代表选民利益是人大代表的首要职能

在如何认识代表职能问题上,目前,还存在一些误区。笔者认为,代表职能是多方面的,而其首要的或者说根本的职能是代表选民利益;只有充分代表了选民的利益,才能最终真正代表人民的整体利益。     

浅谈人大代表向选民述职

一、人大代表述职是加强国家权力机关建设的重要举措 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关，分别由全国人大代表和地方各级人大代表组成。要实现人民真正当家作主，正确有效地行使国家权力，实施对国家行政机关、检察机关、审判机关及其工作人员的监督，管理好国家事务，管理好经济、文化和社会事务，就必须按照宪法关于各级人民代表大会“对人民负责，受人民监督”的规定，     

寻找选民与代表的利益平衡

代表与选民之间的法律关系实质上表现为现实的利益关系 ,从法理上讲 ,二者的关系是相互给予利益 ,并逐步达到一种平衡状态。选民给予代表的利益是赋予人大代表以权力。“权力”实际上也是一种利益 ,它给人带来尊严、成就感、社会尊重 ,还有参加行使国家权力的资格。代表一旦依法当选 ,就获得了基本的利益。代表给予选民的利益表现为实现选民的权利 ,让“一切权力属于人民”的宪法原则得到正常的实现和维持。需要指出的是 ,不少人把代表应“反哺”选民的利益 (即代表职责、义务 )以思维定势界定为“为民代言”。其实 ,这只是代表职责的一部分…     

增强代表意识 履行代表职责

人大代表作为国家权力机关的组成人员，担负着宪法和法律赋予的重大职责。作为一名人大代表，我坚持从人民权力使者的高度和代表人民当家作主的角度，认真执行代表职务。我在充分发挥人大代表的作用上有以下几点体会：     

选民需要这样的代表——记乐安县人大代表胡廷昌

1992年，刚步入不惑之年的个体医生胡廷昌当选为乐安县第十二届人大代表．从那时起．他连续三届当选为县人大代表。当代表多年来，胡廷昌除做好本职工作外，依法认真履行代表职责。如实反映人民群众的意见、要求和呼声。赢得了选民的信任和支持。     

人大代表应当代表谁的利益

人大代表是代表原选区选民或原选举单位的利益,代表本级人大所在行政区域人民的利益,还是代表国家和人民的整体利益?在国外,对议员的代表利益问题,不同的国家有着不同的规定。有的国家法律规定,议员只代表本选区选民的利益,有的国家法律则规定,议员一经选举产生,便不受本选区选民意志的束缚,应代表国家的利益。     

选民心目中的人大代表

人大代表是国家权力机关的组成人员．是选民依据究法和法律选举出来代表自己行使国家权力的使者，代表着人民的利益和意志。人大代表不仅是一种政治身份，更是一项法定职务。因此，人大代表在依法履职中，如何进一步充分发挥为民代言、参与国家事务管理的积极作用？记者随机采访了部分选民，听取了他们的愿望、要求和建议。     

选民能否审查代表议案？

人大代表在人代会上提交议案,反映选民的呼声,是履行代表职责,代表人民当家作主管理国家社会事务的重要方式。近年来,个别人大代表不出席人代会、当选代表几年不说话、不提议案事件曝光后,人大代表如何履职的问题引起社会的广泛关注。代表不提议案、议案质量不高、议案没有代表选民真实意愿的原因错综复杂,但主要的恐怕还是为民代言的代表意识出现了偏差。对这个问题,该怎样通过监督加以改进?溆浦县岗东乡选民要求审查人大代表的议案是一次尝试。但这种做法是否妥当、有效,有必要作进一步的研讨,以使对代表的监督工作更加规范化,真正提高代表的履职能力和水平。     

人大代表是选区选民的代表还是全体选民的代表？

《人民政坛》编辑部： 我是一个老师，去年刚当选为新一届县人大代表。我一直认为自己是代表全县的教育系统尤其是老师，行使代表的权力。前两个星期，学校所在村的一位村民听说我是县人大代表，就找到我反映问题。我想我是教育系统的代表，村民所反映的问题与教育无关，就让他去找了村里另一位县代表。后来想想觉得自己的做法不妥。作为县人大代表，我是该代表教育系统履行职责，还是该代表全县的选民呢？     

武汉人大代表 发放告选民书

全国人大代表、武汉市教育局副局长周洪宇开设个人网站“洪宇在线”，每天打开电脑查看网民给他提的建议。通过网络与网民构建人大代表与选民交流互动的平台，这种履行代表职责倾听民声的方式，得到了广泛的赞誉，与浙江义乌市全国人大代表周晓光电视广告征求议案的作法，被一些媒体认为是发挥了代表的作用，“凸显民主思维的好办法”。     

让人大与选民心贴心

江北区华新街街道人大工委组织开展的人大代表述职评议和定期接待选民活动．目前已形成制度，成为了国家权力机关与人民群众之间联系的重要渠道。     

人大代表为本行业利益执言合理吗?

