我国经济与社会结构的变化及回应变化的对策

(一)社会结构及利益格局的变化及其对现行制度与政策的挑战.第一,社会结构变化显著,原来"两个阶级,一个阶层"的社会结构趋于瓦解,新的社会阶层结构正逐步形成,从而使原有的在区分人的不同身份基础上建立起来的制度体系和政策体系显得极不适应.     

完善民族法规体系 努力建设和谐社会

我国是世界上民族关系比较和睦的国家之一,作为中国民族政策体系中的核心制度安排,民族区域自治制度对整合中国多民族社会中的民族关系产生了深远的影响。随着我国经济社会发展与社会结构的进一步变化,特别是建设社会主义和谐社会的提出,民族区域自治面临的主要问题是如何因应历史与社会环境的变化做出相应调整,其最重要的方面就是在法规体系建设上的完善。近期应做好以下具体工作:     

转型与应对:当代中国政治认同的文化建构

政治认同与文化建构是相互交织、互促共养的统一体。考察政治文化结构的三个向度,体系文化、过程文化、政策文化在社会转型期均呈现转型机遇与认同挑战,基于文化转型内在需要与实然生态现实供应的互动与张力,在政治认同的文化之"源"、政治认同的文化之"流"、政治认同的文化之"形"考量中,推出当代中国政治认同在体系文化、过程文化、政策文化层面建构的应对理路,进而推进体系认同、过程认同与政策认同。     

我国人口政策转型中的制度演化分析

我国人口政策的动态调整,反映了社会经济发展的现实变化。人口政策从"一对夫妇一个孩子"到"全面二孩"的转变,表明了我国人口发展观已经从视人口为经济增长的拖累,严格控制增长,逐步转向人口-经济-社会协调发展,适当可控的人口增长模式。然而,上述人口政策的转变仅仅是近5年内完成的,"全面二孩"制度短期内能否影响人们的生育意愿?文章通过对人口制度转型的演化分析,强调旧制度的功能性锁定、人们的生育偏好降低、认知模式趋于稳定、演化博弈策略均衡,对夫妇生育选择的影响。对"全面二孩"生育政策提出如下建议,重塑生育制度结构;创造与生育制度相适应的社会环境;加强人们生育认知模式引导;注重制度实施后的动态跟踪,并不断修正。     

新时代社会主要矛盾变化与国家治理方式优化初探

习近平总书记在党的十九大上做出了"我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"这一重要判断。这一重要判断对国家治理体系与治理能力提出了新的要求。正确处理好国家治理与社会主要矛盾的关系,涉及到两个"十五年"目标的实现,必须优化国家治理方式,促进社会主要矛盾持续发展变化,最终实现共同富裕目标。     

构建转型期政府信用的途径选择

党的十六大报告提出:"整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系"。十六届三中全会进一步指出:"要增强全社会的信用意识,形成以道德为支撑,产权为基础,法律为保障的社会信用制度。"建立社会信用体系,是完善社会主义市场经济体制一项重要的制度建设,是建设社会主义精神文明、实现现代化的重要标志。在社会信用体系中,政府信用是基石和核心,没有良好的政府信用,就没有社会信用体系的建立和完善。当前,我国正处于经济社会的转型过程,出现了广泛而迅速的结构变化和社会变化。因此,建构转型期政府信用,需要我们在转型期的背景下,对政府的职能和责任进行重新定位,对政府改革的模式进行深入的探索,真正建立一个与经     

新时期我国外资政策的范式转变及影响因素研究

改革开放以来,中国外资政策经历了从规模到质量的历史性跨越。从"以市场换技术"的谨慎开放,到"引进来"与"走出去"并重的科学发展,中国外资政策可以划分为四个范式阶段,它们之间存在着明显的递进关系,后者均为前者的完善和提升。分析发现,政策范式转变受国际环境和政治权威核心变化影响较大。但是由于在外资政策上重理念发展、轻工具完善,重政策发布,轻执行力度,我国外资形势依然不容乐观。政府应致力于建立科学合理的外资政策体系,加大外资政策的执行与监督力度以及综合利用多种外资政策工具,使外资政策适应新时期的新变化。     

