在华外国非政府组织管理机制创新研究

改革开放以来,来华的非政府组织大量增多,对于我国的经济和社会发展都起到了积极促进作用。然而由于成立宗旨、背景以及价值取向与国内非政府组织的不同。从国家安全的角度考量,对在华外国非政府组织的管理还需区别对待。加之我国现行有关非政府组织的立法及管理机制还存在一定的滞后性,影响了在华外国非政府组织社会作用的发挥。本文认为,有必要对现行有关在华外国非政府组织的管理机制进行创新,相关制度的重构主要包括在华外国非政府组织的准入制度、公益法人认证制度等。     

关于行业协会商会与行政机关脱钩后加强监管问题的思考与建议

<正>我国行业协会商会有6万多家,从业人员近百万人。根据党的十八届三中全会决定和国务院部署,这些行业协会商会将与行政机关实现真正脱钩。脱钩后,行业协会商会将不再有业务主管单位,管理体制相应由业务主管单位和民政部门双重管理改为民政部门直接管理。如果脱钩后对行业协会商会监管不力,将产生两个方面的问题:一是监管力量不足,可能出现管理真空问题。脱钩的核心是去行政化,即从机构、职能、人员、资产、财务等方     

对我国社会保障基金监管制度的相关探讨

社会保障基金监管是社会保障制度的重要组成部分。由于我国基金监管制度不健全使基金在管理过程中被挪用、侵吞和骗取等问题时有发生。本文就基金监管的相关问题从三个方面展开探讨。     

外籍犯刑罚执行现状与对策

随着我国经济快速发展和对外交往的日益频繁，以商务、就业、学习等为目的的在华外国人口逐年递增。在这一背景下，外籍人员犯罪及其监管改造工作形势也日益严峻。而其中，外籍犯的刑罚执行制度和工作现状，值得进一步关注和研究。     

中外金融监管协同机制比较研究

本文首先分三个层次对英、美、中、德四个国家在金融监管协同机制建设方面的现行框架进行了比较。然后通过分析外国金融协同监管的特点,总结出它们的共同经验。最后,对照我国协同监管方面的不足,提出我国应从法律制订、日常监管、信息共享等方面入手,加强银行业、证券业和保险业的协同监管。     

在华境外非政府组织营利化的根源及对策

在华境外非政府组织营利化的根源是:境外非政府组织进入内地的步伐过快与非政府组织管理体制改革的渐进性产生矛盾、"三不政策"容易滋长在华境外非政府组织营利之风、地方政府的简单化处理放纵在华境外非政府组织的营利化行为、监管权力碎片化使在华境外非政府组织营利化失去政府约束、公众认知度较低为营利化的境外非政府组织提供了生存空间。在华境外非政府组织"去营利化"的主要对策是:建立"无缝隙"政府监管制度、发挥事前监督的作用、加强在华境外非政府组织的资金管理、建立登记制和备案制并行的分类管理体制、完善在华境外非政府组织管理的法律法规体系、培养管理在华境外非政府组织的专业人才。     

我国“以房养老”的模式选择与法制保障研究

“以房养老”制度对缓解社会养老压力和家庭养老压力、提高老年人晚年生活质量可以起到积极作用。在我国加快步人老龄化社会，养老金缺口逐年加大的背景下，“以房养老”制度值得尝试。本文分析了我国目前各试点出现的问题，比较和借鉴外国模式的经验，从业务主体、抵押客体以及承办业务机构三个方面的权利保障以及业务监管进行研究并提出解决方案。     

国际非政府组织对我国家安全的影响及其治理对策

国际非政府组织作为国际社会的一种组织创新形式,在对我国教育、环保等公益事业作出有益贡献的同时,也有部分国际非政府组织在华进行非法活动:积极向我国输出西方民主和价值观,西化中国;积极支持我国分裂势力,分化中国;攻击我国社会主义制度,损害我国国际形象;秘密窃取各种情报,危害我国安全。应对在华国际非政府组织加强治理:我国政府应明确对境内国际非政府组织的基本治理态度;尽快制定在华国际非政府组织统一登记专项法律法规,加强准入前的登记管理工作;完善在华国际非政府组织准入后的监管制度,加大监管力度。     

充分发挥商会反倾销申诉作用的对策与思考

国外对华反倾销调查大多由商会发起,而我国商会在反倾销申诉领域的作用发挥极其有限,主要是由于商会自身不完善、政府管理不科学和法律法规的不健全等原因所导致的.因此,商会需要调整结构,进行自我完善；政府应准确定位,加强与商会的合作,同时应加强监管.应制定《社团组织法》,明确商会的法律地位和职能,并完善反倾销法的相关规定.     