代表法要求各级人大代表代表人民的利益和意志,依法行使国家权力,但总有代表尤其是企业家代表在履职中为本行业执言而受到人们的诟病。有人认为,代表法的要求是模糊语言,人大代表本身就来自各行各业,代表着社会各阶层的利益,为本行业的利益诉求执言并无不妥。     

人大代表向选民述职好

人大代表向选民述职,就是把人大代表置于选民的监督之下,使其更加自觉地执行代表职务,做一名让选民放心的人大代表。其好处至少有五个方面：第一,有利于选民了解人大代表执行职务情况况作为一名人大代表,在任期内或在一年中,为本选区的选民,说了哪些话,办了哪些事,是否真正履行了职责。通过述职,选民就能一目了然。第二,有利于提高人大代表的执行代一职务的能力。     

县、乡人大代表工作现状及对策

我国宪法和法律规定人大代表是人民代表大会制度的主体, 是各级国家权力机关的组成人员, 代表人民的利益和意志, 参加行使国家权力, 参与管理国家和地方事务。为了保障各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用, 全国人大早在 1992年 4月就颁布了代表法。然而, 目前基层人大代表履职现状与依法治国、基层民主法制建设进程和建设社会主义政治文明的总体要求尚有一定差距, 离人民群众的企盼和要求相差甚远。原因有如下几个方面:———代表入口形式不够民主。我国宪法、选举法对各级人大代表的当选条件没作具体规定, 都只…     

对人大代表实施监督之刍议

人大代表是国家权力机关的组成人员 ,也是人民群众派往国家权力机关的使者 ,代表人民行使着管理国家和社会事务的权力 ,在他们身上集中地体现了社会主义制度下人民当家作主的无比优越。实践表明 ,各级人大代表依法履行职责 ,以自己的实际行动实践着忠于人民 ,忠于法律的庄严承诺 ,得到了人民的高度信赖。随着依法治国方略的进一步实施 ,社会主义民主法制建设的发展以及人民代表大会制度的不断完善 ,人大代表的地位和作用也日益重要 ,人民群众对其选举产生的代言人的期望值和要求也越来越高。这就对新时期的人大代表提出了更新更高的要求。人…     

代表怎样与选民保持密切联系？：代表联系群众工作中存在的问题及表现

人大代表是国家权力机关的组成人员,其作用发挥最重要的基础是密切联系群众,反映人民群众的意愿和要求。深入开展代表联系群众活动,关系到代表作用的发挥,关系到人民群众对人民代表大会制度和代表地位的认同。党的十八大报告指出,＂在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。”各级人大要采取多种措施,使代表联系选民形式更加多样化。更好地反映人民群众关心的热点问题。     

人大代表应『常回家看看』

人大代表是选区选民派往国家权力机关行使管理国家和社会事务的光荣使者。选区或选举单位便是代表的“家”,是代表获得授权的渊源。为此,《代表法》规定：人大代表要与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。代表可以通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。代表“常回家看看”是一项职责,更是一项义务。然而,一些代表自当选以来很少或从未“回家看看”,以致选民对自己选出的代表姓甚名谁都记不起来了。一个脱离了选区选民或原选举单位、对选民没有感情的代表,可想而知,怎么能寄希望其为民代言、维护选民利益呢？     

人大代表联系选民需“五要”

人大代表是选民选举产生的。如何做到从选民中来,到选民中去,始终与选民保持血肉联系,在广大群众的监督支持下,认真履行代表职务,为广大人民群众办好事、办实事,做有作为的代表,这是各级人大代表应该经常思考的课题。笔者作为一名人大常委会的组成人员,认为各级人大代表走访联系选民要切实做到五要。     

多元利益与多重代表：地方人大代表的利益表达结构分析

中国地方人大代表较之于西方议员相对简单的党派代表属性,其代表的利益表达更具多元性和复杂性。地方人大代表究竟表达谁的利益,学术界无论在法律解释、合法性规范分析还是实证研究上,都存在着分歧和争议。通过对地方人大代表实际履职活动的分析发现,地方整体利益表达、选区局部利益表达、执政党利益表达、利益集团或利益群体的利益表达、个别利益或个人利益表达共同构成了当前地方人大代表利益表达的复合结构。既有研究往往简单化处理了利益表达问题,倾向于强调单一群体的利益代言。在利益多元、利益关系网状交叉的当代中国社会,地方人大代表利益表达具有多重性的特征。     

自身利益受到侵犯时能否以代表身份维权

《人民政坛》编辑部：作为一名基层农村的普通人大代表,有时候自己的合法权益也会受到侵犯,我本人维权过程中,也曾遇到相关部门以各种理由不受理的现象。请问,我能否以代表身份进行维权呢？佚名2013年11月6日答：笔者以为,人大代表不能利用代表身份和职权为自身利益维权,这种行为既是不妥当的,也是不合法的。首先,人大代表是一种法定的职务身份。根据代表法的规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生,是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。这说明,人大代表作为国家权力机关的组成人员,其代表职务是一种公共职务、国家职务,