生态文明建设视域下环境监管转型路径探析——基于山东省环境监管执法调研的启示

党和国家高度重视生态文明建设,改革开放以来努力推动生态文明建设创新发展。新形势下推进生态文明建设,需要充分发挥环境监管执法的保障作用。近年来,山东省不断完善环境监管执法的配套制度和体制机制,创新监管执法的方式方法,有关做法对地方政府具有借鉴意义。目前,地方环境监管执法工作存在环境保护地方法规不完善、环境监管执法机制不健全等问题。可以采取深化环境监管执法改革,加快推动地方立法进程,加强网格化环境监管执法,推行"互联网+环境监管执法",完善企业与公众参与机制,推进行政执法与刑事司法衔接,改进考核评估工作机制等措施加快推动环境监管转型。     

我国区域环保督查中心论

作为国家环境保护工作的垂直监管机构,我国区域环保督查中心运行九年有余,在实际工作中困难重重。尽管从环境保护的博弈性、变化性及双向性现状来看,我国区域环保督查中心的尝试恰逢其时,但其目前仍存在现实地位不明、人财物支持不够、工作对象模糊、运行效率欠佳及自身内部建设不足等问题。切实解决这些问题,将十分有利于推动我国环境监管体制机制的完善,促进中央与地方的互动,协调解决区域性或流域性的环境纠纷,增强重大突发环境事件的应急处置能力,最终达到该中心设置及其工作开展的初衷。法律规范的制度化与规范化支撑是该中心的日常工作得以依法开展、职能得以有效发挥的重要保障。依据区域环保督查中心的工作职能,在参照有关法律法规及相关政策出台的基础上,建议尽快出台我国区域环保督查条例,以保障和规范区域环境督查工作。作为我国环境执法体制改革的重要内容及环境监管体制完善的重大创新,此条例的出台与施行是切实推进我国新环保法有效实施的重要法治步骤,是有力地保护与改善我国自然生态环境与人居生活环境的重要法治内容。     

加强基层环保执法能力建设——以成都为例

环保执法能力建设是环境行政执法工作的重要内容,是搞好环境行政执法工作的重要基础。近年来,成都市基层环保执法能力建设取得了较大进展,由于各种原因环境监管能力仍相当薄弱。因此此,必须采取切实措施,加强基层环保执法能力建设。     

信息社会条件下网格化侦查方法研究

网格技术的发展为侦查破案提供了全新的思路。将网格化技术引入刑事犯罪侦查领域,不仅能够优化刑侦工作方式、实现侦查信息资源的高度共享与全面协同,而且能够有效解决当前信息化侦查中出现的信息烟囱、信息孤岛等瓶颈问题。以网格化技术为依托,构建网格化侦查新方法,是警务信息化向纵深发展的重要路径。     

食品违法犯罪防控体制机制建设问题探讨——以食品行政监管的改革为视角

近年来,我国食品违法犯罪形势依然严峻,暴露出我国食品行政监管部门防控食品违法犯罪中存在诸多问题,主要是食品行政监管体制不顺、监管部门内部监督不力、监管方式落后等。应加快完善顶层设计、转变监管模式、网格化管理以及健全企业食品违法犯罪追责制度,以完善和建设食品违法犯罪防控体制机制,更好地保障食品安全。     

河北农村环境治理面临的问题及对策

河北省农村的环境污染形势严峻,环境综合治理难题突出,农村环境治理面临着巨大挑战。基于此,河北省应该提高农村环保监管力度、建立完善的农村环境治理资金组织、提高农民群众的环保意识,全面改善农村环境质量,科学有效地解决河北省农村生态环境问题。     

网格化管理是增强社工队伍核心竞争力的新动力

文章通过总结近年来上海市社区工作网格化管理的成功经验,分析了社区工作网格化管理概念的内涵和特点,指出社区管理网格化不仅顺应了进一步加强社区建设的客观需要,也为增强社工队伍核心竞争力,开创社区工作新局面提供了崭新的实践空间.     

