环境治理中政府领导责任探析

当前,环境问题已经严重制约着经济社会的发展,成为人类社会进步所共同面对的挑战.但是,问题的整体性和不平衡性恰恰造成了个体心理上的责任回避,而市场经济条件下市场的自发调节作用在环境问题上也存在固有的局限性.因此,政府作为社会发展和国计民生的领导者,在环境治理中的领导作用也就必然要凸现出来,如何在环境治理中充分发挥政府的领导作用并形成有效地责任机制,对于环境问题的现实解决有着重要的意义.     

公众环境治理投诉的影响因素研究——基于福建省五个地级市12345平台的数据分析

一、问题提出 随着经济的快速发展,我国环境污染问题日益突出,城市环境污染与治理问题逐渐受到国家和地方各级政府的重视.党的十九大报告提出,坚决打好污染防治攻坚战,着力解决突出环境问题,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系.公众作为环境治理的重要主体之一,在生态环境保护中发挥着越来越重要的作用....     

环境治理中草根动员的可能性

随着环境问题日益严峻,环境与发展之间的矛盾日渐激化,环境治理问题成为关乎国计民生的大问题。在多元合作型治理的大趋势下,我国的环境治理不仅需要中央的政策和政府的行动,更需要其他社会主体的合作与作为。当前,我国以政府为主导的环境治理大背景仍然没有根本改变,不过已经加入了更多市场化的创新内容。但是,中央与地方的权力张力、企业环境社会责任的欠缺以及环保非政府组织作用的浅层性等问题仍然阻碍着我国环境治理模式的转型。草根动员作为民众利益表达的一种形式,在有效扩大公众参与、促进多方合作方面体现出其积极作用,不失为我国转变环境治理模式、协调各方面利益关系的一个有效途径。     

中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑——政府环境治理能力向度的考察

环境问题、环境治理和环境政策工具的选择与政治之间存在关联。中国城市环境治理信息型政策工具的选择有其政治上的动因,也需要考虑政治因素。这之中所蕴涵的逻辑关系就是中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑。政府环境治理能力向度上中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑主要表现为提升中国城市政府环境政策能力、环境监管能力、环境正义维护能力和环境制度创新能力需要选择信息型政策工具。     

“双碳”目标下环境治理事权的府际配置

“双碳”目标的提出,既对传统意义上环境治理事权的府际配置提出更高要求,也充实了各级政府、各个部门所需承担环境治理事权的内容。传统环境治理事权的纵向配置未充分考虑地区差异,核心范畴表述不严谨,以致诱发事权下沉现象,也存在央地政府职责错位和共同事权范围狭窄的弊端;其横向配置则有环保部门责任过重、部分事权缺乏责任主体、部门间协调机制欠缺等不足。在优化传统事权府际配置的同时,要依托事权配置三原则和功能适当原理,在纵横维度妥善配置因“双碳”目标而增设的环境治理事权,以期更好达致“双碳”目标。     

多元共治视角下我国环境治理体制重构探析

在当前我国生态环境问题日益严峻的形势下,环境治理逐渐成为各界共同关注的议题,政府、市场与社会不同程度的失灵,使得传统的环境监管体制陷入了无力的境地。在全面深化改革的历史新阶段,通过顶层设计、地方政府改革与社会创新,我国的环境治理体制正在重构,即在多元主体共同参与治理的理念下,探索市场、协商、倡导和赋权等机制,共享生态文明建设的成果与价值。     

浅议环境治理国际合作存在的问题及其对策

自1972年以来,环境治理的国际合作取得很大成就,但环境治理的国际合作中存在着诸如全球性环境问题责任义务分配不公、发展中国家面临经济发展与环境保护矛盾等问题。尊重国家主权,建立环境问题上的南北对话和东西协商制度,在互利共赢中落实责任是解决环境治理国际合作的正确途径。     

中国社会管理的责任共担：现实基础、困境及其突破

从责任机制上看,社会管理的格局可以视为社会管理的责任共担,即政党、政府、社会组织和公民个体分别凭借自身的组织或个体优势共同参与、合作管理社会公共事务,并在此过程中共同承担各自应有的责任。中国社会管理的责任共担在国家与社会关系趋于稳定的现状下,通过国家建构与社会自主性建设两个方面影响着其走向。当前,社会管理责任共担存在着如下问题：社会自主空间仍然较小,多元参与主体不足;缺乏合作意愿,合作共识低;制度化水平不高,对社会组织监督乏力;民间组织责任性不足等,应着手在这四个方面寻求突破。     

全民阅读,政府如何作为

阅读书籍是人类传承文明的重要方式,对于一个国家来说,倡导全民阅读不仅能提高国民的整体素质,对于国家、社会的发展也有着深远意义。当下,“倡导全民阅读”已上升为国家战略,推动全民阅读,构建学习型社会,需要政府在全民阅读中发挥责任主体的作用,更需要政府、家庭以及个体的多方参与来共同实现。     

试析政府在企业社会责任建设中的作用

在企业社会责任建设中,政府是一支重要的主导力量.政府必须正视自身在企业社会责任建设中的积极作用,在鼓励和倡导企业履行社会责任,制定与完善企业社会责任的法律规范,营造企业社会责任建设的政策环境,促进企业社会责任的交流与合作等方面推动企业社会责任建设,实现企业与社会的和谐发展.     

