论现代行政法学的理论基础

一、各国行政法学的理论基刘；及其得失（一）各国行政法学的搜论基础1、法国行政法学的理论基础。素有“行政法母国”之称的法国，由于资产阶级革命较为彻底，其权力分立的目的在于排除封建势力把持的法院对行政活动的干预，以维护代表资产阶级利益的行政权力．为此其行政法具有两面性：一方面它偏重于行政机关权力的维护；另一方面它又强调行政权力的行使应限制在法律授权的范围内，从而使其行政法对行政权力的“授权”与“拘束”各占其半。同时，为了不让法院插手行政事务，法国还建立了行政法院，采司法二元制。这就使得将行政法作为研…     

中外行政主体理论之比较分析

行政主体理论在行政法学中具有重要地位,发挥着基础性的整合功能。这一理论的研究广度和深度还影响到行政法学其它问题的研究。本文旨在通过中外行政主体理论之比较,寻找差异,从而阐明完善和改进我国行政主体理论的理论和实践意义。一、国外行政主体理论之分析行政主体作为一个法律概念,其意义在于明确行政法律关系中行政权力的承担者。ＨａｒｍｕｔＭａｕｒｅｒ认为：“行政主体概念的关键在于权利能力（即法律能力）。要使行政接受法律的调整和约束,不仅需要为行政设定权利义务,而且需要进一步明确承担这些权利义务的主体,这一点在…     

俄联邦行政法基本理论中的几个问题

伴随着俄罗斯正在进行的经济体制和政治体制改革,俄罗斯的法律领域也发生了深刻的变化,其中行政法律制度的变革最为显著,这在俄罗斯的行政法学界也存在相应的反馈。俄罗斯的行政法学者开始注重对行政法学中的一些基本理论问题展开研究,以执行权为中心重新界定行政法的概念:将行政法作为一个独立的部门法强调其与其他部门法带有共性的调整手段;行政法的作用主要在于限制政府权力,保障公民权利。伴随着行政法学研究的深入和行政立法的急剧发展,应当尝试重新构建俄罗斯行政法学的体系结构,以顺应世界各国行政法学发展的总体趋势。     

权力与权利、政策与法律——行政法学的两个基石性问题研究

在行政法学研究中,有些问题是基石性的,如权力与权利、政策与法律等.这些基石性的问题研究不透,行政法学研究就很难有深度,行政法学也无法解释和解决行政法制实践中的各种难题.     

重新认识行政指导的本质以解决其救济问题

无论在司法实践或行政法学理论界，行政指导的救济问题一直无法解决，原因在于将行政指导从本质上认为是一种非强制手段，不具权力性，不直接涉及相对方的权利义务，在行政机关与相对方之间不产生法律关系，不受司法审查，只受上级机关的监督。这样就导致相对方因接受行政指导而遭受不利时无法从任何渠道获得救济，严重违背了行政法治原则。要为接受指导的相对方提供救济手段，必须从本质上重新认识行政指导。 首先，行政指导的目的仍是推行行政权力，实现行政管理。不能把权力等同于强制，强制只是推行权力的一种手段。行政指导的作出以及…     

当代中国行政法(学)的两大主题——兼答王锡锌、沈岿同志

当代中国行政法（学）的两大主题——兼答王锡锌、沈岿同志①杨解君法律与行政权力的关系、行政法应如何处理各种利益关系，是目前中国行政法和行政法学研究主要应解决的两大课题。笔者认为，法律应“控制”（而不仅是限制）行政权力；面对中国复杂的现实利益关系问题，行...     

从恭敬到不从命——在知识产权审判中法院对待行政行为公定力的态度变迁

在知识产权案件审判中最高法院对待行政行为公定力的态度,经历了一个从绝对承认到相对不承认的发展过程。这种态度变迁的主要缘由,在于最高法院对知识产权案件审判效率的追求、妥当解决知识产权的权利冲突问题,以及对行政机关决定民事权利法律事实之权力的质疑。这对我国行政法学理论有关行政行为公定力原理提出了强有力的挑战,值得行政法学理论认真对待和反思。     

行政合法性原则在药品执法监督中的运用

行政合法性原则在《行政法学》中是指行政权的存在、行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。其合法性不仅指行政权的存在、行使要合乎实体法,而且要合乎程序法。行政合法性原则一般体现在以下三个方面:一、行政职权必须基于法律的授予才能存在;二、行政职权的行使必须依据法律的规定进行;三、行政程序必须合法。在行政人员的执法活动中无处不体现着该原则,同样,在药品的执法监督中也处处体现了行政合法性原则的运用。     

行政法学应重视行政相对人的研究

行政法学应重视行政相对人的研究方世荣一、行政法学在行政相对人理论研究上的缺陷在行政法学领域，行政相对人是行政法律关系的一方主体，即与行政主体相对应的一方当事人。对于行政相对人，行政法学界有两种见解：一种认为，行政相对人只是指与行政主体无隶属关系的社会...     

