我国农村改革的主线与思路

我国农村改革的主线与思路唐仁健，黄其正我国农村改革走过了１６年历程．在改革的推动下，１９７８—１９９２年，我国农业总产值平均增长５．９％，而同期世界农业年均增速仅为１．８％，农业和农村经济取得了奇迹般的发展。但是，随着农村改革的深化和农村经济的全面发...     

积极推进农村改革发展奋力夺取经济工作新胜利

一、积极推进农村改革发展，不断开创“三农”工作新局面 党的十七届三中全会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的突出矛盾和问题．明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施，我们必须认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。当前和今后一个时期，要重点抓好三个方面的工作。     

推进确权赋权改革 激发农村发展活力

推进以“三权到人（户）、权跟人（户）走”为主要内容的农村确权赋权改革．是省委、省政府全面深化农村改革的重大决策部署．是新时期健全完善城乡发展一体化体制机制的根本要求。我们顺应城乡发展一体化需要，认真贯彻省委、省政府决策部署，充分运用和发挥省级农村改革试验区先行先试的优势，坚持多措并举、多管齐下，全力推进农村确权赋权改革。加快赋予农民更多财产权利。努力让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。     

把深化农村综合改革与推进新农村建设有机结合起来

推进农村综合改革是构建社会主义和谐社会的本质要求，是社会主义新农村建设的重要内容和体制保障，是巩固税费改革成果的迫切需要，是一项长期的工作任务。农村综合改革的目的就是调整不适应生产力发展的农村生产关系和上层建筑的某些环节．为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源采，增强农村发展的活力。农村综合改革的目标和任务是：力争在“十一五”期间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设。     

深化农村综合改革推进城乡一体化发展

2012年以来，海盐县抓住被列为全国农村综合改革示范试点县的契机．以深化农村产权制度改革为突破口，做好“确权赋权同待遇”三件事，推进农村资产资本化、资源配置市场化、农民生活市民化，让农民享有更多的财产权利和公共服务，加快城乡一体化发展。     

改革完善农村社会养老保险制度

随着农村经济体制的改革、农村计划生育政策的落实、人口老龄化进程的加速．农村的养老问题日渐凸显，改革、完善现有的农村社会养老保险制度，是一项十分重要、迫切的任务。据了解，不少省份结合本地的实际，改革、完善了农村社会养老保险制度，并取得了成效。作为农业人口大省，我省现已进入以工促农、以城带乡的工业化中期初始阶段，改革、完善农村社会养老保险制度的经济社会条件正在形成并不断成熟。     

十二届三中全会

时间：一九八四年十月二十日。会议背景：新中国建立后。党、国家的伟大历史性转折，是从党的十一届三中全会开始的。那次会议．重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。决定把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来．并且着重地提出了改革经济体制的任务。那次会后．改革主要在农村进行，收效十分显著。短短数年，农村巨变，各业兴旺，气象一新。农村的变化有力地证明：只有坚决改革不适应生产力发展的经济体制，才能把经济搞活，把生产搞上去，才能使人民富裕，国家繁荣。     

点击阜阳费改税

２０多年前．在安徽凤阳，十几个手印，掀起了中国农村家庭联产承包责任制的全面改革；２０多年后，在安徽阜阳，费改税的试点从这里开始。阜阳．这个１２００万人口．人、地、粮产量均占全国１％的农业大市，经过几年的艰辛探索，走出了一条切实减轻农民负担、稳定农村形势．促进农村经济快速发展的成功之路。现在各省都开始了费税改革试点。为帮助大家积极探索行之有效的改革路子．本刊特请曾参与阜阳费税改革的唐怀民同志撰稿，以供参考。     

努力开创农村改革发展新局面

党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。十七届三中全会《决定》是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。胡锦涛总书记在会上作的重要讲话．从全局和战略高度．深刻阐述了推进新形势下农村改革发展的重大意义，对贯彻落实十七届三中全会精神提出了明确要求。我们要联系江苏实际，深入学习、全面贯彻，     

全面推进乡镇机构改革工作

2005年，根据中央要求，我省选择宁波北仑区、嘉善县、绍兴县、开化县进行以乡镇机构改革为主要内容的农村综合改革试点工作，今年3月24日，省政府召开全省农村综合改革工作会议，总结前一阶段试点经验，研究部署农村综合改革工作。5月28日．省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进乡（镇）机构改革工作的意见》（浙委办[2006]56号）。我们要认真贯彻省政府会议和省委办公厅、省政府办公厅文件精神，组织实施好乡镇机构改革工作。     