社区警务网格化模式论析——从“漳州110”的实践谈起

在新时期弘扬"漳州110"精神,应将其模式推广应用与具体的社区警务网格化工作进程中去。当前,社区警务网格化尚存在接处警能力与公共服务无限性之间的矛盾、社区警务需求多样性与警察职能协调性的矛盾以及人性化诉求不足的问题,亟需通过警务社会化、警务信息化以及公民参与的手段有针对性地予以解决,以促使社区警务网格化模式可更好地渗透和传承"漳州110"的核心价值理念。     

以管理创新推动社区党建升级——关于发展社区网格化管理的调查

网格化管理是城市社区管理的一种新的应用性尝试.武汉市硚口区宗关街道发展社区在社区管理中将网格化管理的方法融入社区基层党组织建设,带动了社区党建升级,积累了丰富的网格化管理经验.具体表现为：在网格中打造以党员为核心的专业服务团队;探索了一系列行之有效的网格化工作方法和制度,采用了以信息技术为核心的网格化管理手段;建立了一套测评与监督相结合的考评机制.     

城市网格化管理拓展研究——以宜昌市网格化管理为例

拓展城市网格化管理,是基层社会服务管理领域的一场变革,城市网格化管理在全国多地试点、在湖北全省推行并取得重要成果,是拓展城市网格化管理的现实基点;先行试点的宜昌市在城市网格化管理拓展方面创造了成功经验;影响城市网格化管理拓展的主要问题是发展中的问题;进一步拓展城市网格化管理要从完善网格管理信息系统、制定网格化管理中长期规划、扩大网格化管理领域和范围、加快网格化管理规范建设、统一标准、拓展网格服务扩大社会参与、确保网格信息安全等方面着手。     

城市网格化管理的制度化进程及其优化路径

城市网格化管理的制度化过程不仅表现为覆盖地区的增加,而且表现为制度规模和效力的提升以及适用领域的丰富和深化。网格化管理得以从地方政府创新演进为提高社会治理的普适模式,得益于权力效应、仪式化规训、混乱的清除、全景敞式监管与对预防的重视等内生机制。但数据分析研判不足、综合协调能力较弱和非预期性政策后果等因素限制了上述机制的发挥,也制约了网格化管理的制度化进程及其效果。对此,提出健全协调机制、做实资源下沉并强化智慧决策等路径优化方案。     

关于成华区统筹城乡综合配套改革的初步研究与基本思路

成都市获准设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”,是新形势下我国推动中西部发展的重大战略部署,是加快科学发展与构建和谐社会的重要举措．也是新时期成华区加快发展、实现“三新”战略部署的重大历史机遇。如何抓住“成都试验区”建设的大好形势,深入推进“三个集中”,结合成华区情明确综合配套改革试验中的功能定位与发展方向．是关系到成华区当前追赶发展和今后发展的重大课题。     

试析周恩来的环境保护思想

周恩来作为中国环境保护工作的开拓者和奠基人之一,把环境问题提高到影响民族生存和国家未来发展的高度来认识,其环保思想主要包括:污染问题与社会制度的性质无关;综合利用,化害为利;保护生态环境。其环保实践包括:倡导环境法制建设;借鉴学习外国经验;治理官厅水库污染;参加联合国人类环境会议,等等。     

互联网+社区信息化治理模式研究——以成都市成华区“三网”融合互动为例

基于国家"互联网+"战略和十八大以来创新社区治理的要求,成华区针对"社区治理主体单一、居民参与度不强、社区治理资源分散、社区治理信息化水平不高"等问题,创新了社区"公共服务网"、"民生服务网"、"安全服务网"的"三网"融合互动信息化治理模式,提升了成华区社区治理综合水平。     

