推行引咎辞职制的障碍与理性分析

《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年以来 ,具有中国特色的机关干部人事管理制度体系基本形成 ,并取得了长足的进步。但是从目前的状况来看 ,仍然存在着一些问题。特别是引咎辞职制 ,本文试从三个方面分析了现实推行引咎辞职制的障碍因素 ,并针对影响引咎辞职本质的三个问题做了较为理性的分析 ,以期起到抛砖引玉的作用     

刍议公务员立法中的热点问题

《公务员法》是我国就人事管理制度进行的基础性立法,其中很多触及公务员制度中的关键问题, 如,界定公务员的范围、公务员的分类、聘任制的推行、薪酬制度、如何对待上级的错误决定、领导成员引咎辞职和责令辞职制度等。《公务员法》的颁布和施行对深化我国政治体制改革必将起到积极的推动作用。     

引咎辞职官员的职业发展通道分析

根据《中华人民共和国公务员法》的规定，“公务员的辞职，就是公务员根据本人的意愿，辞去所担任的职务，离开公务员队伍，解除与所在机关的任用关系。”同时该法第82条也规定了担任领导职务的公务员辞去领导职务的规定，包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职四种形式，辞去公职和辞去领导职务是不同的，辞去领导职务只是离开所担任的领导岗位，但还是属于公务员队伍中一员，还是可以担任公务员系统内的其他职务，辞去公职即脱离公务员队伍，可以在法律规定的范围内另谋其他职业，     

当前中国公务员制度的开发机制:作用及其功能异化现象

公务员制度的开发机制是提高公务员素质，加强公务员队伍的群体竞争实力，提高政府行政效率的重要内存机制。本文粗略研究了我国公务员制度的作用，并探讨了转轨时期开发机制的功能异化形象     

公务员工资制度改革研究

由于公务员工作绩效难以通过单一的测量尺度表现出来，使得在市场领域中发挥良好作用的工资机制难以完全有效地引入公务员工资收入决定机制设计中。按照委托-代理理论的分析框架，有效的公务员工资应采取固定收入加根据产出确定的浮动收入的形式，只有让公务员承担部分风险才能对公务员的行为起到激励作用。     

我国基层公务员队伍能力建设

承担着管理国家事务和社会公共事务职能的公务员，其队伍建设问题非常重要。2010年1月5-6日，在全国行政机关公务员管理工作会议上，国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出，“我们要围绕建立一直善于治国理政的干部队伍来全面加强公务员队伍建设，不断提高公务员的政治意识、责任意识和大局意识，不断提高应对挑战、驾驭复杂局面的能力，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力”；国家人力资源和社会保障部副部长杨士秋指出，“基层公务员是我国公务员队伍的主体，加强基层公务员队伍建设，对于提高我国公务员队伍的整体素质，推动我国经济社会的科学发展，都具有重要的基础性的作用”。本文主要从我国基层公务员队伍基本情况、存在的问题和对策等三个方面进行阐述。     

试析公务员培训的发展趋势

本文通过分析传统公务员培训机制存在的问题 ,明确地指出了公务员培训体制的改革方向是市场化 ,并分析了公务员培训市场化的可行性条件 ,目的在于为改善公务员培训效果 ,提高公务员的行政能力和政府的行政效率提供一点参考建议。     

建立健全公务员激励约束机制问题的思考

公务员激励约束机制是公务员管理机制的重要组成部分，建立健全公务员激励约束机制是加强公务员队伍建设的必要手段，是提升公务员能力建设的重要方面，同时也是深化干部人事制度改革的重要内容。广西柳州市公务员激励约束机制随着公务员法的实施而日臻完善，对全市公务员队伍建设起到了很好的促进作用。     

对《公务员法》的几点思考

新颁布的《中华人民共和国公务员法》有许多创新之处,包括聘任制、竞争上岗、引咎辞职、严格的离职从业限制等,标志着我国公务员管理制度日益完善。但仍然存在不足与缺陷,比如未设定公职人员财产申报制度,奖惩缺乏法定程序,等等。     

中国加入WTO与公务员制度现代化的思考

中国加入WTO之后 ,在人事行政方面 ,WTO的规则与规范深刻影响行政环境的变迁、人力资源的开发利用 ,其为公务员制度现代化提供了客观依据 ,同时指出了公务员制度现代化的方向在于树立企业型范式的观点 ,强调公务员开发机制的强化、绩效管理文化的塑造和公务员管理机制的科学化、民主化建设     

