加强人大司法监督的若干思考

监督制度是现代民主制度的重要支柱,监督权同立法权、重大事项决定权、人事任免权共同构成了我国人大及其常委会的权力结构体系。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）正式施行后，各地人大在监督实践中遇到一些问题，尤其在进行司法监督方面出现一些争议。对此，本文以监督法为据，结合实际，对新形势下加强人大司法监督作一粗浅探讨。     

探索人大司法监督新模式

我国《宪法》规定“一府两院”由人大选举产生，对人大负责。受人大监督。但是，《监督法》的出台，对地方人大常委会的监督工作提出了新的要求。如何在新形势下开展好人大司法监督工作？各地人大常委会应以《监督法》为依据，大胆创新，积极探索人大司法监督工作新思路、新方式，把个案监督和信访工作转化为类案办理，把评议司法机关转变为听取专项工作报告。前置监督手段，提高监督效果。     

强化人大司法监督意识

在地方各级人大及其常委会行使的几个职权中,最经常而又大量的是行使监督权,对“一府两院”的监督,实际上是对行政权和司法权的监督。由于政府工作面广,职能部门多,因此,人大在实际工作中,对行政权的监督较多,这也是正常的。相比之下,对司法权的监督就薄弱得多,甚至出现了轻视     

人大监督司法之应然状态

司法公正是“依法治国”方略的关键所在。就我国目前的司法现状而言,司法权依附于行政权,司法不能独立,行政干预司法。同时,司法权在其运行过程中,权力被滥用的现象也时有发生,如果缺乏有效的监督与制约,必将导致司法不公的结果。这种结果不仅损害司法机关的形象,更严重的是法律的严肃性、震慑力将受到破坏,国家的权威就会被动摇。充分发挥人大监督司法的应有权威与效力是我们必须重视和研究的问题。司法权的正常运行,法律的正确实施,司法的公正,都离不开人大的监督。     

人大监督司法的正当性分析

我国的人民代表大会和司法机关是一种监督与被监督的关系,而人民代表大会是我国的权力机关,法院和检察院是我国的司法机关,按传统的立法权与司法权分立的观点,这种监督与被监督的关系似乎缺少一定的法理基础。本文即对人大监督的司法的正当性进行了论证,并对人大监督司法的界限和方式进行了阐述。     

人大司法监督重在增强实效

人大司法监督工作业务性和实践性很强,在人大常委会的法律监督和工作监督中具有较为突出的地位。我省十届人大成立以来,全省各级人大及其常委会把握监督的形势,通过多种方式对司法监督工作进行有益的探索,受到人民群众的认可。实践中,我们体会到人大司法监督工作要把握方向,增强实效。     

关于人大对司法监督的思考

人大监督司法有着充分的必要性和可行性,同时人大对司法的监督也必须纳入法制化的轨道。党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一。政治文明的建设必须着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。法制化作为民主政治建设规范化和严格程序化的良好的制度选择之一,应当成为人大监督司法的趋势和方向。将人大对司法的监督纳入法制化的轨道,不仅可以制约监督权的行使,而且可以提高监督权的公信力和行使效益。构建人大监督司法的理论框架,总结人大监督司法的经验教训,思考人大监督司法的实现途径,具有非常重要的理论意义和实践价值。     

人大转入实质性司法监督的范例

地方各级人大常委会监督同级政府和司法部门的工作,是我国宪法赋予的神圣职责(见"宪法"第104条).但在过去,各地人大常委会对此种监督流于形式,不敢过多介入,顶多是泛泛议论而已,崇尚空谈.最近,地方人大转入实质性司法监督有了良好开端和典型范例.     