论我国行政法学理论体系的变革与重构——以主观公法权利理论引入为视角

当前以行政行为理论为核心的行政法学理论体系逐渐暴露出不足，需要进行变革重构加以完善，主观公法权利理论的引入或许可为行政法学理论体系的变革重构提供新思路、新方向。具体可以考虑以法律关系理论为基础，构建“客观行政行为理论”和“主观公法权利理论”统一的“双核”行政法学理论体系。我国学界对行政行为理论研究已较为成熟，构建“双核”行政法学理论体系的重点在于引入主观公法权利理论，强化主观公法权利理论的地位和作用，促进客观行为理论与主观权利理论二者相互融合，最终形成主客观统一的“双核”行政法学理论体系，为我国制定行政法典夯实理论基础。     

以新的视野构建中国行政法学体系——《中国司法审查制度》评介

<正> 自从《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来,我国的行政法学开始走出了单纯研究行政管理方法的狭隘视野,开始从行政法律关系、行政立法、行政执法、行政司法,行政权力渊源、行政程序、行政原则、行政责任、行政法调整对象、行政权的本质等进行全方位的研究。我国大力推进依法治国的大背景和三年行政诉讼的实践,有力地推进了我国行政法学的发展。虽然行政诉讼在实践领域面临着困境,但全国行政法学研究领域却呈现着一种空前繁荣的景象。在这样的大背景下,北京大学出版社出版了由罗豪才教授主编的《中国司法审查制度》一书,对我国行政法学体系进行了全新而大胆的构思,读来使人耳目一新。     

现代行政管理必须有法可依和依法办事

在讨论关于行政管理改革问题的文章里或发言中,大概都少不了提出行政管理法制化的要求。这就是说,现代化、科学化的行政管理,必须有法可依和依法办事。也就是说,在争取有效地进行行政管理改革之际,一定要不失时机地加强行政法建设和认真开展行政法学研究。实践证明,在行政管理改革过程中,忽视同步加强行政法建设的作用和研究行政法学而置行政管理工作的状况和需要于不顾,同样都不能收到预期的效果。我们把行政管理学和行政法学比作两个亲密相依的姊妹学科,决非偶然。但是,长期以来直到目前为止,重点应在于强调法治。一、行政管理应当是有法律根据的合法活动行政管理是国家最主要的职能之一。尽管管理都是服务,但其与别的管理的根本区别,在于它以国家的名义,行使或运用国家的权力,对全国范围或其所管辖的地区内的下属机构、各种团体和个人,有组织地进行往往是具有强制性的管理。这种权威性的后面,是国家的权威。为了国家安全、社会秩序和人民福利     

行政法治的演变线索——从权力的实体控制到行为的程序控制

行政法治的演变线索——从权力的实体控制到行为的程序控制谈义引言行政法渊源繁多内容庞杂，行政法学理论应当去分析庞杂的行政法律制度内在的逻辑结构。目前国内外行政法学都没有使用“行政法的结构”这一概念，而经常被使用的含义相近的词是“行政法的内容”。“内容”...     

行政法学研究述评

１９９８年行政法学研究主要围绕行政法治与行政权力制约、行政法基本理论问题、政府机构改革与行政组织法、行政行为的一般原理及其具体制度、行政程序法与行政诉讼等几个方面进行。对我国行政法学发展历程的回顾与定位亦是行政法学研究的一个重要方面。一、关于行政法治...     

世纪之交行政法学研究的五年回顾与展望

一、“九五”期间行政法学研究概况 （一）研究概况 九五期间，年轻的行政法学者们在老一代法学家的指引和提携下，力图突破传统行政法学固有的底线、模式、体系和研究方法，整个学科呈现出良好的发展态势。其成果体现在较高质量的博士论文、专著、能够进行学术传承与交流的《行政法学论丛》，以及行政立法实践中。九五时期行政法学主要围绕着以下问题作深入探索： 法治行政与依法治国。行政法治与行政权力制约问题的研究是对依法行政理论的发展，是对我国宪法确立的“依法治国”和“法治国家”方略的回应与贯彻。在传统上，行政法治、行政…     

行政事实行为之探讨

行政事实行为已成为国内外行政法学界探讨的热点问题。随着依法行政理念的提出,行政事实行为在行政活动中扮演着重要的角色。研究其理论概念,特征与类型,以及其法律救济途径,将对于防止行政权力的滥用,保护行政相对人的合法权益,健全行政法学理论体系产生有利的影响。     

论我国卫生行政执法主体的职权与职责

按照我国行政法学原理,行政主体包括行政机关与法律授权组织.相比法律授权组织,行政机关掌握较多的行政资源,更便于开展行政管理工作,是我国主要的行政主体.就行政机关而言,权力有利于开展行政管理工作,责任确保职责的履行,二者不仅均不可少,而且相互对应,即有多大权力就应该承担多大责任,权力与责任应该对等.改革开放40年,我国的...     

再析行政自由裁量权的法律考量

行政自由裁量权是行政法学界古老而永恒的话题,探讨行政自由裁量权的目的在于使其在正义的法治轨道上良性运行,本文从行政自由裁量的历史回顾、必要性、原因分析入手,对行政自由裁量权的控制进行了理论探究。     

行政侵权归责原则初论

当今社会,行政权力空前膨胀,行政法义不容辞地以控制行政权为其根本宗旨。因此,行政法的功能也集中表现在规范行政行为和追究行政侵权责任两个方面。长期以来,我们的行政法学主要也是围绕这一宗旨而展开的。我国行政法学产生以来,以其强大的生命力推动了民主政治的进程,诸如行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法等一系列保障人权的法律相继出台,行政收费法、行政许可法、行政程序法等法律也在拟定之中,但对于行政侵权责任的研究,尽管学者们“倾注了较大精力,在侵权归责原则、责任构成、责任主体、责任承担方式以及作为行政侵权责任…     

台湾行政法学中事实行为概念辨析

台湾地区行政法学研究较为发达,行政事实行为的研究材料丰富、观点纷呈。对行政法学上事实行为的概念存在"法律效果例外说"、"意思表示除外说"、"目的说"等多种学说。通过对台湾地区行政法学界事实行为概念理论进行分析和探讨,从中力求揭示行政法学上事实行为的实质内涵,有助于我们实现对行政事实行为这一公共行政现象的科学认识,进一步丰富和发展行政事实行为理论。