积极贯彻行政许可法

行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段 ,事关国计民生 ,事关政府与人民群众的关系 ,事关经济社会的健康发展。新年伊始 ,国务院召开了全国贯彻实施行政许可法工作会议 ,国务院总理温家宝发表重要讲话。温家宝强调 ,要以贯彻实施行政许可法为契机 ,加快政府职能转变 ,推进管理创新。着力抓好四个方面工作。一是全面履行政府职能。继续改进经济调节和市场监管方式 ,更加重视履行社会管理和公共服务职能 ,各级政府要把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜 ,各级领导干部的精力要更多地放在推进社会发展和解决人民生…     

深入推进行政体制改革

转变政府职能是行政体制改革的核心。应加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项管理好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，全面加强社会建设，更加有效地提供公共产品和公共服务，注重保障和改善民生。     

以科学发展观指导政府管理创新

加快行政管理体制改革,推进政府管理创新,是我国全面深化改革和提高对外开放水平的关键,也是各级政府面临的一项重大课题。一、政府行政改革和管理创新的新成就在20多年行政管理体制改革的基础上,近年来我国在政府职能转变、推进政府管理创新、提高政府行政能力等方面采取了一系列改革措施,取得了显著成就:一是转变了政府职能。我国已明确将市场经济条件下的政府职能界定为“经济调节、市场监管,社会管理和公共服务”。各级政府在抓好经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,使公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜。二是…     

“疏”“堵”并重 力图政府职能转变到位（上篇）——改革收支分类体系 积极转变政府职能——访财政部财政科学研究所所长贾康

胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调，要以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加强和完善宏观调控，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。     

“疏”“堵”并重 力图政府职能转变到位(上篇)

胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调,要以转变政府职能为重点,继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,加强和完善宏观调控,减少和规范行政审批,把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。温家宝总理在十届全     

通气会

★转变职能是政府管理创新的关键目前政府越位、错位、缺位的现象在某些领域还相当普遍。为了解决这些问题,首先,我们努力抓住政企分开、政资分开、政事分开这个核心,进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系。其次,在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,大力加强社会管理和公共服务的职能。把政府的财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜,把领导精力更多地放在促进社会事业发展和建设和谐社会上,着力解决经济社会“一条腿长,一条腿短”的问题。★抓好安全生产工作要牢固树立以人为本的观念和安全第一的思想,…     

政要纵论政府职能转换

政府管理创新四要点政府管理创新,关键要进一步转变政府职能,抓好四个环节:一.坚决实行政企分开。把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境,运用经济手段和法律手段管理经济。二、加快推进行政审批制度改革。各级政府及其部门要全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,加快投资体制改革,确立企业投资主体地位,使行政审批走向制度化、     

政府职能转变 惠及万千市民

在今年3月31日召开的长治市十一届人大五次会议上,长治市市长杜善学所作的《政府工作报告》最引人注目之处,就是一改过去《政府工作报告》的传统写法,以经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四项政府职能统领全篇,对今年的政府工作作了安排,并且部署经济工作只用了3500余字,而对市场监管、社会管理、公共服务和加强行政能力建设等方面的叙述却用了7000多字。这给人们带来一个信号:市人民政府将把构建社会主义和谐社会作为施政方略,政府职能转变的步伐将进一步加快,政府的工作重点将从过去单纯以经济工作为主转向经济和各项社会事业全面发…     

行政体制改革的“六权”法则

行政体制改革关键在于“权”一要“放权”中央政府对地方政府向下放权，充分发挥中央和地方两个积极性；政府对市场和社会向外放权，把不应该管而又管不好的事还给社会中间组织二要“削权”要把减少行政审批作为职能转变的突破口，推进政府经济管理方式由管微观、管审批、管短期向管宏观、管监管、管中长期转变三要“分权”推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，改变权力过于集中的局面四要“限权”.     

致公党北京市委：为国有企业改革和发展创造良好的外部环境

必须真正转变政府职能，真正做到中央所提出的政企（企业）分开、政事（事业）分开、政资分开、政中（中介）分开。要尽快制定和颁布《国有资产法》，建立政府的行政调控权与国有资产出资权分离的国有资产管理系统，一方面强化国有资产的管理和监督，另一方面政府和国资监管部门要管少管精（比如主要经营者、战略规划、资本收益等），真正把企业日常经营的事务（比如上项目、承担市场风险等）交给企业。     

政事分开:凸显公共事业组织服务职能的关键

政事分开缘起于我国社会主义市场经济发展和行政体制改革。它有益于凸显公共事业组织的服务职能。然而 ,我国的政事分开并非易事 ,面临着政府职能转换、实行公共服务社会化、扩大公共服务的社会影响等方面的难题。要解决这些问题 ,应当从深化行政体制改革入手 ,规范政府的行为 ,重塑事业单位的形象 ,借鉴外国的经验 ,创建崭新的服务文明。     

