重大决策社会稳定风险评估研究综述

重大决策社会稳定风险评估是新生事物,在评估主体、评估内容、评估流程和方法、评估体制机制等方面还存在着一些问题和争议。现有研究建议从实际操作、体制机制和战略决策三个层面,进一步完善重大决策社会稳定风险评估。     

重大事项社会风险评估制度研究

当前我国正处于从改革开放以来“普遍受益期”向“利益调整期”的加速转型时期,社会结构发生了再大变化,利益格局出现了重大调整。深圳作为改革开放的前沿城市,一直坚持“大胆探索、先行先试”,社会矛盾不可避免,维护社会稳定面临较大压力,建立和健全深圳市重大决策社会稳定风险评估制度具有重要意义。     

社会稳定风险仿真模拟与社会冲突的前馈控制——基于政策模拟方法的社会稳定风险系列研究之一

政策一旦投入社会现实之中,就会形成一种能量,迫使原有的社会利益结构发生某种改变且覆水难收.所以为规避社会冲突,政策制定者总是事先进行社会稳定风险评估,力求预知特定政策投入运行后所产生能量的正负及其大小,以规避或防范社会冲突.由于社会风险模拟方法以特定的政策及其施加目标为研究对象,可以在人工环境中建立一个与它相似的仿真模型,并通过人工和计算机手段,使其在虚拟环境中运行和多向度推演,观察其未来发展变化的过程及最终结果,预先发现其中的问题并进行对策矫正,因此这种方法被业内认为以动态推演的优势超越于传统的静态评估,对社会冲突风险的防范具有极大的应用价值.通过对社会稳定风险仿真模拟的主要内容及其焦点和难点进行探讨,同时针对社会稳定风险系统整体性涌现的产物——社会冲突,提出利用社会风险仿真模拟方法实施前馈控制的初步构想.     

湖北积极探索社会稳定风险评估体系

近年来湖北探索建立重大决策事项社会稳定风险评估体系,有效地从源头上预防和减少社会不稳定因素,提高了科学、民主、依法决策水平,一些地方的信访稳定形势进一步好转。     

科学主义与人文主义视角下大型工程社会稳定风险评估困境及对策探析

重大工程社会稳定风险评估问题既是一个科学问题,也是一个人文问题。从科学主义视角看,社会稳定风险评估专家存在学科惯性并且容易被利益掣肘,风险归因理论和风险界定方法具有局限性,科学评估指标及评估模型具有刻板性,以及评估过程中专家与公众获取信息的不对称性,使得社会稳定风险评估陷入"信任危机"困境;从人文主义视角看,由于人类知识的有限性、人性的自利性与脆弱性以及个体认知风险的差异性,使得社会稳定风险评估陷入"利益冲突"困境。为了有效克服双重困境,在评估主体层面,应重视利益相关者的风险感知,完善专家的责任追究制度;在评估方法层面,应以社会民意调查为基础,注重定量与定性方法的结合;在评估内容层面,应灵活运用评估指标,建立特殊化模型;在评估过程层面,应强调风险信息的双向流动,实现专家与公众的认知统一。以人为本,在人文主义基础上进行科学评估,以此提高公众对于社会稳定风险评估结果的可接受性。     

我国地方重大项目社会风险评估的现实困境与制度改进

重大项目具有显著的外部性、公共性特征,需要在有效的社会监督和政府管理之下对项目建设可能带来的环境和社会风险进行评估、制约。但是,在我国现实中,由于地方政府热衷于GDP绩效、官员偏好主导地方公共决策等主客观原因,重大项目的环境和社会风险评估更多表现为"做形式"、"走程序"。反思近年来国内高频率发生的环境群体性事件的生成原因及社会效应,必须在重大项目社会风险控制的制度层面作出有效改进,具体而言:应当在项目决策中强制性嵌入社会风险评估,细分社会风险等级,重视异议权,调配相关利益者决策的比重,构建动态监测的纠错机制。     

建立健全重大决策社会稳定风险评估体系的调查报告简

党的十八大报告明确提出,要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制．这是新时期加强和创新社会管理的重大举措．是一项对维护社会稳定、促进社会和谐具有重大作用的制度建设,对于从源头上预防和化解社会矛盾具有重大而深远的意义。     

新中国成立70年来防范化解重大稳定风险的发展脉络与演化逻辑——基于1949—2019年政策文本的内容分析

防范化解重大稳定风险是新时代提出的重要工作任务,同样也是新中国成立以来一直关注的焦点领域。了解我国在防范化解重大稳定风险工作方面的发展脉络,对未来进一步开展社会稳定风险的防范化解有着重要借鉴意义。政策文本是了解我国开展各项工作的有效导向标。借助内容分析法,对新中国成立70年来我国防范化解重大稳定风险的政策文本进行分析。研究结果发现,我国在应对社会稳定风险方面大致经历探索、改革、发展和完善等四个阶段,呈现出格局拓宽、焦点多元、视域聚焦、理念创新、部署细化、技术完善的演化逻辑。     