充分发挥社会组织协同社区治理作用——对南京社会组织的调查

全面推进街道和社区体制改革,为社区治理"结构性"调整提供了机遇。建立新型的社区组织体系和治理结构,构建政府主导与社会组织共同提供社区公共服务的格局,是推进街道和社区改革的重要方向。为全面了解掌握南京社会组织协同社区治理的现状,探索建立完善社会组织协同社区治理的政策机制,我们就社会组织发展及协同作用发挥情况进行了调研。一、社会组织发展及协同社区治理的基本情况近几年,社区作为社会整合载体和公共利益运     

我国现阶段家庭福利政策的选择——基于提高家庭发展能力的思考

目前我国正处于经济、社会和文化急剧变化的现代化进程中,传统的家庭结构、规模、功能已发生了深刻的变化,出现了许多新问题。本文从保障家庭经济安全,支持家庭照顾能力,分担家庭照顾责任,以及实现区域内教育资源均衡发展等角度出发重构了我国的家庭福利政策体系。     

“十三五”时期老龄产业发展方略探讨

国家"十三五"规划提出开展应对人口老龄化行动,加强顶层设计,构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参考等为支撑的人口老龄化应对体系。要全面放开养老服务市场,增加养老服务和产品供给。我国老龄产业的发展必须从整个国民经济和社会发展的高度确定其战略地位、战略思路、战略重点和战略措施等;根据我国的基本国情,尤其是人口结构变化与经济制度变迁的态势,探讨市场化、社会化的老龄产业发展面临的问题、机遇和路径选择等问题,从而为老龄产业的快速、健康发展提供科学的宏观决策依据与产业政策保障。     

新时代十年我国社会矛盾化解：政策历程、机制解构与基本经验

复杂多发的社会矛盾是我国当代社会空间结构中难以规避的必然客观存在。新时代十年，我国社会矛盾化解政策整体呈现渐进式优化特征，基本经历缺量弥合期、要素提升期和效能优化期三个阶段。社会矛盾化解机制搭建起一种非排他性综合合作话语程序，形成党委系统领导下社会系统构建的“安全阀”、行政系统构建的“分流阀”和司法系统构建的“裁判哨”在内的三级过滤结构。社会矛盾的成功化解与社会秩序的长期维系，离不开对法治的坚持、各主体的合作及压力分担、制度化与非制度化手段优势的发挥和全过程人民民主四条核心经验。在新发展阶段，精进社会矛盾化解工作需要进一步建构整体性政策体系、在政策执行中充分实现价值理性和大范围提升公众参与能力。     

供需协调视角下“五位一体”失独家庭养老服务政策体系研究

我国失独家庭养老不同于一般意义上的家庭养老,失独老人不但要承受丧子之苦,还面临更多的医疗、养老、社会融入等一系列现实难题。我国失独家庭养老问题能否有效解决既涉及到公共资源与公共服务的供需适配能力,又对养老政策体系构建过程中政府职能、市场供给、社会协同与社区参与等诸多环节提出严峻挑战。由此,从供需协调视角下构建一个以政府保障政策为基础、以家庭发展政策为保护、以市场参与政策和社会协同政策为补充、以社区参与政策为依托的"五位一体"失独家庭养老服务政策框架,有助于进一步拓展对这个特殊群体的深入研究。     

我国政府反贫困政策回顾、反思与展望——基于社会资本投资的视角

本文以社会资本投资为研究视角对我国政府反贫困政策进行了全方位分析,并基于贫困的二重性（物质贫困和精神贫困）认为,物质资本投资主导的政策体系只能缓解物质贫困,人力资本投资主导的政策体系能够预防物质贫困和缓解精神贫困,预防和解决精神贫困需要社会资本投资主导的政策体系;并通过我国政府反贫困政策的历史变迁来验证这一分析,发现：物质资本投资和人力资本投资在我国政府反贫困政策中占据主导地位,社会资本投资缺失是未能有效解决精神贫困和实现预防贫困的主要原因;进而对我国政府反贫困政策进行反思,并提出社会资本视角下我国政府反贫困政策创新的路径,即建立社会资本投资主导的社会资本投资、人力资本投资和物质资本投资的联动机制,     