在京外国留学生犯罪研究

在华留学生犯罪出现犯罪低龄化、侵财型犯罪比重较大、犯罪情节轻微、案情简单的特点,应从加强外国留学生的普法宣传教育工作、加强公安机关与学校的共同管理、寻求高效便捷的办案机制等方面对在京外国留学生犯罪进行防控。     

国家安全视角下在华境外非政府组织管理研究

国家安全是国家的基本利益。目前在华境外非政府组织对国家安全的消极影响主要表现在国家主权安全、基层政权安全、意识形态安全等方面。加强政府对在华境外非政府组织的管理,必须建立健全在华境外非政府组织有关法律法规;适当降低在华境外非政府组织准入门槛,明确监管主体;建立严格的在华境外非政府组织财务监督机制。     

中国绿卡

面对汹涌而来的外国移民,中国尚没有一部明确的《移民法》来规范来应对,一方面中国渴望外国投资者、高科技人才"加盟中国"助力发展,另一方面又对绿卡门槛咬紧不放,在外国人的出入境、在华管理上处于不断修正法规的摸索阶段     

商事制度改革中政府商事管理职能向商会的转移:模式、限度与改革方向

政府商事管理职能向商会转移是推进商事制度改革、实现国家治理现代化的有效制度安排。为解决商事管理失灵的困境,政府通过市场竞争化生产、供给主体多元化两类公共服务生产与供给分离的职能社会化方式降低管理与服务成本,推动了政府相关职能向商会转移改革,相应形成了购买商会社会服务与授权商会"准公共权力"两类实践形式。在提高行政效能、促进行业发展、供给多元服务等层面已取得良好成效的同时,改革的阻力亦逐步显现,竞争不充分、权力下放缓慢、配套保障缺失等限制性因素正阻碍改革的深化。究其根源,阻碍改革进程的关键症结在于政府简政放权过程中放管尚未有效结合,应当倡导在政府积极培育商会的前提下,通过构建充分竞争环境以提高政府放权意识、建立综合监管机制等举措合理应对,从而构建合作、互助、共赢的新型政会关系。     

从监管角度比较分析公益信托与基金会制度

近年来,我国慈善基金的发展蒸蒸日上,但其内部也暴露出信用危机。公益信托制度在国外被广泛运用,其法律监管模式比基金会更严密。公益信托的监管结构由监察人、外部监管和内部监管三个要素构成。从法律地位、监管制度和实践价值三方面比较分析可知,公益信托比公益基金更能满足现实的需要。     

英国监所管理借鉴与思考

总结了英国监所管理在物防建设、科技信息化建设、制度保障及社会支持等方面的经验,分析其对我国监管工作的借鉴与帮助。     

驻京外国记者的法律规制研究

建国以来,我国对驻京外国记者实施的是较为严格的法制化管理。2008年北京奥运会之后外国记者管理制度有了极大的松动,并逐步与国际惯例接轨。目前我国已经建立了较为完备的外国记者管理法律体系。总体上看,这些法律制度仍然缺乏可操作性,还需要进一步加大其新闻自由权,完善其非法采访处置方面的法律法规,并适当放宽对其所用采访器材进出境的限制。     

当前我国民间组织建设中的制度瓶颈及出路

在社会治理的多元主体中,民间组织代表着来自政府与市场之外的力量,被称为社会治理中的第三极。在我国社会管理体制改革的不断推进中,我国民间组织在发展中凸显出诸多制度瓶颈:分类制度不规范、管理制度不合时宜、法律制度不健全、监管制度乏力以及国际性制度缺乏。因此,从规范分类制度、变革管理制度、健全法律制度、完善监管制度以及推进制度的国际视野五方面着手,创新与完善我国民间组织制度建设,成为我们目前必须着手探索的制度路径。     

强化主体监管与资金监管：房地产行业的可持续发展之路

健全我国房地产企业主体监管制度,政府和相关部门需要综合考虑房地产市场准入制度、退出机制、信息透明度和监管手段等多个方面;重点加强对房地产企业资金状况的监管,对房地产企业的资金来源、资金用途、资金运行状况等各个方面进行严格规范和管理;同时注意满足房地产企业合理的融资需求。     

时讯

动向 银行业监管拟在三年内 实现五大突破 中国银行业 监督管理委员会 主席刘明康日前 指出,从今年开 始到2007年的三 年左右时间内, 中国银行业监管 工作将在监管能 力建设、现代企 业制度、银行风 险管理和风险处置等五个方面实现突破 性进展,努力维护银行体系的稳健运行。     

生态文明视角下矿产资源管理机制创新设计研究

当前我国矿产资源行业正面临资源约束趋紧、生产效率偏低、环境污染渐重等严峻形势,妥善处理矿产资源开发过程中的资源与环境问题已成为支撑生态文明建设和社会经济可持续发展的重要前提。本文从生态文明的视角,分析我国矿产资源存在法律制度不完善、规划体系界定不清、矿业权市场建设滞后、开发理念和技术相对落后、监管机制设计不合理等方面的问题,并尝试从政治、经济、文化、社会等四个方面剖析其对矿产资源管理机制设计的影响,探讨如何在法律体系、储备制度、市场管理、税费管理、监管机制等方面创新设计我国矿产资源管理机制,提出相关政策建议。