改革现行采购模式 建立政府采购制度

一、深圳建立政府采购制度的实践与立法政府采购，也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构，为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以公开招标为主要方式，从国内外市场上为行政事业单位统一购买商品和服务的行为。围绕政府采购而建立的政府采购制度，是国家财政预算经费供给方式即财政支出方式的重要内容，因而成为财政制度的重要组成部分。在发达的市场经济国家，政府采购制度已有几十年甚至上百年的历史，并已形成完善配套的法律体系和操作方法，对各国的经济活动发挥了积极作用。当前政府采购制度已经成为发…     

推行政府采购制度 加强财政支出管理 参与国际竞争

随着世界经济一体化格局的形成和发展，政府采购制度已延伸到贸易领域，成为贸易自由化谈判的一个重要方面。截至目前为止，我国还没有建立符合国际惯例的政府采购制度，但随着我国社会主义市场经济体制的建立、双边和多边国际经济组织的需要，尽快建立我国的政府采购制度势在必行。一、建立政府采购制度是在市场经济条件下加强财政支出管理的有效方式政府采购制度与我国几十年来一直采取的财政以货币形式向各预算单位供给经费，再由各预算单位分散采购所需物品，进行自我组织服务和供给的办法相比，具有诸多优点。1、能够发挥规模购买优势…     

对我国实施政府采购制度的思考

１８世纪末，一些市场经济国家为弥补市场本身的缺陷，运用经济手段和法律手段调控国民经济活动，围绕政府采购建立了相关的制度和机构；随着现代市场经济的发展，政府采购的法律法规不断完善，逐步形成了现代意义上的政府采购制度。所谓政府采购制度，也称公共采购，是国际通用的政府管理公务开支的有效方法。是指政府部门为满足其日常政务活动的各种需要，在财政部门和公众的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务进行公开购买。因为采购的方法和过程始终公开透明，便于公众监督，所以政府采购被称为“阳光下的交易”，规…     

构建政府采购的反腐败监督链制度

政府采购腐败是政府采购各利益主体“合谋”的产物,其根本原因在于市场经济条件下的利益寻租所致。无论在非制度或者在制度条件下,政府采购腐败现象均不可避免,所以需要构建政府采购的监督制度。按照委托代理理论,政府采购的活动形成“三方”监督链,在此基础上构建以政府采购的利益组织与行为层次为结构的反腐监督链制度体系。     

建立完善政府采购制度

当前，我国经济体制改革的一个重要内容，就是根据建立社会主义市场经济体制的要求，转变财政职能，建立政府公共预算体系。建立政府采购制度，加强对公共支出的管理，规范政府采购行为，是建立我国公共预算体系的重要内容，也是建立社会主义市场经济体制的重要内容。为此，必须加快我国建立政府采购制度的步伐。一政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供货商付款的方式，从国内外市场上为政府部门或所属团体购…     

为什么要实行政府采购制度

政府采购制度是指政府采购政策、采购程序、采购范围、采购方式及采购管理等具体规定的总称。其实质是将市场竞争机制和财政支出管理有机结合起来。自1995年在深圳市率先拉开政府采购的帷幕以来，政府采购在我国发展很快，全国几乎所有的省、自治区、     

加入WTO与我国政府采购市场的开放

加入WTO,对我国的政治、经济体制改革的挑战和要求将是全方位的。政府采购作为市场经济国家管理政府支出的一种基本手段,在中国加入WTO后,必然也会受到深远的影响。我们应采取相应对策充分利用其积极影响,推动我国的政府采购事业尽快与国际接轨。开放政府行采购市场,建立符合国际惯例的政府采购制度。     

关于推行政府采购制度的几点思考

近年来，人们越为越多地听到“政府采购”这个字眼。在上海、重庆、深圳、沈阳、南宁和河北一些地方，政府采购付诸实施并取得了一定成效。如何正确看待这一新生事物，在实行政府采购中存在那些问题及如何解决这些问题，都需要我们做出回答。 一、政府采购的重要地位 政府采购，亦称政府统一采购或公共采购，是指各级政府为了开展日常工作或满足公共需要，通过公开竞争、招标和财政部门直接向供货商付款的方式，按法定程序从市场上购买商品、服务和工程的行为。 需要说明的几个问题是：其一，政府采购是市场经济的产物，是利用商业手段来管…     

政府采购中“国货优先”制度研究

从对中国政府采购立法中采购国货的相关规定入手，通过国外主要国家在该领域立法之现状比较，对“国货优先”制度的价值性探讨，分析中国政府采购立法中的缺陷。由此，通过对《政府采购协议》（GPA）基本原则中非歧视原则的解构，寻求“国货优先”制度生存之可能性，从而对中国政府采购相关立法提出完善性建议，以实现“国货优先”之价值。     

关于政府采购制度改革的几点思考

深圳市政府采购制度改革始于 1997年 ,1998年首先在全国范围内建立了第一部关于政府采购的法规———《深圳经济特区政府采购条例》(以下简称《政府采购条例》) ,并于 1999年 1月 1日正式开始实施。四年来 ,深圳市关于政府采购制度改革经历了从个案探索实践到初步建立法规制度的新的飞跃 ,取得了显著的成绩。但是 ,由于政府采购制度改革是一项复杂的系统工程 ,再加上现行的政治经济体制以及受旧思想观念的束缚 ,使得深圳市政府采购制度改革在实践中不可避免地遇到了一些发展中的问题和困难 ,如不及时加以解决 ,会严重影响政府采购的广度、力…     

