云南省人民政府关于促进农村信用社改革和发展的若干意见

云政发〔2006〕147号各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局,省级各金融机构:为进一步改善农村信用社经营环境,支持我省农村信用社改革和发展,更好地发挥农村信用社支持“三农”和促进地方经济发展的重要作用,推进我省社会主义新农村建设,现提出以下意见。一、进一步改善我省农村信用社经营环境农村信用社的改革和发展,关系到我省地方金融发展和农业发展、农民增收、农村稳定,关系到我省推进社会主义新农村建设的大局。我省农村信用社的改革,在省委、省政府的领导下,取得了重要的阶段性成果。农村信用社新的管理体制基本形成,…     

国务院办公厅转发中国人民银行关于进一步做好农村信用合作社改革整顿规范管理工作意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构:中国人民银行《关于进一步做好农村信用合作社改革整顿规范管理工作的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。农村信用合作社(以下简称:农村信用社)要坚持为农业、农民和农村经济发展服务的宗旨,真正办成合作金融组织。改善农村信用社的经营状况,防范和化解金融风险,是当前农村信用社改革整顿规范管理工作的中心任务。农村信用社和县联社要按照"自愿入股、民主管理、主要为人股社员服务"的合作制原则规范运作,健全和完善自我约束、自我管理、自我发展机制。抓紧组建信用社行业自律组织,促进农村信用社健康发展。中国人民银行要加强对农村信用社的监督管理,对资不抵债高风险信用社要实行跟踪监控,采取切实措施控制和化解金融风险。各级人民政府要加强对农村信用社改革工作的领导,进一步改善外部经营环境,促进农村信用社健康发展。     

论农村信用社不良信贷资产保全的途径

当前部分农村信用社信贷资产质量不高 ,影响了农村信用社的正常经营和发展。文章剖析了农村信用社不良信贷资产形成的原因 ,并提出了相关对策。     

打造信用农村 倾力服务“三农”——江西芦溪县农村信用社创新小额农贷工作纪实

今年的中央一号文件明确了县域金融机构的支农义务,要求农村信用社继续加大支农力度。但是,一个不容回避的事实是,农业是高风险、低收益的弱势产业。而农村信用社是自负盈亏的经济实体,要承担带有政策性的农村商业化经营运作,就不可能实现较高收益,支农服务的低回报率将会遏制农村信用社的可持续发展,进而影响农村经济的快速发展。 作为金融行业支农的主力军,农村信用社如何应对新形势,创新思路、开拓进取,全力做好服务“三农”这篇大文章,为农民增收、农业增效、农村经济快速发展做出新贡献?日前,记者走进“全国花木之乡”——江西萍乡市…     

关于贫困地区农业产业结构调整的思考

80年代实行以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营机制以来 ,不仅推进了我国农村商品经济的发展 ,而且也触动了单一的农村产业结构 ,开始从只注意农业生产向发展农村工业、农村商业、农村运输业 ,从只注意以粮食生产为主的种植业向发展农、林、牧、渔业的转变。同时 ,随着乡镇企业、非公有制经济及农业产业化经营的迅速发展 ,吸收消化了贫困地区农村大量剩余劳动力 ,改变了单纯农业结构 ,提高了农产品加工和服务业在贫困地区经济中所占比重 ,增加了财政收入 ,丰富了农民的“钱袋子”。但按现代市场经济来衡量 ,贫困地区经济结构仍不…     

关于加强农村信用社行业管理的几点思考

深化农村信用社改革,要求农村信用社建立产权明晰、机制灵活的法人治理结构,成为“资本自聚、经营自主、盈亏自负、风险自担”的市场主体。在这种情况下,要不要设立行业管理机构,加强农村信用社的行业管理,成为争论的焦点。本文结合江西省农村信用社深化改革试点的实践来探讨加强和规范农村信用社行业管理的问题。一、必须加强行业管理首先,加强行业管理是解决农村信用社面临问题的迫切要求。从农村信用社发展现状来看,影响改革和发展的主要难题在于资产质量较差、历史包袱沉重、人员素质不高、服务手段落后、管理基础薄弱。前四个方面只是…     

农村信用社内控管理之我见

农村信用社作为一个企业单位,不仅要有健全的内控制度,还要具备有力的内控组织和合理的监督制约机制相配套,以保证其经营活动有秩序、有效率地达到预定的目标,但目前农村信用社的内控现状与内控管理要求还有较大差距,需要进一步加以改进。本文就当前农村信用社内控制度建设中存在的问题及主要的解决方法作了些简要阐述。     

新形势下农村信用社的改革与创新

与时俱进、开拓创新,是“三个代表“重要思想的精髓。创新就要不断解放思想、实事求是、与进俱进。面对新形势和新的竞争压力,如何加快农村信用社改革进程,进一步完善金融服务,推动业务经营稳健发展,全面提高经济效益,是当前具有重要意义的课题。规范和完善农信社治理结构一是优化股权结构,社会资本参股,提高农村信用社股本社会化程度,以增强透明度,完善外部约束机制;二是建立独立理事会制度,改善理事会组成结构,以更好地发挥理事会作用;三是充分发挥监事会在农村信用社业务发展中监督管理的核心作用,提高农村信用社合法合规经营的自律性和…     

坚持定位“三农” 力促农村经济发展——我省农村信用社发展概略

近年来,在各级政府和人民银行的领导下,我省农村信用社坚持立足农村,服务“三农”,较好地发挥了金融对当地经济发展的助推作用,为进一步深化农村信用社管理体制和产权制度改革奠定了坚实的基础。自1954年农村信用社普设以来,特别是改革开放以来,随着浙江省农村经济的发展、经营活力的释放和国有商业银行退出农村市场,使得我省农村信用社业     

