涉法涉诉信访案件的预防及应对机制

近几年来，全国信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量实现“四个下降”。但目前值得注意的是大量的信访案件都是涉法涉诉案件。涉法涉诉上访出现的问题已经严重影响了社会稳定，成为一个备受关注的社会问题。本文对涉法涉诉信访案件的预防及应对机制，提出了对策性思考。     

稷山县：积极解决群众重复上访问题

今年以来，稷山县纪委将重复上访案件做为案件查办的重中之重来抓，坚持“四个注重”，从源头上减少和避免重复上访案件的发生。一是注重初信初访，掌握实情，对群众上访反映的问题作出客观有效的处理，给上访群众一个明确的答复。二是注重清理排查，并同反映人及时沟通，分类、分轻重缓急逐一解决。     

对解决信访举报案件问题的思考

<正>近年来,随着经济社会的不断发展,各种深层次矛盾逐渐显现,基层群众来信来访数量较过去有所上升,特别是乡镇群众越级上访、重复上访、多头上访等情况比较突出。我们应正确认识和分析这类案件的特点,重视和解决信访举报案件不断上升的问题。一、信访举报案件上升的趋势和特点信访举报信件较过去处于上升趋势。以吉林市船营区纪检监察部门近年受理的基层群众信访举报为例,2007年至2012年,共受理信访举报341件次,其     

&#177;地升值 农民争抢

2004年以来，山东省涉及土地问题的上访案件急剧增加。据山东省农业厅进行的一项统计显示，上半年，到厅里上访的群众中，涉及土地问题的有398起、1247人，同比上升了268．5％和376．1％。导致农民上访的根本原因，是一些地方没有将土地承包政策落实到位，有的至今没按规定落实土地承包期延长30年的政策；有的通过实行“两田制”、多留机动地、频繁调整承包地、高价发包等方式加重农民负担；     

建立非正常上访终结机制的思考

信访制度在传达民意、促进民主监督、保障公民权益、化解社会矛盾、维护社会稳定、监督政府运作等方面发挥了一定的积极作用。但目前信访制度所面临的困境日益严峻，非正常上访愈演愈烈，危害性极大。其原因是多方面的，其中信访终结机制始终“缺位”是重要原因之一。建立非正常上访终结机制迫在眉睫，应该整体设计，总体思路是人大总牵头，一个渠道是法院（检察院），涉诉上访案件由法院牵头解决；另一个渠道是政府信访部门，非涉诉上访问题由信访部门牵头协调责任部门解决。对“三审”后上访人仍不服的，人大可牵头进行听证。同时需要通过立法对非正常上访终结机制予以界定。     

长春建立党政领导包案长效机制

长春市自去年开始开展信访攻坚战，集中解决重大疑难上访和历史遗留问题，对越级集体上访问题落实了市级领导包保责任，对非正常上访人员反映的问题组织了复查复议，对上级要结果的案件逐案督查督办。今年，长春市在坚持常委包县（区）、分管市长包战线的基础上，进一步细化到包具体案件，建立了党政领导包案的长效机制，着力解决全市的信访“老大难”问题，大大提升了信访案件办结率，收到了实际效果。     

对涉法信访案件的调查与思考

在改革开放不断深入,实行社会主义市场经济的新形势下,各种深层次的社会矛盾日渐突出,法律纷争不断增加.涉法信访案件更是逐年上升。这种情况严重影响了社会的稳定,因而成为社会普遍关注的焦点问题。人民法院作为作为司法的最后一道防线其作用举足轻重。通过分析涉法信访案件的特点、产生的原因及其危害,为人民法院的审判以及从源头上解决涉法上访问题提供有益的思考。     

加强村级财务管理 促进基层党建工作

财务问题是村务中最为敏感的问题,是广大群众最关注、反映最强烈、最容易滋生腐败,也是最容易引发各种矛盾,导致党群、干群关系紧张,影响党的基层组织战斗力的关键问题。1995年以前,巴林左旗信访部门在接待群众的来信来访中,因村财务管理混乱问题而引发的其它社会问题所占比重较大。仅1995年信访部门接待的137件信访案件中,反映村级财务管理混乱的上访案件就达98起。集体上访和越级上访的案件95%是反映村级财务管理混乱的问题。针对这种状况,旗委把加强基层党组织工作落实到了整顿村级财务管理这一“突破口”上。责成组织部抽调纪检、监察、…     

关于建立“非正常信访终结制度”的思考

本文所讲的＂非正常信访＂是指长期越级、跨地区、跨部门上访、缠访案件,主要以个体个案为主,不考虑有理无理的问题,只研究信访形式的问题。此类案件在各地、各部门大量存在,有的甚至几十年上访不止,耗费了大量的社会管理成本,影响了社会和谐稳定,一定程度上已损害了党和政府的形象。     

对涉法信访案件的调查与思考

在改革开放不断深入,实行社会主义市场经济的新形势下,各种深层次的社会矛盾日渐突出,法律纷争不断增加,涉法信访案件更是逐年上升.这种情况严重影响了社会的稳定,因而成为社会普遍关注的焦点问题.人民法院作为作为司法的最后一道防线其作用举足轻重.通过分析涉法信访案件的特点、产生的原因及其危害,为人民法院的审判以及从源头上解决涉法上访问题提供有益的思考.     