转变政府职能 推进慈善事业

政府职能是政府在国家政治、经济、社会生活中的管理功能所行使的责任,它涉及在一定社会环境下政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系。我国现代慈善事业作为社会公益事业的一个重要组成部分,与政府的角色定位与功能发挥密切相关,发展慈善事业是政府义不容辞的责任,而政府推动又是发展慈善事业必不可少的重要支撑。对此,党的十六届五中全     

环境治理犯难? 这份文件出实招

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称《意见》),提出构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公:众共同参与的现代环境治理体系。文件提出的举措,以实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动为目标,而达成目标的方式,可以说颇具亮点。     

我国县级政府乡村环境治理能力探析

随着中央对环境保护的逐渐重视,我国环境治理工作总体上取得了很大进展,但是乡村环境具有其特殊性和复杂性,各地笼统地套用一个治理模式并不能使其得到有效改善。县级政府是具有完整职能体系的最基层行政管理单位,且直接面对我国的乡村治理。因此,提高县级政府乡村环境治理能力是解决乡村环境问题的关键。     

风险社会理论视域下环境治理的法治构建

对环境风险的预防和控制是环境法律制度的主要任务,构建环境治理的法治体系成为应对环境风险的重要手段。以环境风险为重要议题的社会风险理论内含了风险的成因分析与风险解决的路径探索,对中国环境治理法治体系的构建具有重要的启示意义。在环境治理的法治构建上,应当重视制度自反性,构建“回应型”环境立法;预防“有组织的不负责任”,强化责任导向的环境执法;遵循风险预防原则,探索能动性环境司法;实现“政治再造”,形成公众参与的环境法治氛围。     

对农村环境问题的法治思考

有效治理农村环境问题是实现农业可持续发展的要求．而法制治理是农村环境治理的基本手段和必由之路。我国在农村环境法治上作了卓有成效的努力．无论在立法上或制度安排上都取得了一定的成效。面对日益恶化的农村环境问题．我国运用法律手段惩处了一些严重危害环境的行为．对遏制环境恶化、促进我国农村环保起了十分明显的作用。但是农村环境法治工作面临着公众守法意识较差、农村环保执法不力及农村环境治理制度安排不足等一系列问题，因此．农村环境治理必定是一个长期的过程。     

试论正确处理环境保护工作中的十大关系

本文认为环境保护是一项非常复杂的综合性、整体性和全局性工作,在我国环境保护工作中要坚决贯彻和落实科学发展观,把环境保护摆在更加重要的战略位置,从更高的层次对之进行分析和思考,正确处理环保工作中的重要关系。作者认为,在环保工作中特别要注意处理好经济发展与环境保护之间的关系、社会公正与环境保护之间的关系、政府环保与民间环保之间的关系、中央政府与地方政府之间的关系、部门环保与整体环保之间的关系、环保工作中行政手段与法制手段之间的关系、环保工作中“硬件”与“软件”之间的关系、环境破坏中的区别责任与共同责任之间的关系、环境纠纷中各种当事人之间的关系以及环境治理的局部性与全局性之间的关系。     

公益广告边缘化现象应引起高度重视

随着经济的发展和社会的进步．城市公益广告发挥着越来越突出的作用．特别是在传达政府意识、疏导社会心理．缓和社会矛盾等方面有着重要作用，是政府和民众沟通的重要桥梁．有利于唤起社会公民对社会责任和社会问题的正确认识和密切关注。但在其发展过程中．一些问题和矛盾也逐渐凸现出来．如缺乏规划、责任不清、法律法规欠缺等，     

建立机制加强领导推动社会救助工作科学发展——湘潭市建立党政领导班子社会救助工作绩效目标考核机制

社会救助工作是党和政府保障和改善民生一项重要的民生制度安排,离不开各级党委政府的高度重视和坚强领导.自201 0年起,湘潭市探索建立将社会救助纳入对县(市)区党委、政府领导班子绩效考核的新机制,进一步加强对社会救助工作的组织领导和责任落实,在推进社会救助事业科学发展上见实招、出成效.     

共同但有区别的责任原则刍议

共同但有区别的责任原则是国际环境法的重要原则。该原则勾勒出了发达国家和发展中国家在承担全球环境退化责任问题上的大致轮廓。从其构成来看,包含了共同责任和有区别责任两个有机组成部分,但理解该原则的关键在于有区别的责任。共同但有区别的原则已经在很多国际环境条约的实施中发挥了不可小觑的作用。     

政府管理创新与衍生人权：法学的思考

在世界经济一体化和发展本国经济的需要下,政府管理创新势在必行。在此转变过程中对人权的保障,政府的角色定位和履行的责任和义务,影响人权的充分尊重和发挥所依赖的最后堡垒。因此政府在管理创新中善于保障人权、发展人权和利用人权。使人的权利在管理创新中得到长足的发展,加速政府管理创新的快速实现,是现代法治社会和政府必须面对和解决的社会问题。