汤维人大职能应转向监督司法

党的十八大报告指出，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督。这为人大监督司法工作提出了更高要求。     

立规明矩开创人大司法监督工作新局面 ——渭南市人大率先出台《关于加强司法监督工作的规定》

近年来,渭南市人大常委会在司法监督工作中创新开展了组织代表旁听法院庭审、约见司法部门负责人、组织两院有关人员向常委会述职等一系列监督活动,取得了良好社会效果.但由于体制机制等因素,当前人大司法监督工作中仍然存在监督方式不足、制度刚性不强、监督效果不佳等薄弱环节和突出问题.为有效发挥人大监督司法工作作用,进一步提升监督实效,促进司法公正,渭南市人大常委会在全省各地市中率先制定出台《关于加强司法监督工作的规定》(以下简称《规定》),开创了全面加强人大司法监督工作的新局面,对加快推进法治渭南建设具有重要意义.     

论人大对司法的个案监督

个案监督是人大对司法进行法律监督的方式之一，是事后监督，程序监督和集体监督，人大对司法的个案监督具有直接的法律依据，属于人大监督体系中不可或缺的一种监督手段，个案监督体现了建构有效监督体制，制止司法腐败，保障司法公正的必然要求，具有深刻的合理性，个案监督不但不会损害司法的终局性，而且是促进司法公正的必要手段，有利于司法权威的树立。     

加强和改进人大监督

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）于2006年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议通过，并于2007年1月1日起施行。地方人大常委会要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作。坚持依法行使监督职权，不断提高监督水平，切实增强监督实效，     

加强司法监督 促进司法公正

司法监督是各级人大及其常委会监督工作的重要组成部分。30年来河北省人大内务司法委员会．依照宪法和法律赋予的职责，通过听取和审议公安司法机关执法工作汇报、开展视察、执法检查、办理人大代表议案和意见建议。认真探索新的监督形式，积极开展司法监督工作，取得了一定成效，促进了严格执法和公正司法。     

试论人大司法监督中的九对关系

论述正确认识和处理人大监督与党的领导的关系 ,人大监督与其他监督的关系 ,监督主体与客体的关系 ,本级监督与跨级监督的关系 ,宏观监督与微观监督的关系 ,外部监督与内部监督的关系 ,规范监督与加强监督的关系等。     

临西县人大 专题视察检察院司法监督工作

临西县人大常委会组织部分委员和人大代表对县检察院司法监督工作进行专题视察。视察组深入到检察院各科室,采取听取汇报、查看案卷、召开座谈会等方式,详细了解了县检察院开展法律监督工作的主要做法、取得的成效以及工作中遇到的问题和困难。视察组要求检察机关在今后工作中：一要科学运用监督手段,规范完善监督机制,做到敢于监督、善于监督、规范监督;二要加大工作力度,突出工作重点,     

人大对民商事案件的司法监督探讨

人大对法院司法实行监督是宪法和法律赋予的一项重要职权,也是我国的一项重要制度。从我国现实状况来看,人大对法院司法进行监督是不可能不包括个案监督的,如人大听取和审议法院工作报告也可能涉及到个案,最重要的是要搞什么样的个案监督。通过个案监督程序的     

人大监督和监督人大

监督权是《宪法》和法律赋予各级人民代表大会及其常委会的一项重要职权,人大监督是我国监督机制的基础和中心,是最高层次的监督。人大监督是否到位,直接关系到人民的切身利益能否实现。可喜的是,近年来,随着人大工作的加强和人大制度的完善,人大监督的新闻频频见诸于报端。然而,不可否认的是,人大怠于履行自身职责的现象还较为普遍,人大监督乏力。致使“一府两院”权力过分扩张,严重阻碍了社会主义法治进程,群众对此意见很大。     

类案监督让人大司法监督由虚变实

《监督法》颁布实施以后,作为地方创造的个案监督被叫停,个案监督被纳入听取和审议两院专项工作报告的范畴.然而,没有了个案监督作支撑,司法监督一度让地方各级人大感到迷茫.近年来,湖南省娄底市人大常委会另辟蹊径,大胆探索,将一些人民群众反映强烈和高度关注、且具有一定代表性和普遍性的类案问题纳入人大司法监督的视野,不但有效地解决了同案不同判的现实问题,而且也使人大司法监督由虚向实,填补了个案监督留下的监督空白.