围绕监狱工作“三化”建设 加快民警队伍“三化”进程

推进监狱工作“三化”建设客观上对监狱民警提出了新的要求，促使民警队伍必须加强革命化、正规化、专业化建设，使自身素质不断提高。才能适应新时期监狱工作“三化”建设的需要。     

努力推进监狱工作法制化科学化社会化建设 提高监狱工作整体水平

在2002年底召开的全国司法厅(局)长会议上,司法部党组首次系统提出推进监狱工作法制化、科学化、社会化(以下简称“三化”)建设的要求,这是提高改造质量、提升监狱工作整体水平的重大举措,标志着监狱工作由封闭转向开放、由神秘转向透明、由狭义改造走向广义改造。2003年11月23、24日,司法部在北京召开全国监狱工作“三化”建设座谈会,科学总结了全国监狱一年多“三化”建设工作的实践经验,认真分析了全国监狱“三化”建设工作存在的问题,全面部署下一阶段“三化”建设工作。会议对进一步统一思想,明确目标,全面推进监狱工作“三化”建设进程,实现监狱工作在新时期的新发展和新突破,具有深远的历史意义和重要的现实意义。     

提升全国监狱工作整傩水平的新思路和新举措——范方平副部长谈监狱“三化”建设

监狱工作法制化、科学化和社会化(以下简称“三化”),是促进罪犯改造质量不断提高的有效途径,是建设社会主义政治文明中监狱工作的战略性的系统工程,是新形势下监狱工作实现可持续协调发展的根本保障。2003年11月23、24日,司法部在北京召开的全国监狱工作“三化”建设座谈会上明确,下一阶段全国监狱要普遍推进“三化”建设工作。日前,本刊记者就监狱工作法制化、科学化和社会化建设的背景、重要意义、主要内容、与监狱其他工作的关系以及各地“三化”实践等问题走访了司法部副部长范方平。     

“首要标准”是实现监狱价值的行动指南

“把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”的提出，符合我国经济社会发展和监狱工作新形势的需要，也是国际行刑发展趋势和国际人权斗争的需要。贯彻落实“首要标准”，必须在确保监狱持续安全稳定的前提下，建立与之相适应的体制机制、管理模式、评价标准和基层基础保障。同时，“首要标准”是对我国监狱发展愿景的一种表达，提高罪犯改造质量将会作为监狱管理工作的最大追求，监狱的功能作用将进一步显现。此外，“首要标准”也对《监狱法》的修订完善、管理教育罪犯方法手段多样性、监狱警察队伍职业化、专业化建设等提出了新要求。     

2005年全国监狱系统重点调研课题

据《中国监狱》2005年第1期刊登的资料，近日，司法部监狱管理局下发通知，确定了2005年全国监狱系统重点调研课题。1．监狱管理制度改革与完善。完善监狱安全稳定长效机制；体制改革后的新形势下提高监狱安全稳定水平研究；监狱防暴、防疫、防灾应急体系问题研究；监狱罪犯改造质量评估体系；计分考核科学性调研。2．监狱工作“三化”建设。监狱戒备等级分类标准和监狱设计标准的研究；     

新时期政治建警的几点思考

新时期的政治建警，就是要以人为本，建设一支高素质的监狱人民警察队伍。这既是新世纪实现监狱工作现代化的根本要求，也是新时期加强监狱人民警察队伍建设的主要途径。要搞好新时期的政治建警必须做到“５个一”即：“树立１个宗旨、明确１个方向、突出１个重点、形成１个架构、建造１个基地”。一　树立１个宗旨　　监狱人民警察是一支着装佩枪，担负着处罚、改造罪犯，保障社会安定的准军事队伍。因此，监狱人民警察必须在党的绝对领导下，把队伍的思想政治建设放在首位。要以“三个代表”重要思想为指导，在民警中开展宗旨教育和理想、…     

监狱一线干警专业化学习、考评、激励、保障机制研究——以建设学习型监狱人民警察队伍为视角

监狱一线工作是监狱工作的基础,基础不牢、地动山摇。监狱一线干警是监狱一线工作的主体。监狱的监管安全、罪犯的改造质量、贯彻“首要标准”等,都与监狱一线干警素质的提高密切相关。在建设学习型监狱人民警察队伍过程中,需要把重点放在监狱一线干警的学习上,建立监狱一线干警学习、考评、激励、保障机制。     

新疆兵团监狱工作再创佳绩

近年来,新疆兵团监狱系统在司法部、兵团党委的正确领导下,紧紧围绕"1331"工作思路,即突出"一个中心"(教育改造)、抢抓"三个机遇"(中央新疆工作座谈会、布局调整、信息化建设)、狠抓"三个提高"(提高队伍素质、提高执法水平、提高反恐维稳能力),确保"一个红线"(监狱持续安全稳定),着眼融入和服务于兵团"三化"     

构建新平台 探索新办法 营造新环境——浙江省金华监狱推行罪犯改造“三自机制”的实践与探索

“三自机制”是金华监狱对当前犯情、狱情进行充分排摸分析，基于进一步规范民警执法行为．遏制罪犯改造的不良倾向，破解当前制约监狱改造工作的难点、疑点问题，营造更为公正、公平的改造环境的需要而产生的。它是对狱务公开的进一步深化和监狱工作“三化”的具体落实。“三自机制”的推行对抑制不良倾向，解决当前“改造与反改造”的矛盾，树立改造正气，净化改造环境，规范民警执法行为，提高执法水平，发挥了重要作用，也促使民警的执法观念和罪犯的改造观念的转变。     

