的增长。 如何围绕改革与发展两大目标加快科技兴市的步伐,切实解决经济发展的难点、热点问题,在依靠科技进步轨道上实现城市的超常规发展?人们寄希望于各科技兴市试点市首先取得突破。10月末在重庆市举行的全国科技兴市试点工作座谈会上,来自36个试点市的市领导和市科委主任广泛交流了经验,探讨了下     

构筑金融新体制的框架——沈阳市金融改革侧记

今年一月,国务院批准沈阳为全国金融改革的试点城市。其实,沈阳的金融改革在两年前,甚至更早就开始了。一九八四年,记者曾采访沈阳市副市长武迪生,他侃侃而谈,无意中透露了他们正着手进行的金融改革。分手时他一再叮嘱记者:“兹事体大,切勿宣泄”,要记者为之保密。如今,两年过去了,这项悄悄进行的构筑金融新体制的工程怎么样了呢? 破釜沉舟 在中国经济改革的舞台上,沈阳是个惹人注目的角色。八十年代初,这里的农贸市场、个体经济曾蜚声中外。近年来,沈阳进行的租赁制、股份制、破产制三大试验更为世人瞩目。唯其突破得多,矛盾冲突     

国有企业改革试点全面展开“九五”重在难点取得突破

由国务院确定的百户现代企业制度试点和18个城市以“增资、改造、分流、破产”为主要内容的“优化资本结构”试点,可以说是国有企业全面进入市场的前奏.由于肩负着探索和积累经验的重任,并被寄予以“点”代“面”的厚望,此次试点工作得到有关各方的高度重视.那么,经过一年多的积极运作,试点工作进展如何呢?近日在青岛召开的全国企业改革试点工作经验交流会上,来自试点城市及试点企业的代表,在交流了各地试点工作取得成功经验的同时,更把焦点对准了试点推进中所遇到的深层次的体制弊端.与会代表认为:“九五”期间国有企业改革试点乃至整个国有企业