以“国企反腐”为契机推进“制度反腐”长效机制建设

随着中国改革逐步进入深水区和攻坚区,尤其是计划经济向市场经济转型过程中,国有企业在打造现代企业制度,应对全球经济一体化竞争浪潮中,获得了长足发展,但同时,由于历史与现实的原因,党委政府与国有企业之间体制机制尚没有真正理顺,产权不清,责任不明,监督乏力,从而造成近年来,国企腐败频发,甚至于系统性腐败窝案,也屡见于报端媒体。本文拟从现代企业制度的视角来分析,解构国有企业腐败产生的深刻原因,探讨国有企业反腐倡廉长效机制建设中,如何强化纪检监察部门自身建设,发挥其应有之作用。     

重塑国有资产管理运营机制─—关于国有大中型企业深层改革突破口选择的思考

重塑国有资产管理运营机制─—关于国有大中型企业深层改革突破口选择的思考周惠宗党的十四届三中全会明确指出，国有企业改革的方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。笔者认为，在我们面临旧体制遗留诸多矛盾和国有企业普遍效益不佳的情况下...     

不断完善国有企业法人治理结构的对策建议

<正>习近平总书记指出：“要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。”当前,国有企业的生产发展环境发生了重大变化,公司治理体制机制也必须随之作出调整。完善公司法人治理结构是完善现代企业管理制度的基础,是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。     

国有企业贯彻落实“三个代表”重要思想的根本途径

国有企业落实“三个代表”重要思想,就必须始终站在时代潮流的前列,不断探索并完善以产权制度为核心的现代企业制度,通过制度创新、体制创新和机制创新,解放企业的生产力,发展企业的生产力,激活企业的生产力。这既是“三个代表”的灵魂,也是国有企业实现“三个代表”的根本途径。     

搞好国有企业改革和发展的对策思考

解决国有企业的问题，搞好国有企业的改革与发展，要标本兼治，综合治理。改革分配制度，建立激励机制；改革劳动人事制度，建立竞争机制；进行公司制改造，完善企业法人治理结构，建立企业内部监督约束机制；建立有效的国有资产监管体制，加强企业的外部监督约束机制；改...     

中国入世与国有企业强化内部监督制约机制

建立自我约束机制,完善内部监督体系,是企业转换经营机制的重要组成部分.是建立现代企业制度的基本要素。国有企业现行的监督制约机制所具有的局限性和缺陷主要表现为:市场竞争机制超前,监督制约机制滞后;企业的自主权力扩大,监督制约力量变小;领导干部的权力运用增强,监督制约机制的职能作用减弱。要改变这种状况,国有企业必须进一步健全完善内部监督约束机制,并积极探索新的方法和途径。     

关于国有企业预防和治理腐败的几点思考

国有企业从源头上治理腐败,应着重从改革领导体制、完善监督机制,健全管理制度、强化党风廉政教育等四个方面入手,使国有企业的腐败得以有效遏制。     

反腐败监督体制理论与实践探析

马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平和江泽民都对反腐败监督理论进行过一系列阐述,特别是列宁强调监督体制垂直领导,邓小平强调监督制度和法制,江泽民强调监督体制创新,这对我们研究和探讨有中国特色的反腐败监督体制和机制,提供了重要的理论指导。我们要从源头上遏制权力腐败,必须改革和完善权力过分集中的体制,改革和完善干部选拔任用制度、监督权力主体运行制度,改革和完善财政监管体制,改革和完善社会监督体制,有效地预防和制止权力主体对权力的滥用,把权力腐败遏制到最小限度。     

国有企业改革面临的选择

对国有企业的改革与出路，理论界近几年提出了许多的构想，党和政府提出了以建立现代企业制度为主体的改革方向，似乎只要按着现代企业制度的要求去做、去搞，国企的问题就可以解决，但现代企业制度是需要在实践中摸索与总结的一种企业模式，现代企业制度的模式究竟怎样，目前企业难以把握，并且既使有一整套现代企业制度的方案，由于旧的体制还没有完全打破，企业也难以顺利完成制度的置换，为此下一阶段国企改革的方向与途径还应该从两方面入手，一方面从国家机制上进一步完善，使政企分开得以实现，使企业发展的政府“障碍”彻底消除，另…     

国家治理现代化背景下的地方国有企业发展混合所有制研究——基于南京市江宁区的调研

国有企业改革一直是我国全面深化国有经济改革的重心,而混合所有制改革是本轮全面深化国有经济改革的焦点,也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化的重要内容。当前约束地方国有企业发展混合所有制的因素依然是体制机制,突出表现在国有资本管理体制与企业自主经营权之间的冲突。以南京市江宁区国有企业发展混合所有制的实践探索为样本,发现深化地方国有企业混合所有制发展须着重:完善相关法律法规,建立科学合理的容错机制;强化企业混合所有制改革和发展中的市场化取向;重视国有资本与非公资本在文化层面的整合。     

国有企业收入分配体制改革的回顾和思考

国有企业职工在贫富两极收入阶层中占有相当比重。完善国有企业收入分配体制 ,首先是完善内外部制度环境 ,改变内部人控制局面 ,其次是建立现代企业的工资制度 ,第三是建立健全社会保障体制     

