对公推公选领导干部的思考

“公推公选”，即民主推荐、公开选拔，是地方党委根据民主、公开、竞争、择优的原则，按照干部管理权限，选拔领导职位人选的一种新方式。公推，就是通过在更大范围内进行民主推荐，让更多具备条件的人有参与竞争的机会；公选，就是通过让更多的人参与选择，使干部的任用体现多数人的意愿。这种选拔方式改传统委任制为选任制，变等额选举为差额选举，从过去“少数人从少数人当中选人”到“多数人从多数人当中选人”。     

公推公选领导干部制度研究

“公推公选”是在“公开选拔”基础上出现的一种将公开推荐与公开选拔有机结合起来的领导干部选拔任用方式。自四川省在全国首开先河之后，近年来，包括泰州在内的江苏等一些地方，开展了公推公选的尝试，取得了较好的效果。实践证明，这一选人用人方式，体现了民主、公开、竞争、择优的原则，符合干部制度改革的方向，具有鲜明的特点和积极的意义。     

公推公选：干部选拔任用中的增量民主

扩大民主，是干部制度改革的一项主要任务，也是干部选拔任用的重要价值追求。近年来，江苏、四川、江西等地积极探索试行公推公选，取得一定成效。笔者认为，可以将公推公选看作是干部选拔任用工作中的增量民主。这一命题的提出基于三点考虑。首先，增量民主的产生必须要有足够的“存量”。这个“存量”就是十多年来公开选拔、竞争上岗等改革措施的探索实践。其次，公推公选的“增量”，不是对以往干部选用工作民主的简单数量累加，而是创造性地运用两次民主推荐、个人陈述、驻点调研、演讲答辩、民意测评、票决制等创新措施，在扩大民主上有了新的突破。再次，公推公选从乡镇基层领导干部开始试点，取得经验后再向更大范围、更高职级层次推广，积极稳妥，有序渐进，而非跃进式突变，逐步增加和放大干部群众的民主权利、政治权益，增量改革的表征十分明显。具体体现在以下几方面。     

公推公选领导干部应把握好四种关系

从2003年开始，徐州市在6县（市）5区中先后推出沛县、丰县二个县县长，云龙、泉山、九里三个区区长职位面向全市公推公选。在沛县、丰县公推公选入围人选中又选拔了2人分别担任新沂市市长和九里区区长。目前全市11个县（市）区长中有7人是通过公推公选产生的，县级政府正职层面公推公选的力度比较大，     

干部选拔的公推公选问题探讨

一 公推公选，即“公开推荐、公开选举”，是在较大范围内通过自我推荐和民主推荐，采用科学的方法和手段，对干部人选进行综合素质能力的全面考核评价，择优遴选，经组织考察，按法律或规定程序任命的一种干部选拔任用方式。     

干部公推公选环境支撑体系构建的初探

公推公选作为一种新型干部选拔方式，与其他任何新生事物一样，从萌芽到发展完善，都必须有其适宜生存的“土壤”。江苏省宿迁市是组建刚满12年的年轻城市，却是较早开展公推公选领导干部工作的地级市之一。公推公选缘何能在这样一个经济欠发达地区率先开展并取得较大影响呢？客观分析宿迁开展公推公选的背景样本，对于研究公推公选的适存环境无疑具有很强的借鉴意义。     

努力提高公推公选的公信度

公推公选作为干部人事制度改革创新的累积性成果，属于具有有突破性的创举，逾来逾受到社会各界的关注。从公推公选乡镇党委书记、乡镇长，到县委书记、县长、市委书记、市长，确实实现了干部选拔任用的开放与民主。但是，我们也要看到，公推公选仍处于起步阶段，在实际操作中还有许多亟待完善的地方。     

构建“四双”公选模式完善领导干部公选机制

如何科学、高效、准确地选贤任能，不断完善领导干部公选机制？带着这个问题，南通市委组织部在总结经验、借鉴他人的基础上，构建了以“双推”、“双考”、“双差”、“双决”为内容的“四双”公选模式，为提高领导干部公选质量进行了有效的探索。     

浅析我国公推公选制度存在的问题及对策分析

公推公选领导干部制度作为我国干部人事制度改革中的新突破,极大地推动了我国干部制度民主化、科学化进程,公推公选在我国干部人事制度改革中起到重要作用。但是,作为一种新兴事物,公推公选制度还存在着一些不可忽视的问题。完善公推公选制度关键要建立一套能够推动和保障其稳定发展的制度,使公推公选能够作为我国干部人事改革中的一项长期制度确立下来。     

干部选拔的公推公选问题探讨

一公推公选,即"公开推荐、公开选举",是在较大范围内通过自我推荐和民主推荐,采用科学的方法和手段,对干部人选进行综合素质能力的全面考核评价,择优遴选,经组织考察,按法律或规定程序任命的一种干部选拔任用方式。     