新时期教育改造工作的着力点

教育改造是一项区别于社会普通教育的特殊教育。新中国成立至今的六十余年中，我国监狱坚持实行对罪犯的教育改造，形成了具有中国特色的改造罪犯理论，成功改造了各类罪犯，创造了世界主要国家中最低的重犯率。当前我国处在经济、社会转轨时期，又遭遇全球金融危机，挑战和机遇并存。监狱体制改革、布局调整、“三化”建设也给教育改造工作带来了许多新情况和新问题，需要从制度和实践方面作出适应性调整。未来时期我国罪犯的教育改造工作的创新，要以四个方面为改革的着力点：即教育计划制定上要突出“素质”含量；罪犯在监狱环境的适应上要突出“心理”含量；罪犯在社会环境的适应上要突出“能力”含量；罪犯教育改造效果的评估上，要突出“分层”含量。     

实施“罪犯心理工程”之探析

全国监狱“三化”建设是监狱工作发展的必然要求,是提高罪犯改造质量的根本途径。其中的科学化建设要求我们用科学的理念、科学的理论和思维,认真研究和把握监狱工作的基本规律,从而提高整体工作水平。在这一思想指导下,山东省监狱系统正在全面实施“罪犯心理工程”,这是继“法     

推进“三化”建设 努力构建新时期监狱管理教育新模式

推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设是完善有中国特色社会主义监狱制度的客观要求,是提高监狱工作整体水平,加快监狱工作发展步伐的有效途径,对于维护社会稳定,提高改造质量,树立监狱工作的良好形象具有重要而深远的意义。近年来,我省结合自身实际,对监狱“三化”建设工作     

宽严相济刑事政策视野下监狱工作若干热点问题探讨

确立宽严相济的刑事政策需要重新解读“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱刑罚执行政策，实现基本刑事政策与监狱行刑政策的契合。监狱行刑领域贯彻宽严相济刑事政策，必须在具体监狱制度的实践中加以体现，主要表现在罪犯权利保障、罪犯纪律惩戒、罪犯分级外遇、刑罚执行变更等四个监狱重点行刑制度上。宽严相济刑事政策在监狱的实现，要以监狱体制改革，监狱布局调整、监狱物质保障，监狱工作理念更新、监狱制度建设、法治建设为其提供保障。     

八盼：新世纪监狱队伍建设的着力点

监狱民警队伍是监狱在新世纪科学拓展和全面提升监狱事业、不断提高罪犯改造质量的决定性力量。以民警队伍的“八盼”作为我们开展工作的“第一信号”，以人为本，切实把握其共同心理，针对性采取措施，不失为加强队伍建设的一条科学途径。     

着眼提高执政能力切实强化执行力

山西省监狱布局调整的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨的方针,全面贯彻落实《中华人民共和国监狱法》,按照“五个有利于”(即:有利于监狱安全防范、有利于监管改造、有利于劳动改造、有利于生活保障、有利于监狱不再办社会)的要求,通过布局调整,努力达到全省监狱布局合理,结构优化,规模适度,同时使监狱的各项设施完善,功能齐全,运行规范,保障有力。我省监狱布局调整应遵循以下四个原则:1、均衡布局原则。根据区域划分和当地社会政治经济条件,通过资源整合…     

全面加快建设综合实力强局进程

用十六大精神和“三个代表”重要思想统一我们的思想和行动,坚持与时俱进、改革创新,是我们做好监狱工作,加快强局建设步伐的关键。 建设综合实力强局,要围绕“1个中心”,打牢4个方面的基础。“1个中心”,即以提高教育改造质量为中心。打牢“4个基础”,即打牢布局调整和硬件设施建设基础;打牢产业结构调整和提高经济运行质量的基础;打牢队伍建设和聚集人才的基础;打牢加快强局建设的内外部环境基础,增强监狱综合实力,努力开创新时期监狱工作的新局面。     

以“三个代表”重要思想为指针推动监狱工作跨越式发展

实践“三个代表”重要思想，促进监狱工作跨越式发展，必须牢固树立“三个代表”重要思想在监狱工作中的指导地位，自觉运用“三个代表”重要思想统领监狱各项工作；必须坚持以提高改造质量的中心，切实履行刑罚执行功能；必须进一步增强责任感和使命感，坚定不移地推进监狱体制改革试点；必须切实加强班子和队伍建设，打造政治坚定、作风顽强、素质过硬、纪律严明的民警队伍。     

监狱人民警察队伍正规化建设标准及评价指标体系初探

监狱人民警察正规化建设是队伍“三化”建设的重要的途径。评价正规化建设，需要有建设的标准和评价指标。包括监狱人民警察队伍组织、培训、装备、执法程序、职业道德、执法监督、基本素质、个体绩效、警务保障等标准体系。各标准有其自身评价指标。     

监狱警察职业化与职业化教育问题研究

加强监狱警察职业化建设是一项重大狱制改革，是现代监狱建设理念的重要内涵，是监狱工作“三化”建设的核心和基础。加强监狱警察职业化建设必须以职业化教育为保障。监狱警察职业化必须创新体制机制，丰富职业化教育内容，改革教育形式和手段，整合职业化教育资源，提高职业化教育的系统化、规范化程度，探索实践符合国情的监狱警察职业化建设与职业化教育新路子，为创建现代文化监狱提供智力支持和动力保障。     

国际规则与监狱工作社会化

监狱的各种规章制度不应限制囚犯的自由、囚犯与外部社会的联系和对个人发展绝对必要的机会。监狱的规章制度应有助干囚犯适应和重返正常的社会生活。实现司法部提出的监狱工作“三化”的目标，应当以培养罪犯人格健全、心理健康、劳动谋生技能，适应社会需求的守法公民为目标，以引入社会资源和机制对监狱工作各个环节提供服务与支持，从而实现监狱工作与社会大环境的良性互动，促进改造质量不断提高为途径。