论社会中介组织在公共管理中的职能和作用

在日益强调政府的社会管理和公共服务职能的改革潮流中 ,社会中介组织正在发挥着越来越重要的作用。从社会中介组织的社会性、中介性和自律性等特征来看 ,社会中介组织是公共管理中一个不可或缺的主体 ,在公共管理中扮演着非常重要的角色。针对我国社会中介组织存在的各种问题 ,面对我国政府职能转变和加入世贸组织的迫切需要 ,我国应该深化行政管理体制改革 ,大力培育和发展社会中介组织 ,加强对社会中介组织的监管和监督 ,充分发挥社会中介组织的公共管理职能 ,建设国家与社会合作互动的良好局面。     

治理网络公共事件的主要路径

网络公共事件的频发对我国社会的影响越来越大,如何应对、处置和治理网络公共事件是各级党委和政府关注的重大课题。政府要从应对、防范、处置、限制之类的理念推进到治理。治理的主要任务不是进一步强化政府的角色和定位,而是更加强调政府与社会、政府与中介组织、政府与民众等多元力量的互动、沟通与配合。治理网络公共事件,需要把握和落实好几个关键的着力点。     

论非营利组织在公共管理中的作用

在公共管理中 ,政府的作用往往引人注目。然而 ,还有一种组织也可以发挥重要作用 ,这种组织就是非营利组织 (也称社会中介组织、第三部门、非政府组织 )。在我国 ,长期以来 ,由于种种原因 ,非营利组织在公共管理中的作用没有引起人们的足够重视。随着社会主义市场经济的发展和社会的转型 ,我国非营利组织日益增多 ,其作用也越来越大。重视非营利组织的研究 ,对于改善我国的公共管理 ,具有重要的现实意义。(一 )非营利组织是相对于政府组织和营利组织而言。现代社会科学把社会组织分为政府组织、营利组织和非营利组织三大类。它们分别是政治…     

加强规范我国社会中介机构和服务监管之研究

社会中介组织作为现代社会不可或缺的社会管理组织和自主协调机制,承担了越来越多由于政府改革而让渡出来的社会管理和公共服务职能。然而,我国社会中介组织迅猛发展的同时亦产生诸多乱象,本研究通过分析我国社会中介组织监管现状,探究监管失灵问题及成因,系统考虑社会中介组织管理的体制、机制及制度设计,提出一揽子强化社会中介组织管理创新的建议,以期规范社会中介组织的活动和行为。     

深入推进行政体制改革

转变政府职能是行政体制改革的核心。应加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项管理好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，全面加强社会建设，更加有效地提供公共产品和公共服务，注重保障和改善民生。     

我国地方公共物品多元化供给的困境

随着20世纪70年代末西方各国地方公共物品供给多元化浪潮的兴起,如何改革我国地方公共物品供给模式,实现地方政府公共物品多元化供给已成为我国行政管理体制改革的必然趋势。由于我国的国情和现实基础不同于西方国家,因此在实现我国地方公共物品多元化供给的改革过程中存在着许多制约因素,我国地方公共物品供给的改革和创新必须从自身的运行机制和制度性创新这两个方面进行,也就是从转换地方政府角色定位,建立有效的政治沟通制度出发,使公众更好地参与到地方公共物品的供给过程中去,并建立有效的制度体系,保障地方中介组织在公共物品供给中发挥更大的作用。     

上海一区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织

据新华社消息,上海市杨浦区政府创新管理方式,最近实施“政府业务流程外包”计划,把“不擅长”的事务委托给有公信力的社会中介组织来运作,使中介组织成为协助政府解决公共问题的重要力量。据了解,此次杨浦区政府向中介组织实施的业务委托包括4个方面:在培育主导产业上,杨浦区与中国工业设计协会全面合作,共同推进国家级工业设计园区建设,规划建设相关的人才、产业投资、设计、展示等公共服务平台,同时与上海创意产业中心合作,共同推进创意产业服务平台和创意产业集聚区建设。在提高国资监管绩效上,杨浦区与上海立信长江会计师事务所全面合…     

中介组织管理中的难点、问题与对策——以法律完善为视角

20世纪90年代初以来,我国中介组织得到快速发展,遍布于国民经济各领域,然其管理亦存在以下难点和问题:1.中介组织与政府关系尚未理顺;2.有关中介组织立法滞后于社会现实;3.中介组织信用体系建设及自律监管尚需完善。解决对策有:1.加快政府退出战略;2.加大政策扶持力度;3.加强立法;4.强化政府(部门)专业监管;5.完善行业自律规范体系。     

上海一区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织

上海杨浦区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织说明,本应由社会中介组织承担的部分社会管理和服务职能将逐渐由政府向中介组织转移。虽然,传统体制下的公共事务由政府全权包揽,但实际上政府的管理能力和管理边界是有限的。从专业化和社会管理合理分工的角度出发,社会中介组织应该承担起部分由政府转移的社会管理和服务职能。在许多发达国家,其社会中介组织基本上已经发展成熟,并在各个领域为政府承担起不同的社会管理和服务职能。社会科学也指明,比较完善的社会结构应该是“三位一体”的结构形式,即权力主体(政府)、市场主体、社会组…     