浅析腐败犯罪的制度成因和防治对策

腐败犯罪已成为中国的焦点问题和重大社会问题。新制度主义认为制度性缺陷导致腐败,现行的体制和具体制度存在的缺陷为腐败犯罪的发生提供了机会和条件。因此,只有通过制度创新和体制改革,完善激励机制,改革机会结构,强化约束机制,才能从根本上改变人们的行为方式,达到遏制和预防腐败犯罪的效果。     

关于完善国有企业腐败治理对策的思考

改革开放以来，国有企业腐败高发频发态势未得到有效遏制，国有企业腐败已成为国有企业深化改革、继续发展的重大障碍，为此，既要完善国企权力的制衡机制，消除国企中的绝对权力，减少国有企业腐败发生的机会，又要零容忍惩治国有企业腐败，使国有企业腐败高发频发态势在有效预防与严厉惩治的良性互动中得到有效遏制。     

国有企业混合所有制改革研究——以江西省为例

发展混合所有制是我国国有企业改革的基本方向,也是国有企业借助混合优势实现产权多元化、政企分开的客观要求。江西省按照优化股权、完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,形成了一整套可借鉴、可推广的混合所有制改革经验。当前,国有企业混合所有制改革在国资管理体制机制、企业员工持股制度、"新三会"与"老三会"的无缝对接、创新选人用人机制和择优选择战略投资者等方面存在一些问题。以江西省为例,提出推进国有企业混合所有制改革的建议:健全混合所有制改革体制机制;规范员工持股制度,构建利益共同体;正确处理"新三会"与"老三会"的关系,规范完善企业治理结构;正确处理好党管干部和市场化选聘干部的关系,坚持党管干部原则与市场化选聘相结合;把握关键,突出抓好战略投资者引进。     

国有企业重组过程中的企业家制度建设

国有企业体制重组过程中出现的生产率和经济效益的背离以及个体绩效的分化 ,归根到底都与企业家制度密切相关。企业家制度建设的目的是降低代理成本。欲完善企业家制度应从使委托人“非政府化”、完善组织制度、激励约束制度、声誉机制等方面着手。     

关于国有企业经营者的激励约束机制

当前,我国正处于改革的攻坚阶段,在新旧体制转轨过程中,国有企业的改革引人注目。我国国有企业改革的基本方向是建立与市场经济体制相适应的现代企业制度,而在现代企业制度下,企业所有权与经营权的分离将不可避免地产生所有者与经营者之间的权利冲突。如何使企业经营者以所在者的目标为自己的经营目标,正确行使自己的权利,积极谋求企业的发展,关键在于建立一个完善的、以市场为依托的企业经营者的激励和约束机制。     

建立符合现代企业制度的国有企业监督约束机制

长期以来,国有企业的最大症结是产权模糊、政企不分、职责不明、管理混乱。不仅造成企业效率和效益低下,缺乏生机和活力,而且导致企业所有者“缺位”,国家作为国有企业的投资者对企业的监督约束十分薄弱和乏力。从目前情况看,尽管国有企业监督约束的形式和手段很多,但大多是计划经济体制下形成和延续下来的,有的已不适应市场经济发展的要求。必须从体制、机制上不断创新,建立符合现代企业制度的监督约束体系和机制,才能更好地规范企业的经营行为,保障企业持续良性发展。一、创新企业产权制度,形成产权约束现代企业制度的基本特征和要求是产…     

市场经济条件下国有企业思想政治工作的实践与探索

社会主义市场经济体制的逐步建立 ,既为建立现代企业制度打下了一个良好的基础 ,也给国有企业加强和改进思想政治工作提出了许多新课题。党的十五大确立的跨世纪宏伟目标 ,又进一步给国有企业的改革和发展带来了新的生机和活力 ,也对党在国有企业的思想政治工作产生了新的巨大的影响 ,提出了更新、更高的要求。国有企业的思想政治工作如何适应形势的变化 ,如何充分地发挥党的政治核心作用 ,发挥好思想政治工作的整体优势 ,促进国有企业的改革和发展 ,促进社会主义市场经济体制的建立和完善 ,我们在实践中进行了一些初步的思考和探索。一、社…     

公司制是国有企业改革的方向

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,提出了建立现代企业制度的任务。现代企业制度是指符合社会化大生产特点,适应市场经济要求的一种新的企业体制,它具有产权清晰、权责明确、管理科学,政企分开的特点,现代企业制度的主要组织形式就是公司制度,采用公司制度,将打破产权模糊、政企不分,责权不明的国有企业工厂制度的传统形成,加速国有企业改革的步伐。     

武汉钢铁(集团)公司党建之路的探索

国有企业特别是大型国有企业，在建立现代企业制度，实现两个根本转变过程中，多年来形成的企业领导体制和党建工作方式，不能适应新的形势和任务的要求，制约着当前国有企业的发展和现代企业制度的建立。武汉钢铁（集团）公司党委立足本企业的实际，把继承和创新结合起来，积极探索建立现代企业制度过程中企业党组织政治核心作用的有效途径和方法；坚持和健全民主集中制原则，科学构建现代企业领导体制；加强企业领导班子建设，强化企业监督机制，提高企业领导干部素质；注重从制度建设和思想政治建设的结合上，开拓国有企业党建工作的新路子。