扩大政府采购领域

政府采购制度是国际通用的一种政府管理公务开支的有效方法。在我国,它通常是指政府因日常政务活动的需要,以公开招标的方式,从国内外市场统一采购,从而获得价廉质优的商品或劳务服务的一种采购方式。 我国建立政府采购制度在节约财政开支、遏制腐败行为等方面已经发挥了非常重要的作用。但由于政府采购制度在我国毕竟还处于起步阶段,在很多方面还有待拓展。当下不少地     

我国《政府采购法》中设立公益诉讼制度之构想

《政府采购法》的实施代表着我国的政府采购行为有了明确的法律框架体系,其在提高采购效率、防止采购腐败等方面所发挥的作用已日益得到人们的认可。但是由于法律制度的不完善,政府采购领域出现了大量的寻租行为。为了更好地规制政府采购领域的寻租行为,建议在《政府采购法》中增设公益诉讼制度。     

政府采购制度初探

政府采购制度是国家提出的一项重要改革制度,也称公共采购制度。政府采购是指各级政府为开展日常政务活动提供的一种公共服务,具体地说,也就是以法定的方式、方法和程序,在财政部门的监督下(按照国际惯例应以竞争性招标采购的方式),从市场上为政府所属公共部门购买商品和     

进一步完善上海的政府采购制度

政 府采购制度是当今国外流行甚广的一种制度 ,它是指政府机关 ,为适应开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要 ,在有关部门的统一监督下 ,以法定的方式、方法和程序 ,从国内外市场上经过公开招标、公平竞争采购商品、劳务和工程等而形成的一种制度。近两年 ,政府采购正在我国部分省市 (包括上海 )试行。本文拟就上海如何进一步完善政府采购制度问题 ,作些探讨。一、上海政府采购制度的现状从１９９５年开始 ,上海市、区（县）两级财政分别试行对财政专项安排的设备购置 ,采用政府采购办法。截至目前为止 ,上海纳入采购的单位有卫生部…     

政府采购制度的理性分析

一、政府采购制度的基本内涵及发展概况政府采购是指各级政府为了开展日常服务活动或为公众服务的需要,在财政和审计的监督下,以法定的方式、方法和程序（按国际惯例一般以竞争性招标采购为主要方式）,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。政府采购和私人采购的不同之处在于：它的目的具有非盈利性,不是为谋取商业利润,而是为了充分、适当地使用纳税人上缴的税款,更好地实现政府职能和公共利益,“以最少的钱办最多的事”。政府采购制不仅是国家预算经费供给方式的组成部分,它实质上又是市场经济条件下政府实现宏…     

关于我国政府采购效益评价的思考

政府采购的效益,涉及到政府采购预算、采购规模、采购结构的确定;政府采购的调控;政府采购中的腐败防范;政府采购经济效益的度量等问题。建立一个科学和全面衡量(评价)政府采购效益的指标体系,可以在一定程度上弥补我国公共财政学领域中对政府采购效益这一课题研究相对薄弱的缺陷,对在实践中正确、科学、全面评价政府采购效益提供指导,同时对我国政府采购活动水平的提高、政府采购预算的编制、国库集中支付制度的完善具有一定的推动作用。     

政府采购中商业贿赂的治理探讨

政府采购中的商业贿赂对政府形象、建立完善的社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会影响很大。要认真分析其原因,从健全法律制度、严格采购预算等方面对其进行有效的治理。     

政府采购莫成镇长采购

前些日子去某镇访问，参观了该镇文化中心、学校等几幢建筑。建筑外形倒是不乏气势，但里面的装修材料、配套设施及办公用品却质量颇差。一位熟人告诉我，这些物品的供货商都是镇上头头介绍的关系户，现在规定要“政府采购”，经办人明知质量差也无可奈何。 事后同几个朋友谈及所见所闻，朋友说该镇的这种扭曲的政府采购并非特例。本来，政府采购并非仅是采购权力的转移，而是为了廉政建设和降低政府成本。因此政府采购必须公开，实行招标采购。一些县市采购物品内容广泛，数量较多，操作一般比较规范。到了乡镇一级，采购数量不多，操作就…     

深港政府采购模式比较

政府采购(Government Procurement)也称公共采购,是采购的一种形式。在我国,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以内的货物、工程和服务的行为。随着国内外经济形势的变化和深圳改革开放的不断深入,政府采购工作也应与时俱进。贯彻落实科学发展观,及时解决政府采购中存在的问题,是建设“效益深圳”、“和谐深圳”,加快深圳国际化城市建设步伐的的重要一环。本文通过深港两地政府采购模式比较、现状分析及经验启示,对如何做好深圳政府采购工作提出建议。     

政府采购法律制度浅析

随着市场经济的发展，政府采购制度在我国逐步建立和发展起来，各地、各部门分别制定和实施了一些有关政府采购的法规和规章。但是，无论是对于政府采购的内涵和特征的规定，还是对政府采购的目标、原则的规定，以至于在法规、规章的名称、结构、内容等各个方面，都存在着各种差异，并且在很多内容上还存在法律空白，影响了我国政府采购法律制度的统一性和该项制度的有效实施。本文结合我国各地所制定的政府采购法规、规章，对政府采购制度的法律特征、法律目标、法律原则和法律控制做一点简单的分析。