数字

0次上访 浙江武义县白洋街道后陈村创设了中国第一个“村务监督委员会”，委员会主任徐岳祥近日表示，6年来该村因实行村务管理权与监督权分离的工作模式，一直保持着“零上访”状态。     

正视集体上访

近年来,随着新情况新问题的不断出现,信访案件呈逐年上升趋势,集体上访问题日益突出。正视集体上访的现状,把握其客观成因及发展动向,充分认识做好信访工作的重要性和紧迫性,加大工作力度,切实把群众集体上访的问题解决在基层,从而稳定社会秩序,确保改革向纵深推进,是各级领导干部义不容辞的责任。     

农民越级上访的对策与建议

晋中地区纪委副书记崔砚岗撰文指出，这几年，农民群众十几人或几十人以至上百人，越过乡镇到县、到地（市）上访，到省上访，甚至赴京上访的现象不断出现，成为影响农村稳定乃至影响社会稳定的突出问题，必须加以解决。一、加快农村民主法制建设的步伐，把村干部的公务行为置于民主的监督之下，规范到法制的轨道上来。应该特别强调的是，要着力提高村民对民主法制的认识水平和行使民主权力的必要能力。二、必须强化乡镇领导以及全乡干部解决信访问题的责任意识。乡镇工作必须恢复到这样基本要求上来，树立出现越级上访就是失职的意识，对因…     

信息扫描

<正>中江县"回放案件"找问题建机制在教育实践活动中,中江县结合工作实际,通过"回放案件"查找分析问题的方式,完善工作制度机制和流程,有力促进了教育实践活动开展,夯实了工作基础和群众基础。县级各部门、各乡镇对近10年发生在本系统、本部门的党员干部违法违纪案件进行回放分析,找准问题症结和制度机制漏洞;结合业务工作实际,制定制度机制和流程,强化监督,防     

问题在一线解决 感情在一线融合——松桃自治县大信访凝民心、顺民意、映民生

松桃自治县在信访工作中带着关爱、带着温暖去化解群众矛盾,信访案件办结率为100%,全县无集体上访、越级上访、非正常上访和群体性事件。     

小信访情牵大民生——应县纪委“打造无越级上访县”工作侧记

4月17日,随着一阵热烈的掌声,应县大临河乡东上宅村秦桂枝上访案件信访听证会圆满结束,上访人秦桂枝对反映问题的调查结果表示满意,结束了长达三年的漫漫上访路。秦桂枝上访案由来已久。2010年11月开始,秦桂芝就不停地反映大临河乡信用社主任霍某洗窃个人存款的问题,县信用联社、银监办事处、法院、公安先后进行了调     

架构信访四大链条创建为民平安机制——钟祥市长寿镇综治信访维稳工作侧记

近几年来，钟祥市长寿镇信访工作取得的成绩一直处于全市前列，全镇各类上访案件逐年下降。2009年元月至今，进京上访者为零，赴省城、荆门、钟祥上访人数和批次较去年同期都有大幅下降。长期以来，长寿镇党委镇政府在安全稳定的前提下，突出统筹协调，加快科学发展，扎实推进学习实践科学发展观活动，继续深入贯彻落实《信访条例》，认真办理群众来信，热情接待群众来访，强化协调、督查、督办，进一步加大责任追究力度。     

涉法上访问题的成因与对策

近年来 ,各地群众进京上访、越级上访、集体上访和敏感时期上访的数量有所增长。人们常把涉及公检法处理的案件或是需要用法律手段调整的上访称为“涉法上访”。上访成为当前部分群众要求解决实际问题 ,落实有关政策法律的一种重要手段和方式。然而大量越级上访、群体上访 ,不仅增加了上访群众的精神和物质负担 ,而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力 ,影响了国家机关的正常办公和工作秩序 ,甚至损害了党委、政府的社会形象。如何有效地化解这些社会矛盾 ,维护社会的安定 ,保护公民的合法权益 ,以充分发挥信访作为社会控制安全…     

让党内监督威力充分释放出来——学习习近平关于强化党内监督的重要论述

强化党内监督是马克思主义政党建设的一项基础性工程。党的十八大以来,习近平聚焦党内监督实践中存在的薄弱环节和突出问题,在强化党内监督问题上提出了一系列新观点、新思路、新要求。他认为,信任不能代替监督,没有监督的权力必然导致腐败;党内监督的重点是抓住"关键少数",着力破解一把手监督难题;坚持、完善、落实民主集中制是强化党内监督的核心和重要制度支撑;要做好党内监督体系的顶层设计,强化党内监督的效能;发挥巡视和派驻的优势作用;注意把党内监督同外部监督贯通起来。     

创新思路 完善机制 提升案件查办科学化水平

近年来,代县始终坚持把查办案件作为反腐败斗争的主要突破口来抓,查办案件工作呈现出强劲势头。加强组织协调形成办案合力一是积极争取各级党委、政府对办案工作的支持。县纪委监察局经常向县委、县政府汇报相关情况,积极争取主要领导对案件检查工作的支持。同时,通过日常监督检查,提高乡镇和县直部门单位对查办案件工作的重视。二是切实加强对基层查办案件工作的监督和指导。严格实行重大案件报告制度,对于乡镇纪委查办的重大案