医疗废物集中处置中对农民环境权的侵害及法律保障建议

当前医疗废物在农村地区集中处置对农民的环境权构成了侵害,其表现和原因是多方面的。有鉴于此,我国应当大力保障农民的知情权和参与权,加强对医疗废物集中处置经营单位的监管和考核工作,编制好农村环境规划和城乡整体环境规划,完善农村地区的环保机构、医疗废物转移的知情同意程序和环保指标的建设,最后还要构建相应的农民环境权的损害补偿救济机制。     

新疆网格化视角下的反恐怖爆炸行动研究

近年来新疆网格化反恐模式取得了显著成效,在网格化条件下,多种反恐怖行动得到了极大的物质保障和技术支持,从顶层设计上提高了反恐怖行动的效率。然而,爆炸性恐怖袭击作为隐蔽性强、破坏力大、难以防范的一种袭击方式,仍然是当前反恐维稳工作中的重大难题。做好反恐怖爆炸行动在网格化条件下的有机结合对于提高行动成功率、减少战斗损失具有至关重要的作用。本文分析了新疆网格化反恐的现实意义,探讨了网格化条件下反恐怖爆炸行动的特点与要求,提出了反恐怖爆炸行动在技术优势、力量优势、信息获取优势、指挥优势等网格化条件下的主要战法,以期支撑新疆反恐怖爆炸实战,提高反恐处突绩效。     

网格化管理在社区警务中的运用研究——以成都市Y社区为例

网格化管理作为一种创新性的社会管理模式,为社会治安管理提出了新的解决思路和措施,为社区警务的改革创新打造了全新的模板,为社区警务的可持续发展提供了新鲜的"血液",对增强治安防控力量,开展公安基层基础工作具有重大意义。以成都市为例,阐述了网格化管理在地方社区警务中的运行情况,剖析了当前成都市网格化管理在具体实践中遇到的瓶颈。最后以问题为导向,从创新社会治理长效机制,将网格化管理更好地嵌入社区警务;以社区警务工作站为依托推动合室办公,强化社区民警对网格员的管理和考核;以公安改革推动警力下沉,不断夯实社区警务基础三个方面着手,提出了进一步完善社区警务网格化管理的路径。     

云南环境资源地方立法的不足与改进

云南省环境资源地方立法已取得法规体系初步建成、环保意识显著提高、地方特色较为明显、可操作性逐步增强、监管机制相对完善等方面的成绩,但也具有精细程度不够、原则规定仍显过多,公众参与不足、行政色彩有待减弱,立法技术落后、总体质量尚需提升等不足。云南省的环境资源地方立法应在已有成绩基础上克服不足,在新的历史时期取得更多突破,从立法上保障云南的环境与资源保护工作顺利展开。     

基层社会治理中网格化管理优化路径探析——以武汉市江夏区为例

基层社会治理是我国当前社会关注的热点问题,在国家治理现代化中扮演着十分重要的角色。本文从武汉市江夏区的网格化管理现状出发,调研了江夏区网格化管理的现状,总结了它的主要特点,分析了其管理实践中存在的问题,并剖析了这些问题的原因。江夏区网格化管理中存在的问题即政府"单向治理"思想明显、基层组织对治理理念认识不足、缺乏治理长效机制、网格管理员素质参差不齐等,这些问题存在的原因即政府治理理念落后、治理主体的参与意识不强、网格化管理导向不明等。在提出问题、剖析原因的基础上提出了完善江夏区社区网格化管理的参考性建议,以期得到更好发展,并为全国各地推进网格化管理提供借鉴。     

农村网格化建设专题：以信息化推动农村综合服务平台建设

近年来，宜昌市将网格化与信息化深度融合，初步构建了以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务的社会治理“一本三化”新体系。2014年起，宜昌市将工作重心放在深入推进农村网格化管理工作上，充分发挥信息支撑引领作用，探索建立了“三化四务”农村社会服务治理新体系（即推行农村组织网格化、自治规范化、服务综合化，搭建农村电子村务、电子学务、电子商务、电子服务综合平台）。