关于上海社区就业援助法律支持的思考

<正>就业政策是政府经济社会发展政策体系中最重要的政策内容之一,关乎经济发展的可持续性乃至社会稳定与否。就业援助是政府采取措施,对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助的一项社会政策。十二届全国人大一次会议上的政府工作报告中提出:"坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,完善就业服务体系,做好重点人群就业工作"。贯彻这一战略决策的关键环节是社区,因此,落实与完善社区困难人群就业援助政策体系,拓宽     

黑板报

经济结构将进入新一轮调整"十五"时期我国将对经济结构进行新一轮调整,应确立的两个基本目标是:一是通过"升级型"调整和"适应型"调整,使我国经济获得在较长一个时期(如10年左右)保持较高发展速度(如7%)的动力。二是通过调整中深层次问题的解决,逐步形成能够对结构问题作出积极反应和调整的新机制。打破垄断行业高收费政策即将出台我国即将出台的有关政策有:一是改革价格形成机制。比如     

在革命与治理之间——我国政治发展的路径选择

从现代化的角度来看,政治发展就是政治现代化,是一个不断提高用制度来保证民主和稳定的过程,包括体系的结构完善和功能合理化,政治组织和程序的制度化.政治发展受制于当时的社会和政治环境.建国半个多世纪以来,我国的社会基础和政治形态发生了深刻变化.相应地,政治发展的方式经历了由"革命式现代化"到"市场型现代化"的转变.     

建国初期侨汇政策的制定与发展(1949～1956)

侨汇政策是新中国非贸易外汇的主要来源。建国初期在中央"便利侨汇,服务侨胞"原则的指导下,闽粤等侨乡大省、中国银行先后推出促进侨汇寄递、优待侨汇汇率、扩大侨汇经营覆盖面、扶助侨批业复业等重要措施,加快了侨汇收入的增长。尽管此后受东南亚国家侨汇限制输出政策及国内土地改革、"三反五反"等社会运动影响,侨汇收入和侨批业经营积极性一度受挫,但随着向社会主义过渡期间对侨汇经营的高度重视以及贯彻侨汇保护政策的颁布,1956年侨汇经营国有化得以初步实现。侨汇政策的制定与发展与国家社会性质和社会政策变化紧密相关,同时因侨汇流入使侨眷家庭拥有大量外来资金,改变了侨眷家庭的生活水平和结构,由此也推动了侨乡社会特色的形成和发展。     

社会治理过程中的公民参与问题研究

多元化主体的社会治理体系是我国国家治理体系的重要组成部分,公民更是作为治理体系中的一主体,随着社会经济、政治的发展逐渐趋于重要地位。本文通过对"社会治理"和"公民参与"两个概念的简要梳理,分析在多主体的社会治理过程中公民的参与受到的阻碍并尝试适当性的解决路径,提出要真正意义上治理好社会还应完善我国的法律制度,依法治国,用法治建设和谐社会。     

对我国“金融深化”路径选择的思考

20世纪80年代中期以来,我国实行了以国有银行体系为基础的"金融约束"政策,客观上推动了金融与经济的发展,但同时也产生了严重的负面影响.文章结合实际对我国金融深化路径进行了较深入的思考并认为,原有"金融约束"政策仅强调对银行的激励而忽视了对国有银行的约束,进一步的政策设计应是放宽"金融约束"政策措施,在继续发展现有银行体系的同时拓宽金融发展规律视野,走出一条渐进的金融自由化.     

现阶段我国阶级、阶层问题研究概况

随着我国所有制结构改革和社会生活的变化,我国阶级、阶层状况也发生了重要变化。而正确认识现阶段阶级和阶层结构,是我党制定路线、方针、政策和发展战略的基本依据。现将理论界近几年来有关这方面的探索作一简介,供研究参考。