以乡风文明岗为载体 推进农村精神文明建设

近年来，江苏省太仓市在推进新农村建设过程中，结合发展农村经济、深化农村改革、保持农村稳定，以增加农民收入。提高农民素质为目标，在全市农村广泛开展了“乡风文明岗”活动．有力地推进了农村精神文明建设。     

改革开放以来中国农民收入的变化特点

农民收入是农村改革和发展的综合度量指标，没有农民收入的增长，也就不可能有农村经济和社会的发展。对改革开放以来农民收入的变化进行深入细致的分析，对于正确制定“九五”计划及到2010年农村改革与发展的方针、政策和措施，具有重要的参考价值。一、增长的阶段性改革开放以来，农民收入水平有了很大的提高，农民人均纯收入从1978年的133．6元提高到1994年的1220元，年均增长率为15．02％。这与改革前的28年中国农民人均纯收入共增长89．8元、年均增长仅3．92％相比较，农民的收入水平和增长速度都有较大的提高。当然，如果考虑到80年代…     

内蒙古党委、政府关于深化集体林权制度改革的意见

林业是国民经济和社会发展的重要公益事业和基础产业，在经济社会可持续发展中具有重要地位和作用。集体林业是我区林业的重要组成部分，全区现有集体林地3．24亿亩。实施集体林权制度改革，是党中央、国务院确定的一项重大改革举措，是深化农村牧区综合改革的重要内容，是对农村牧区家庭承包经营制度的丰富和完善，     

农村小学整体改革与发展策略的实验研究

农村小学整体改革与发展策略的实验研究王占文，刘希忠一、实验课题的提出多年来，农村小学多半存在着经费紧张．办学条件差，教师队伍不稳定。素质偏低．教育教学质量落后。管理上不去等问题．其原因之一就是按城市模式办学。脱离农村生产和农民生活实际，教材深。教学死...     

湖北农村改革发展回顾与展望

1978年，中国改革开放的伟大事业从农村发端。30年来，围绕农业、农村、农民问题，党中央出台了一系列重要的政策性文件。尤其是改革初期的5个和近5年的5个共10个中央“一号文件”．一直引领着农村的改革发展。30年来，湖北历届省委、省政府认真贯彻落实中央文件精神，坚持把“三农”工作作为重中之重，不断改革创新，扎实工作，推动了农业发展、农村繁荣和农民富裕。     

警惕部分农村党员的“不良心理”

农村改革的不断深化给农村政治、经济、文化、社会事业等诸多方向都带来了巨大的变化．在加快实现农业增收增效、保持农村稳定、增加农民收入和推进新农村建设的进程中，必须充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。     

农村要发展 改革需深化

农村要发展改革需深化１０多年前，以联产承包责任制为起点的在村改革，有力地推动了中国农业经济的发展和乡村社会的变动，也激活了整个中国社会经济改革的思路．那时，农村经济的改革和启动依赖于政策，在乡村范围内便得到了解决。今天，随着社会主义市场经济体制的建立...     

由安徽税费改革想到的……——农村五保、优抚工作如何面对税费改革的调查与思考

《中国民政》编辑部： 贵刊２０００年第１０期“特别关注”栏目刊登了关于安徽省税费改革后对农村五保．优抚工作的影响一文后，引起了各地民政部门的高度重视。今年农村税费改革将在全国推广．如何保证税费改革后农村优待和五保供养工作顺利开展．这是一个必须引起高度重视的问题。针对安徽试点出现的问题，我局特组织人员深入农村进行，了税费改革前的调研．目的是摸清情况．寻找对策。本调研组于 ２０００年 １２月 １２ 日至１６日深入到德兴市万村乡。婺源县江湾镇进行了有针对性的初步调研，形成了这份报告。──江西省上饶市民政局 …     

内蒙古自治区人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 供销合作社是为农牧服务的合作经济组织，是农村牧区商品流通的重要渠道．是推动农村牧区经济发展和社会进步的重要力量。根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中发[2008]16号）和《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）精神，     

切实维护农民利益 推动农村社会全面进步

党始终代表中国最广大人民的根本利益，具体落实到农村来说，就是要忠诚为广大农民服务，实现好、发展好、维护好广大农民的经济利益、政治利益和文化利益，从而进一步保护和调动农民的积极性，推动农村经济发展和社会全面进步。那么，怎样才能保护和调动农民的积极性，推动农村经济发展和社会全面进步呢？我们认为必须从以下三个方面着手：１．深化农村改革，扩大基层民主，提高农民素质首先是深化农村改革，切实保护农民的物质利益。一是深化农村经济体制改革，长期稳定以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制。稳定完善双层经营体…