中国古代政治伦理文化及其对“廉洁警队”建设的借鉴——以清廉文化为视角

中国古老的清廉文化传统,肇始于西周,形成于春秋战国,确立于汉唐,成熟于宋元明清。主要由政治之道和政治之德构成的清廉文化,其核心价值是清廉,是防范为先、道德自律与自觉的政治治理模式,有助于澄清吏治,防范与减少贪腐行为与渎职犯罪,具有自律性、启示性与警示性的借鉴作用。     

新刑事诉讼法实施对渎侦工作的影响及对策

刑事刑诉法修订是对我国刑事诉讼法律制度的重要补充和完善,一方面由于强制措施以及侦查手段的强化,进一步确保了渎职侵权犯罪侦查工作顺利开展,另一方面出于对犯罪嫌疑人权利的保障、非法证据的排除以及侦查程序的规范给渎侦工作又提出了更高的新要求。渎职侵权检察部门应当积极有效地应对新刑诉法实施过程中对渎侦工作带来的不利影响与负面冲击。     

我国渎职侵权犯罪立法完善若干问题探讨

渎职侵权犯罪作为一类重要罪名,在近几年来,发案率持续上升,从最高人民检察院以及各省市公布的目前全国各省市检察机关所查处的渎职侵权犯罪的工作报告来看,除了受到社会等大环境的影响,渎职侵权犯罪发案率居高不下的一个重要原因是渎职侵权立法存在问题,应从合理限定渎职侵权类犯罪的主体范围、调整渎职侵权犯罪的立法模式、明确量刑情节标准、合理配置刑罚对渎职侵权类犯罪的立法等方面予以完善。     

食品监管渎职罪的主观罪过探析

食品监管渎职罪条文中“滥用职权或者玩忽职守”的规定表明其与滥用职权罪和玩忽职守罪有直接的联系,故此有学者认为食品监管渎职罪兼具故意和过失两种罪过形态,突破了传统刑法的单一罪过说。刑法总则中故意和过失的确定是针对危害结果而非危害行为而言,滥用职权罪和玩忽职守罪的主观罪过均应是过失,食品监管渎职罪没有突破单一罪过说。     

渎职罪立法缺陷与完善

随着新刑法的实施,我国现行渎职罪刑事立法的缺陷越来越明显,突出地表现为渎职罪的主体不尽科学、罪过形式不甚规范、客观方面有失妥当、罪刑处断有欠均衡。因此,使渎职罪的主体统一化、罪过形式分明化、客观方面科学化、罪刑处断协调化,是我国现行渎职罪刑事立法完善的重要方面。     

试论职务犯罪及其防范对策

职务犯罪是严重的渎职行为,是腐败现象的集中体现,它不仅严重危害人民的生命财产,危害国家的政治经济管理秩序,更危害和谐社会的实现,是创建和谐社会的最大障碍,对职务犯罪的特征、原因及预防措施进行研究很有必要。     

论现代政治良心的构建

良心作为一个最古老的道德范畴,是道德规范自律性的最高体现。这在人们的道德行为中起到道德导向、道德监督、道德激励的作用。针对我国社会转型期出现的良心异化现象,我们要将道德教育与制度建设相结合、自律和他律相统一,构建现代道德良心,提高整个社会的道德水平。     

廉政建设的一个历史性误区--过于依赖道德自律

过于依赖道德,囿于自律,是人治的突出特征.几千年人治政治的影响是中国当今廉政建设的障碍之一;而儒家人性理论是片面依赖道德自律的哲学基础,儒家夸大修养教化功能是依赖软约束的历史文化根源.当今中国反腐败的根本出路在于,通过深化改革,变道德依赖为制度依赖,变自律为主为他律为主,变人治为民主法治.     

税务人员玩忽职守罪中行为与结果关系的认定

近年来,税务人员玩忽职守罪呈上升趋势,文章从税务人员玩忽职守罪行为认定的依据、结果认定的标准以及行为与结果之间的因果关系入手,分析税务人员玩忽职守罪的相关问题。     

食品监管渎职罪的认定及适用

重大食品安全事故频频发生,许多案件触目惊心,人民群众的生命和健康安全受到极大威胁,社会危害极其严重。导致这种现象的原因很多,但不可否认的是,食品安全领域的渎职行为是不容忽视的一个重要因素。