四川省公选乡村干部之经济缘由与完善的思考

“公选”农村干部即公推公选和公推直选。其基本特点是：有选举权的农民凭自己的意愿直接选出乡村领导：这是四川省近几年来农村干部产生的重大改革，是深受关注的新生事物。这项改革措施的产生和发展，从本质上反映了生产关系一定要适应生产力这样一个基本的规律。从经济学的角度来观察这一问题，可以弥补只从单纯政治学研究的不足，客观地反映出与其农村经济发展的相关性，     

南京公推公选“样本”解读

选拔干部,党管干部、扩大民主、依法办事有机结合是必须遵循的原则,民主、公开、竞争、择优是必须坚持的改革方向.面向全国选拔一把手、无领导小组讨论、国内行业权威担任考官、'火机对话,'.电视网络直播、候选人视频资料介绍、市委常委会和全委会两轮差额票决……十七大后,南京用更加活跃的思维去实施公推公选,引发了社会各界热议。     

统筹公选基层领导干部的几点启示

前不久，四川乐山市首次统筹公开选拔科级领导干部工作取得圆满成功。市委高度重视，专门成立了统筹公开选拔科级领导干部指导协调小组，精心组织实施，强化监督，打造公正平台，保证了公选顺利进行。目前公选产生的25名干部已全部到岗赴任。此次公选使我们深受启示。     

竞争性选拔制度结构体系的构建——对吴瀚飞公开选拔领导干部制度结构体系的修补

中共十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》首次正式提出竞争性选拔干部这一概念。竞争性选拔（公开选拔、竞争上岗和公推公选）领导干部,     

以公推直选促进党内民主合法性提升的理路

合法性是民主立足之本,党内民主的维系必须以合法性为基础.公推直选作为我国基层党内民主制度创新的重要举措,在候选人产生方式、竞争方式、获取党员群众认同度以及党内民主辐射党外民主等方面有突出功效,从而能有效促进党内民主合法性的提升.同时,公推直选作为一项新的民主制度,要在实践中有效运作,必须在理念培育、制度安排以及氛围营造等方面得以成熟.     

构建领导干部以德为核心的选拔任用机制

以德为核心在领导干部选拔任用机制中具有重要的价值,同时在实践中也存在一些问题。以德为核心构建领导干部选拔任用机制,就要确定以德为核心的领导干部道德评价标准,完善以德为核心的领导干部选拔任用制度保障体系,探索以德为核心的领导干部考核体系,建立以德为核心的领导干部选拔任用长效机制。     

扩大基层民主选举的探索及启示——以公推直选大学生村支书为例

江苏省如东县公推直选大学生村党支部书记以合理的阶段安排和周密的机制设计为依托,倡导以多元主体间的协同合作来孕育公共理性和公共行为,调动了广大党员群众的积极参与,通过党内基层民主推选出合格人才,是发展党内基层民主的成功实践。这启示我们:发展党内基层民主选举,信息充分是基础,主体能力是根本,选举程序是关键,公开竞争是动力,浓厚氛围是保障。     

党内民主语境下高校学生党支部公推直选机制研究

党内民主是党的生命,而"公推直选"是近十年来党内民主建设中具有标志性的创新成果之一。在深入推进党内民主的语境下,阐述了高校学生党建工作中实行"公推直选"的制度依据,指出了目前高校学生党建存在着没有充分调动学生党支部书记和学生党员这两支队伍的积极性这一突出困境。同时认为,正因为高校学生党员的主体意识强、民主素养高,高校学生党建的组织基础扎实,高校学生党建工作的利益涉及面相对小等特点,使得在高校学生党建工作中实行"公推直选"具有较高的适用性。因此,确立了在高校学生党支部开展公推直选的原则,并进行了程序设计,以期进一步提升高校学生党支部的创造活力。     

领导干部公选面试试题的开发与利用

面试是干部公选工作的重要环节,命题是公选面试重中之重的工作。端正命题指导思想,探索命题方式方法,增强命题工作的科学性,对于提高干部公选面试工作质量,提升选人用人公信度,有着十分重要的意义。     

探析公选干部的成本问题

公开选拔领导干部是我国现阶段干部选拔工作的一种创新方式，它以公开、平等、竞争、择优为原则，通过公开报名、统一考试、平等竞争、民主考察、选举任命等程序，选拔重要领导岗位任职人选。公开选拔领导干部发端于上世纪八十年代，近年来，这一工作逐渐在全国范围内推广开来，并在实践中显示出了强大的生命力，为各地的干部人事制度改革注入了新鲜的活力。但是，公选工作毕竟是一个由诸多环节、程序和步骤紧密相联的系统工程，哪一个环节出现问题，都会影响公选工作的效益和质量。各地在不断推进公选工作规范化、制度化过程中，不得不面对一个日益突出的问题，那就是公选成本过高的问题。因此，研究公选成本问题，使公选工作走出成本过高的困境，对于实现公选工作的可持续发展以及提高公选工作的效益都具有十分重要的意义。