政府公共行政服务浅议

的十六大报告指出，要继续“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能”，这就要求在加入WTO条件下以及我国全面建设小康社会的过程中，努力实现政府公共行政服务的全面创新。公共行政服务是政府的一个重要职能，也是政府行政体制改革的基本目标。政府公共服务，就是按照党政分开、政企分开、政事分开的原则，为社会、企业、居民提供公共设施、公共环境、公共安全、公用事业以及医疗、保险、贫困救济等社会公共保障。从我国实际出发，政府的公共行政服务可以概括为十六个字，即“政策规划、制度创新、城市管理、服务理念。”一、制定公…     

关于行政体制改革总体思路的一些思考

改革开放以来,我国在政府机构改革方面作了大量工作,取得了很大成绩,但仍存在行政体制改革滞后于经济社会发展现实要求的问题。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的背景下,要坚持以科学发展观为指导,积极探索建立与社会主义市场经济体制相适应的、符合全面建设小康社会与和谐社会要求的、有中国特色的社会主义公共行政体制。要通过政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,以及体制创新基础上的多项机制和管理创新,切实把政府职能转变到公共服务上来,这样才会实政治、经济和社会的全面协调发展。     

马克思政府职能理论与新时代政府职能转变

马克思认为政府具有政治统治和社会管理的双重职能。社会管理职能包括经济、公共服务、文化、生态等四个方面的职能。马克思政府职能理论具有价值取向的人民性、内容的双重性、在政府与社会的关系上强调市民社会决定国家、在职能载体上强调政府的廉价性等特点。以马克思政府职能理论指导新时代的政府职能转变,应从如下三个方面进行:优化政府经济职能,进一步理顺政府与市场的关系;强化公共服务职能,建设人民满意的服务型政府;科学配置机构职责,正确处理政府与社会的关系。     

坚持行政管理体制改革 推进行政服务机构创新

一、坚持改革方向,充分发挥行政服务机构在行政体制改革中的作用胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校的重要讲话中强调指出要“加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能。”这为我们推进行政管理体制改革进一步提出了要求,指明了方向。强化社会管理和公共服务职能,是从新时期的社会建设目标需求出发对政府职能的重新定位和调整,是对传统行政管理方式的改革和创新,是在全新的行政理念基础上的发展和跨越。强化政府社会管理和公共服务职能,离不开我国的行政审批制度改革,离不开我国行政服务机构的建设和创新,离不开我国行政管理…     

温家宝总理在十届全国人大二次会议上的政府工作报告(摘登)

各级政府要全面履行职能 ,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时 ,更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制 ,提高政府应对公共危机的能力。要加快政企分开 ,进一步把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构 ,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时 ,加强对中介机构的规范和监管。适应新形势改进管理方式和方法 ,提高行政效能和工作效率。坚持科学民主决策。要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制 ,保证决策的科学性和正确性。加快建立和完善重大问题集体决…     

完善市场经济体制关键在政府

完善社会主义市场经济必然需要政府体制改革相配合 ,今后改革的重点将由企业转向政府 ,提高行政管理的效益和公共服务的效益成为体制改革的关键。要积极深化行政审批制度改革 ,加快政府职能转变和机构改革 ,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。     

对中介机构要积极培育、严格规范

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和政府职能的转变,我国一大批非政府、非企业的社会中介机构迅速成长起来,并覆盖到经济和社会的各个领域。中介机构的发展与成熟,是现代社会的重要标志。前不久,温家宝总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出,各级政府要更加注重履行社会管理和公共服务职能。他强调:“进一步把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时,加强对中介机构的规范和监管。”中介机构具有广泛的社会服务性,能够为政府和企业代理某种业务,提供某种服务,可以…     

国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见

国办发[2013]96号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党的十八大强调,要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式。新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。经国务院同意,现就政府向社会力量购买服务提出以下指导意见。     

朱鎔基在九届全国人大五次会议上强调 转变政府职能 加强政风建设

加快政府职能转变。政府机构改革和职能转变 ,取得了很大进展 ,但还存在不少问题。必须进一步解放思想 ,彻底摆脱传统计划经济的羁绊 ,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。继续理顺政府部门职能分工 ,防止有些事情互相推诿和无人负责。认真贯彻依法治国方略 ,坚持依法行政 ,从严治政。进一步改革和减少行政审批 ,必须审批的也要规范操作 ,简化程序 ,公开透明 ,明确责任。对此 ,国务院已做出了部署 ,各地区各部门要认真贯彻落实。加快政府管理信息化建设 ,推广电子政务 ,提高工作效率和监管有效性。切实加强政风…