做好新时期贫困地区思想政治工作的几点措施

毛泽东同志曾经说过 ,思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线。贫困地区的落后 ,不仅表现为物质条件的落后 ,更主要的是表现为思想观念的落后。因此 ,充分认识贫困地区思想政治工作的现状 ,采取强有力措施 ,加强和改进贫困地区思想政治工作 ,为贫困地区干部群众提供精神动力和思想保证 ,是新时期下做好农村各项工作的前提和基础 ,是贫困地区脱贫致富的必然要求。一、当前贫困地区思想政治工作的难点以家庭联产承包责任制为突破口的农村改革 ,使广大农民实现了所有权与经营权的分离 ,扩大了农民的生产经营自主权 ,广大农民蕴藏已久和…     

农村信用社可持续发展面临的问题

随着农村金融体制改革步伐的不断深入,农村信用社各项业务得到了快速发展,经营效益大幅提升,抗风险能力大大增强。但是,农村信用社在发展壮大的过程中,还存在着许多问题。     

中西部地区农村合作金融改革的出路探讨

推进农村信用社的发展,突破口仍在产权制度的改革上。我国农村信用社产权制度的选择应适应我国农村经济的特点和实际发展水平,以合作制度的金融形式作为农村信用社的主要形式,确立真正的合作产权制度,创新股权结构。     

加强农村信用社内部控制的对策

信用社内部控制制度是农村信用社长期经营实践的结晶,是进行现代化管理的客观要求和可靠保证。由于诸多原因,目前农村信用社内部控制仍存在许多不足,面临一些新的问题,主要反映在: 内部控制意识淡薄。尽管农村信用社在过去几十年的业务经营中,建立了一系列相对完善、行之有效的内部控制制度,但部分信用社干部对内部控制重要性认识不足,许多制度不能落到实处, 弱化了业务操作过程的系统性、严密性和完整性, 留下事故隐患。     

对农村信用社经营管理中难点与对策的思考

农村金融体制改革的不断深化 ,把农村信用社真正推向了“自主经营 ,自担风险 ,自我约束 ,自我发展”的轨道 ,如何按照合作制的原则 ,开拓业务经营 ,提高管理水平 ,取得最佳效益 ,坚定不移地把农村信用社真正办成合作金融组织 ,是事关农村信用社改革成败 ,能否更好地为农民、农业和农村经济服务的大问题。因此在改革的进程中 ,非常有必要对农村信用社经营管理中面临的难点及应采取的对策进行认真的探讨。本文拟从以下两个方面谈点个人浅见。一、存在的难点可以肯定地说 ,农村信用社的改革取得了令人瞩目的成效 ,特别是同农行脱钩 ,独立运行以…     

切实可行地发展贫困地区市场经济

目前，郧县绝大多数的乡镇温饱问题基本解决之后，经济收入低已成为主要矛盾。由于农民收入偏低，又引发了其它一系列矛盾，如对农业的投入不足，农村消费市场的疲软，农民负担偏重，干群关系紧张，等等。最大幅度地增加收入，已成为贫困地区农民生产经营的主要目标，因而也是贫困地区发展市场经济的基本着力点。贫困地区与发达地区相比，有其自身的特殊性。贫困地区内部的贫困程度不尽一致，发展也不平衡。这就要求我们必须坚持实事求是，一切从实际出发的原则，把发展市场经济建立在切实可行的基础之上。①贫困地区发展市场经济，首先要从…     

重庆市人民政府关于进一步促进农村信用社加快发展的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:按照国务院的统一部署,我市自去年以来加快推进了农村信用社改革试点工作,到目前为止,全市39个区县(自治县、市)进行了县级联社统一法人改革和股份合作制产权改造,完成了增资扩股计划,全市各联社资本金达到12亿元,增强了资本实力。同时,农村信用社为农业、农村和农民服务的方向进一步明确,内部管理进一步规范,资产质量和经营状况明显好转。但是,农村信用社历史积累的遗留问题还未完全得到解决,机制转换的任务还很艰巨,潜在的风险不容乐观,达到中央银行票据兑付条件还有较大困难。这就要求我们要进一步创造良好的农村金融发展环境,不断提高农村信用社的资产质量,进一步增强资本实力,提高经营效益,更好地为城乡经济协调发展服务。为此,现就下一阶段进一步促进我市农村信用社加快发展提山以下意见:     

农信社改革:迷雾中前行--对农信社改革的再思考

自从农村信用社开展改革试点工作以来,农村信用社的经营状况明显好转,产权制度也进一步得到完善,但农信社系统在老矛盾没解决的同时又暴露出新问题,本文针对农村信用社改革的现状、作法和存在的问题进行了探讨,并对下一步农村信用社的改革提出了展望。     

贫困地区“钱匣子”富起来的对策

贫困地区商业银行由于地理环境、历史包袱、政策因素等原因,在经营环境、管理效益等方面,与发达地区相比都存在着明显的差异。认真分析贫困地区国有商业银行的经营管理现状及困难,研究适应贫困地区商业银行改革和发展的政策措施,已是当务之急。     

贫困地区反腐败斗争的特点及思路

贫困地区反腐败斗争的特点及思路王俊忠贫困地区一个共同的问题是：地域封闭、思想保守、基础差、底子薄、经济落后。根据近年来我们的工作实践，贫困地区的反腐败斗争主要有以下几个特点：（１）对腐败认识不足与把腐败看得过重的偏见共存。有的人认为，贫困地区连工资也...     

机制创新是农村信用社科学发展的根本要求

党的十七大要求我们全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。就农村信用社而言,面对经营环境和自身业务的快速变化,与时俱进地进行机制创新,提高企业活力,已经成为农村信用社谋求科学发展的根本要求。笔者结合工作实际,就农村信用社机制创新的问题谈几点粗浅的认识。