合作治理

对于"合作治理",相信不少人已不陌生。最近,关于加强、改善、创新社会管理的呼声日高,也随之而有许多议论。主要是说,公共领域的事务纷繁、关系复杂、问题迭出,政府并非万能,需要与非政府、非营利的社会团体或第三部门、中介组织之类进行合作治理。这是世界各国和各地区公共治理中的共同发展趋势。在建设中国特色社会主义之际,合     

政府机构改革视角中的社会中介组织

社会中介组织是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物,是社会主义市场经济发展的客观需要,同时也是政府职能转变的重要条件。在市场经济条件下,中介组织作为一种社会组织形式,在联系政府与社会、政府与企业的过程中,具有服务、沟通、公证、监督等作用。随着我国社会主义市场经济的发展,行政体制和政府机构改革的深化,加快培育和发展社会中介组织,才能使政府职能得以顺利的转变,更好地实现“小政府、大社会”的新型政府形象和管理模式。缘此,本文从政府机构改革视角,就当前培育和发展社会中介组织的必要性及存在问题作一番粗浅的探析,并就如何促进中介组织的健康发展提出一些建议和思考。     

大力发展县域中介组织 强力推进县级政府管理创新

中介组织是市场经济发展和社会进步的必然产物。当前,县域中介组织的发展,逐步密切了县级政府与社会的合作,降低了县级政府的运行成本,提高了行政效益。然而,县域中介组织的发展尚处于起步阶段,在发展中还存在着许多有待解决的问题。因此,县级政府应该采取有效措施,促进县域中介组织在县级政府管理创新中发挥积极作用。     

关于加快发展新社会组织 推进滨海新区综合配套改革的建议

新社会组织,是指以社会公共活动为主要职能,以服务政府、市场、社会为目标的各类民间性的社会组织,包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位及各类群众团体。随着滨海新区的迅速发展,人口高度集聚,对政府区域管理服务能力提出了严峻挑战。把握住滨海     

加强对社会专业人士的统战工作是统战事业发展的需要

在改革开放和社会主义市场经济体制的建立过程中,我国出现了新的社会阶层,其中社会中介组织中的专业人士,以其独特的作用和影响,成为社会普遍关注的群体。一、社会中介组织和社会专业人士群体的形成和发展新的社会组织是在改革开放和建立社会主义市场经济体制过程中,我国社会经济生活中出现的新事物,是政府与社会关系发生变化引起社会结构变迁的产物。这些社会中介组织在政府与社会、政府与企业之间起着服务、沟通、公证、监督作用。社会中介     

我国政府公共投资项目管理模式选择

政府公共投资是国民经济持续快速健康稳定发展的有力支撑和保障。长期以来,我国政府公共投资效益不显著,甚至出现了许多与政府公共投资相关的经济犯罪行为,究其根源,是我国公共投资项目管理制度不合理。本文在综述国内主要的项目管理模式的基础上,分析了我国项目管理模式的变革历程,并进一步分析了目前我国公共投资过程中的项目管理现状和存在的问题,提出了代建制是我国公共投资项目管理发展趋势的观点。     

对美国社区中介组织政治功能的思考

美国社区中介组织的发展 ,对较好地满足居民需要 ,扩大就业 ,实现“小政府、大社会”的管理格局 ,充分发掘和利用社区政治资源等起着重要作用。美国社区中介组织的有效运作 ,对我国社区建设提供了有益启示。     

我国政府公共危机管理的几个问题

目前我国处在公共危机多发期,加强政府公共危机管理迫在眉睫。我国政府公共危机管理虽然已经取得一定成效,但是与发达国家相比存在法律不完善、机构不合理、机制不健全、信息不畅通等诸多不足。我国政府应在法律保障、机构设置、信息公开以及社会参与等方面借鉴发达国家的经验。     

湖北乡镇政府改革经验与趋势研究

本文认为,湖北乡镇政府改革是适应税费改革和农业税减免宏观政策的结果,将建构适应市场经济发展的乡村公共管理和公共服务体制结合起来,建设效能政府,并在县城范围内建立以政府为主导,经济组织和社会中介组织参与协作,农民考评选择的乡村社会公共服务体系.     

政府对中介组织管理的运行机制探讨

政府对中介组织管理的运行机制探讨彭惠青我国正在经历由计划经济体制向市场经济体制转轨的重要时期，随着政府职能的转变，企业经营机制的转换，社会经济结构的调整，我国的社会结构出现了新的生长因素——新兴的中介组织蓬勃发展。原有的准中介组织也在按照市场机制的要...     

新公共管理理论与我国警察行政伦理建设

新公共管理理论是将官僚的、权威式的作风和消极性民主政体转换成有效率的、回应性的、顾客导向的新型政府管理模式。新公共管理理论模式下的政府公共行政与公共管理体系,必然要求公安机关建立与之相适应的警察行政伦理。新公共管理理论对新的历史时期我国警察行政伦理建设及发展有着极其重要的影响。