近十年中国社会稳定风险研究进路分析——基于2006—2015年CNKI文献

近些年来由于一些建设项目和工作决策等方面的失误,引发的各种风险事故频发,由此造成人员、财产损失,从而引起不同程度的社会不稳定。本文应用数量分析和频数分析等方法,对近十年收录在CNKI篇名中有"社会稳定风险"的文献进行分析。结果表明近五年中国社会稳定风险相关研究的文献数目呈逐步上升趋势,研究视角逐步扩展。由此得出,中国社会稳定风险的相关研究在起步发展,发表研究论文的数量虽近几年有所增加,但研究的质量还不高,研究的实践指导作用亟待加强。     

为了让社会更加稳定与和谐——江苏南通民进提案助推政府社会稳定风险评估工作

为深入开展“社会稳定风险评估”（以下简称“稳评”）工作,2012年4月20日,中共南通市委、市政府办公室印发《关于进一步建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见的通知》,从多个方面人手,推出新举措,力求南通社会稳定风险评估工作取得新突破。而这份文件在研究制定的过程中,多处吸纳了江苏省政协委员、民进南通市委主委董正超在《深入开展社会稳定风险评估工作的建议》中的意见,同时这一提案中的建议也在这份文件中得到了较为充分的体现。     

重大项目社会稳定风险的致因与分类识别

我国重大项目社会稳定风险的分类方法缺乏与风险识别、评价技术对应的可操作性,使得重大项目社会稳定风险工作难以精细化。从重大项目社会稳定风险的三种致因出发,将风险因素分为程序性风险、认知性风险、摩擦性风险,基于三类风险因素构建风险指标体系,分别采用对照分析、问卷调查、深入访谈的方法识别各类风险,最后采用针对性的方法对三类风险进行评价的评估框架,能为精准识别重大项目的社会稳定风险因素,科学评价项目的社会稳定风险等级提供方法指导。     

基于社会稳定的城市基层治理研究

城市是现代化建设的重要载体,当前中国处于社会与经济结构转型期,社会冲突与危机不断涌现,城市成为各种群体性事件的多发点.在理论分析与实证研究的基础上探讨社会不稳定的根源究竟在哪里?进而探求通过制度设计,形成缓解社会矛盾减压阀,切入城市稳定与社会和谐的有效路径与展开的方式,构建多中心城市基层治理的结构.     

风险社会下法律制度面临的挑战

根据风险社会理论,全球进入了风险社会,风险社会中风险发生了不同于传统社会的种种变化,并因此对业已建立的法律制度提出了挑战。这些变化是什么,对现行法律制度形成了哪些挑战,都是值得分析的问题。风险是否发生的不确定性导致立法的无作为。此外,风险社会下,司法机关面对的一个困境就是无法可依。因为立法机关在风险面前的无作为,很可能导致一些因为风险转化为危机之后提起的诉讼,司法机关在审判时,发现此等诉讼在立法上完全没有规定或者规定已经过时。     

风险规制研究:构建社会风险治理的知识体系

现代社会是一个风险社会,风险规制是人类应对社会风险的必然选择和现实诉求。20世纪80年代以来,风险规制的理论和经验研究取得了长足进展,初步形成了社会风险治理的知识基础,提高了人们对于风险防控的理解水平。在推进国家治理现代化的进程中,风险规制研究对于我们提升风险治理能力大有裨益,因为面对不确定的社会风险,建立以政府为主体的风险规制体系已是势所必然的选择。但是风险规制研究也存在侧重于个案描述及其成效分析,不能提供社会风险治理整体知识图景的内在局限。未来应加强跨学科的整合研究,着力于共性问题的探讨,建构社会风险治理的知识体系。     

农民市民化的社会稳定风险及其治理

新型城镇化的关键是农民市民化。由于城镇化中主体关系失衡、治理结构失调、治理方式失效及人与自然关系失和等原因,当前农民市民化陷入了经济、政治、社会、人际和生态等多重维稳风险之中。有效化解农民市民化的社会稳定风险,需要构建政府引导的多元参与治理体系,创新户籍和土地产权管理制度,培育城乡一体融合的认同文化,统筹运作绿色治理与社会治理。     

新中国70年社会稳定风险治理模式的探索与创新

随着我国社会主要矛盾的变化和国内国际局势的发展,社会稳定风险治理研究应深入探讨我国社会稳定风险内容、形式的变化以及与之相适应的治理方式、方法和模式的变化。纵观新中国成立70年来社会稳定风险治理的发展历程,其治理模式大致经历了"压力管控型""应急维稳型""评估预警型"等三种类型。根据总体国家安全观时代发展要求,结合我国社会稳定风险治理的经验,为了更好地发扬我国现有社会稳定风险治理模式的优点和克服其不足,我国当前的社会稳定风险治理模式应从利益共享、政府信任和多方合作等三个方面加以创新,以构建一种"共享—信任—合作"型社会稳定风险治理模式。     

社会组织治理社会风险的能力研究——基于江苏社会风险的视角

随着经济结构的调整与社会的转型,社会发展进程中面临的风险越来越大,应对与化解社会风险不仅是各级政府管理的重要职能,更是社会组织不可或缺的重要职责。就江苏地区而言,应对社会风险的任务依然艰巨,为实现江苏社会风险预警"生命至上、预防为主、政府主导、群防群治、管理创新、制度保障"的战略构想,应对化解面临的社会风险,必须加强社会组织建设,提升江苏社会组织应对社会风险的能力,实现社会风险的多元治理。